C6+1: Азербайджан в центре стратегии США в Евразии Статья The Times of Central Asia

В кыргызском издании The Times of Central Asia опубликована статья, посвящённая присоединению Азербайджана к формату C5. Предлагаем вниманию читателей Caliber.Az перевод данного материала. 

От редакции: Автор статьи – Кен Мориясу – бывший корреспондент японской газеты Nikkei. Он является старшим научным сотрудником Института Хадсона в Вашингтоне.

«Ожидается, что в сентябре этого года представители пяти центральноазиатских государств – Казахстана, Узбекистана, Кыргызстана, Таджикистана и Туркменистана – а также Азербайджана прибудут в Нью-Йорк для участия в заседании Генеральной Ассамблеи Организации Объединённых Наций.

Исторически встречи между центральноазиатскими государствами и США в формате C5+1 проходили на полях заседаний ООН. На данный момент ожидается, что на встрече будут присутствовать только министры иностранных дел. Но, по словам одного из источников в дипломатических кругах Центральной Азии, ситуация может измениться, если президент США Дональд Трамп направит приглашения лидерам стран.

На этот раз у него есть возможность включить Азербайджан, превратив формат в C6+1, поскольку Баку присоединенился к формату сотрудничества государств Центральной Азии в качестве полноправного члена. И Вашингтону следует воспользоваться этим импульсом.

Азербайджан занимает уникальное положение, находится на пересечении одного из ключевых транспортных коридоров, связывающих Европу и Азию. Его включение превращает C5+1 в подлинно транскаспийскую структуру, отражающую формирующиеся реалии евразийской интеграции.

Этот шаг также свяжет два крупных дипломатических достижения второго президентского срока Трампа: запуск TRIPP («Маршрут Трампа во имя международного мира и процветания») – 43-километрового стратегического транзитного коридора, соединяющего материковую часть Азербайджана с Нахчываном через территорию Армении, – и повышение статуса C5+1 до уровня саммита в Белом доме. 

Хотя TRIPP обсуждался на саммите С5+1 в ноябре, привлечение Азербайджана к следующей встрече позволило бы администрации США представить себя в качестве архитектора новой евразийской торговой и энергетической карты.

В стратегическом плане формат С6+1 имеет значительные последствия для соперничества великих держав с Китаем. Это объясняется тем, что Центральная Азия играет ключевую роль в глобальной стратегии Пекина. В недавно принятом 15-м пятилетнем плане дипломатия с соседними странами указана в качестве главного приоритета.
 
Китай стремится построить «сообщество с общим будущим» с 17 соседними государствами, включая все пять стран Центральной Азии, с целью «создания благоприятной внешней среды» для национального возрождения. Об этом заявил министр иностранных дел КНР Ван И.

Для Китая Центральная Азия является жизненно важным «тылом» для обеспечения энергетической и ресурсной безопасности.

Соединенным Штатам не нужно доминировать в евразийском сердцевине или заставлять центральноазиатские государства выбирать между Вашингтоном и Пекином. Им просто необходимо обеспечить, чтобы любой выход Китая на запад проходил через обширную территорию стран, поддерживающих конструктивные отношения с США. Формат C6+1 способствует формированию такой обстановки без конфронтации.

Стабильный Средний коридор – энергетический и торговый маршрут, проходящий через Центральную Азию, Каспийское море и Азербайджан в Турцию и к Средиземному морю – также выгоден союзникам США в Азии, таким как Япония и Южная Корея. Эти страны всё чаще рассматривают Казахстан в качестве альтернативного поставщика нефти, стремясь снизить зависимость от Ормузского пролива.

Появилось несколько предложений о том, как продолжить взаимодействие Трампа с лидерами Центральной Азии. На ужине в Белом доме в ноябре президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев предложил провести следующий саммит C5+1 в Самарканде. На семинаре в марте посол Казахстана в США Магжан Ильясов предложил провести первый саммит C6+1 в Астане.

Обе встречи были бы историческими. Однако встреча в кулуарах сессии ООН в Нью-Йорке в сентябре этого года стала бы наиболее реалистичным вариантом.

Кроме того, Казахстан, Узбекистан и Азербайджан являются членами созданного Трампом «Совета мира» по восстановлению Газы и готовы сотрудничать с американским лидером. Углубление взаимодействия в формате C6+1 подкрепляет его концепцию «мира через интеграцию».

С Россией на севере, Китаем на востоке и Ираном, Афганистаном, Пакистаном и Индией на юге регион Центральной Азии становится следующим фронтом соперничества великих держав – особенно в условиях, когда страны ищут альтернативы уязвимым морским энергетическим маршрутам, и эта тенденция подчёркивается серьёзными сбоями в судоходстве через Ормузский пролив.

Укрепляя транскаспийские связи в рамках формата C6+1 и опираясь на такие инициативы, как TRIPP, США могут помочь региону диверсифицировать партнёрские отношения и ослабить чрезмерную зависимость от какой-либо одной державы, способствуя стабильности за счёт расширения экономических возможностей, а не конфронтации.

Соединенные Штаты должны использовать TRIPP в качестве трамплина для поворота в сторону этого критически важного региона. Саммит C6+1 в рамках заседания Генеральной Ассамблеи ООН стал бы самым простым и стратегически важным способом начать этот процесс. В этом случае Америка будет лидировать посредством сделок, а не доминирования – превращая географию в возможности», – написал Кен Мориясу. 

Перевод: Фарах Мамедли