Modern Diplomacy: Индия и Пакистан продолжают спорить за Кашмир Перевод Caliber.Az

На европейском сайте moderndiplomacy.eu опубликована статья, посвященная индо-пакистанскому конфликту. Предлагаем вниманию читателей Caliber.Az перевод данного материала.

Организация Объединенных Наций провела дебаты для обсуждения методов реформирования Совета Безопасности по улучшению многостороннего сотрудничества. В ходе этих дебатов министр иностранных дел Пакистана упомянул о необходимости решения кашмирского вопроса. Однако его в целом безобидные замечания прозвучали слишком провокационно для министра иностранных дел Индии. Но в ответ индийский дипломат не объяснил, почему ООН не смогла провести референдум для разрешения данного спора. Вместо этого он напомнил Пакистану про присутствие главы террористической группировки «Аль-Каида» Усамы бен Ладена в Абботтабаде (подразумевая, что Пакистан приютил его). Более того, чтобы запятнать репутацию Пакистана, индийские СМИ опубликовали видео беседы с бывшим директором ЦРУ Леоном Панеттой, в ходе которой ему задавали наводящие вопросы, оскорбляющие Пакистан.

Раздраженный ответом индийского министра иностранных дел пакистанский представитель напомнил, что премьер-министр Индии Нарендра Моди был убийцей мусульман в индийском штате Гуджарат.

Диалог

Индия – страна, которая вечно противится диалогу. Позиция Дели в кашмирском вопросе непостоянна. Примерно до 1953 года Индия заявляла, что единственным решением кашмирского конфликта является проведение плебисцита в соответствии с резолюциями ООН. Но затем она вдруг стала говорить, что резолюции этой организации носят «посреднический и необязательный характер». Точка зрения Индии нарушает основополагающий принцип гражданского и международного права - pacta sunt servanda, - по которому каждый действующий договор обязателен для его участников и должен ими добросовестно выполняться.

Взгляд на резкие изменения в позиции Индии по Кашмиру

Рассекреченные документы известного политического деятеля Джавахарлала Неру многое объясняют. Примерно до 1953 года Индия утверждала, что Кашмир является спорной территорией. При этом кашмирскому народу будет предоставлена возможность воспользоваться правом на самоопределение.

Индия даже предоставила Кашмиру «особый статус». Однако спустя некоторое время правительство Индии объявило об отмене статьи в Конституции, которая наделяла Кашмир особым статусом и присоединило этот штат к своей территории. На самом деле, за такое нарушение международное сообщество должно ввести санкции по отношению к Индии. Однако оно не решилось наказать эту страну, поскольку Дели поддерживает тесные торговые и экономические связи со многими государствами. Она использует эту тактику как средство дипломатического принуждения.

Зная о намерениях Индии получить «документ о присоединении», подготовленный марионеточной ассамблеей, Совет Безопасности принял две резолюции, чтобы предотвратить этот процесс. Резолюция Совета Безопасности № 9 от 30 марта 1951 года и резолюция № 122 от 24 марта 1957 года запрещают присоединение или любые другие действия по изменению статуса штатов Джамму и Кашмир.

Индия и Пакистан неоднократно вступали в схватку для разрешения этого спора. После первой войны за Кашмир обе страны согласились на прекращение огня с 1 января 1949 года.

Совет Безопасности ООН принял постановления резолюций Комиссии Организации Объединенных Наций по индо-пакистанскому вопросу от 13 августа 1948 г. и 5 января 1949 г., которые были приняты правительствами Индии и Пакистана и в которых предусматривалось, что вопрос о присоединении Джамму и Кашмира к Индии или к Пакистану будет решен путем демократического метода - свободного и беспристрастного плебисцита, проведенного под руководством ООН.

2 ноября 1947 года Неру заявил по радио, что «когда в Кашмире установятся мир и порядок, правительство Индии будет готово провести референдум под международной эгидой ООН».

До 1953 года Индия, по крайней мере на словах, была привержена плебисциту. Но в последующий период она предприняла радикальные меры по искажению повестки дня ООН и по сближению с США. Например, во время отсутствия представителя Пакистана Индия пыталась добиться исключения «индо-пакистанского вопроса» из повестки дня организации. Свою просьбу Индия основывала на неофициальном решении Совета Безопасности от 30 июля 1996 года об исключении неактуальных вопросов. Индии удалось добиться своего, однако после прибытия пакистанского представителя вопрос был восстановлен.

По просьбе Индии конгрессмен США Стивен Соларз добился от главы аппарата Белого дома Джона Келли заявления о том, что плебисцит в Кашмире больше невозможен. К огорчению Индии, Джон Р. Маллот, ответственный за Южную Азию в Госдепартаменте США в 1993 году, исправил ошибку Келли. 28 апреля 1993 года он заявил подкомитету по иностранным делам Палаты представителей по Азиатско-Тихоокеанскому региону, что Джон Келли «оговорился» в 1990 году, когда сказал, что Америка больше не считает референдум по Кашмиру необходимым. Маллот уточнил, что Келли сделал своё заявление после того, как его «допросил» председатель комиссии (проиндийски настроенный) Стивен Джей Соларз.

2 апреля 1950 года посол Индии в США Виджая Лакшми Пандит сообщила из Вашингтона, что «внутренняя и внешняя политика США усугубляется, а Государственный департамент, по всей вероятности, принял решение выступить в поддержку Пакистана». Неру отказался уступить под давлением официального и общественного мнения в США. Вскоре все почти встало на свои места. В июле в Дели приехал кашмирский политик Мирза Афзал Бег, который передал окончательное мнение шейха Абдуллы (тогдашний Главный министр Джамму и Кашмира) о желании провозгласить независимость Кашмира (все трое обвинялись индусами в сговоре с Пакистаном).

Письмо шейха Абдуллы Джавахарлалу Неру от 15 июля 1953 года звучало как ультиматум. Раздраженный постоянными напоминаниями о необходимости выполнения Делийского соглашения и включения его положений в Конституцию, шейх Абдулла сказал Неру: «Признавая ответственность и обязательства, которые возлагаются на нас в силу Делийского соглашения, я хотел бы настоятельно потребовать, чтобы соответствующие обязательства в отношении кашмирского народа были выполнены без каких-либо задержек». Он закончил письмо замечанием о том, что бесконечные дискуссии не принесут никакой пользы.

Заключение

Кашмир — это кипящий ядерный котел. Из-за нарушений резолюций в отношении Индии должны быть введены санкции.

Помимо Кашмира, существуют и другие нерешенные споры, такие как аннексия Джунагадха, Ранн-оф-Катча и Каргила. Эти конфликты до сих пор не урегулированы из-за неуступчивой политики Индии.

Бывший Секретарь по международным делам Индии Дж. Н. Диксит говорил: «Нет смысла разрываться между юридическими вопросами. Каждый, кто имеет представление об истории, знает, что законность имеет значение только до точки преодоления политических реалий, особенно в межгосударственных отношениях, поэтому оспаривать законы и надеяться, что, доказав свою правоту, вы сможете обратить вспять ход истории – значит жить в какой-то утопии. Это так не работает».

Перевод: Фарах Мамедли