WUF13 и урбанизм новой эпохи Обзор Хазара Ахундова

Накануне в Баку состоялась торжественная церемония закрытия 13-й сессии Всемирного форума городов (WUF13). С 17 по 22 мая представители профильных структур ООН и международных организаций, эксперты в области градостроительства и урбанистики, в общей сложности почти семьдесят тысяч участников из 176 стран, в том числе 27 глав государств и правительств, обсуждали важнейшие проблемы гармоничного развития городской среды. Лейтмотивом выступлений многих участников форума стали наиболее острые проблемы мегаполисов: неблагополучная экология, высокая загрязненность воздуха и проблемы с утилизацией мусора, а также низкая энергоэффективность застройки. Свое видение по решению этих проблем на WUF13 представил и Азербайджан, накопивший немалый опыт возрождения разрушенных городов и сел в Карабахском регионе. 

Градостроительство является одним из приоритетных направлений в национальной стратегии развития Азербайджана, и принятые в стране современные подходы в области урбанизации свидетельствуют о приверженности нашей страны инклюзивным принципам развития населенных пунктов. В том числе, созданию устойчивой к климатическим изменениям инфраструктуры, реабилитации нарушенной экосистемы и интеграции природных ландшафтов в архитектурное пространство, развитию энергоэффективного строительства и внедрению компонентов «зеленой» энергетики. 

Все перечисленное крайне важно, так как по оценкам ООН сегодня перед человечеством стоит неотложная задача оптимизации процессов урбанизации, с учетом того, что к 2050 году 68% населения Земли, около 6,4 млрд человек, будут проживать в перенаселенных и экологически неблагополучных городах, сталкивающихся с нехваткой чистой воды, транспортными проблемами и т.д. 

Согласно Целям устойчивого развития (ЦУР) ООН до 2030 года, в Азербайджане достигнут определенный прогресс по переводу процессов градостроительства и урбанистики в экологическое русло. «Объявив 2026 год «Годом градостроительства и архитектуры», Азербайджан вывел урбанизм на передовые позиции глобальной повестки дня: мы являемся свидетелями процесса восстановления, развития, реинтеграции общин, воссоздания инфраструктуры в Азербайджане, - отметила заместитель Генерального секретаря ООН Амина Мохаммед, подводя итоги WUF13. - А в Баку – одном из древнейших в мире мест с непрерывной историей проживания – мы увидели пример обновления и устойчивости». Это крайне важно в период, когда изменение климата и урбанизационные нагрузки порождают во всем мире все более стремительные и мощные последствия, подчеркнула А. Мохаммед, отметив, что Баку стал наиболее подходящей площадкой для дискуссий, прошедших на этой неделе.

В целом современная градостроительная политика Азербайджана опирается на сочетание технологического прогресса и культурной преемственности, особое внимание уделяется сохранению исторического облика городов, архитектурного наследия и природных ландшафтов. 

«Последствия изменения климата ощущаются во всех городах мира, в связи с чем развитие и застройка городов теперь должны планироваться не только с точки зрения экономических показателей, но и с учетом принципов охраны окружающей среды, социального благополучия и климатической устойчивости, — отметил участник WUF13, министр экологии и природных ресурсов Азербайджана Рашад Исмаилов. — Для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений необходимо внедрять «зеленые» технологии, эффективно использовать энергию, а также переходить к циркулярной экономике и цифровому управлению». 

Особо ценен в этом плане опыт, накопленный в Карабахе и Восточном Зангезуре, которые постепенно становятся основой для внедрения аналогичных подходов по всей стране, формируя единое градостроительное видение — концепцию «Нового азербайджанского города». Новые строительные решения, применяемые в Карабахе, доказали эффективность использования современных изоляционных материалов, а также экономных решений в теплоснабжении жилых комплексов, повышения энергоэффективности городов. Здесь применяется модель «зеленого города», в том числе различные технологии ВИЭ (например, солнечные водяные коллекторы и тепловые насосы) планируется применять для отопления, охлаждения и снабжения домов горячей водой, намечено применение интеллектуальных систем управления энергией и энергоориентированное управление отходами. Также максимально используется установка солнечных панелей на крышах зданий, светодиодных ламп на солнечной энергии в уличном и дорожном освещении.

Напомним, что не так давно, основываясь на опыте стран Европы, Госкомитет по градостроительству и архитектуре АР принял категории энергоэффективности A, B, C, D, E: в частности, в Азербайджане уже запрещена эксплуатация домов категории ниже C, и в Карабахском регионе также не будет допущено строительство домов низкой категории. «Каждое здание, построенное сегодня, будет стоять и в 2080 году: тем самым каждая дорога, каждая энергосеть, каждая транзитная система — всё это будет формировать уровень выбросов на следующие 50 лет», — отметил на форуме глава группы управления информационной системой цифровой экологии Минэкологии АР Гусейн Гасанов. Он подчеркнул, что города занимают лишь 2% поверхности Земли, однако на их долю приходится 70% мировых выбросов углерода: «У нас есть несколько уже существующих решений, и мы можем адаптировать их для решения нашей проблемы: одним из таких решений является солнечная энергия». 

В рамках развития концепции «зеленого» градостроительства в нашей стране предпринимаются активные усилия и по решению экологических проблем Баку, Гянджи, Сумгайыта и т.д. 

«Баку — стремительно растущий мегаполис, и сегодня градостроительство должно отвечать не только инфраструктурным требованиям, но и социальным и экологическим потребностям», — сообщила в ходе форума замначальника отдела градостроительства и территориального планирования Госкомитета по градостроительству и архитектуре Шахназ Бадалова. В этом направлении расширяется международное сотрудничество, и на полях WUF13 было подписано соглашение о сотрудничестве между проектом «Баку Белый Город» и международной инженерно-дизайнерской компанией Atkins Réalis. Документ предусматривает совместные усилия по развитию дорожной, транспортной и инженерно-коммуникационной инфраструктуры в Восточном квартале «Баку Белого Города» на основе принципов «зеленого» и устойчивого города.

В свою очередь, решению проблем столицы с утилизацией твердых бытовых отходов помогает введенный в строй в 2012 году «Бакинский завод по утилизации ТБО». Расположенный на территории «Балаханского промпарка» завод в течение года перерабатывает экологически безопасными методами свыше 500 тысяч тонн твердых отходов, обеспечивая электричеством в среднем 100 тысяч семей в течение года, также на территории промпарка зарегистрировано 25 резидентов и организована переработка отходов и вторсырья в полезную продукцию. 

Как отметила Ш. Бадалова, генеральный план города Гянджа также отражает принципы устойчивого развития и включает реабилитацию городской энергосистемы, промышленных и экологически пострадавших территорий и улучшение общественных пространств. Так, несколько лет назад в Гяндже при кредитной поддержке Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) стартовал проект по внедрению энергосберегающих источников освещения, автоматизированных систем управления и мониторинга, заменены столбы, силовые кабели, что обеспечит существенную экономию энергии, снизит расходы на обслуживание электросетей и повысит безопасность для участников дорожного движения. Эти начинания реализуются в рамках программы Евросоюза «Зеленые города» (GCAP), и, по мнению участника форума в Баку руководителя программы «Зеленые города» ЕБРР Лин О'Грейди, модель программы GCAP со временем может быть реализована и в других городах нашей страны, включая и освобожденные территории. 

Не менее важным шагом в сфере продвижения экологических трендов в урбанистике и градостроительстве видится решение проблем загрязнения воздуха в мегаполисах. На данном треке в ходе WUF13 по инициативе вице-президента Фонда Гейдара Алиева, учредителя и руководителя Общественного объединения IDEA Лейлы Алиевой и при партнерстве организации Clean Air Fund (CAF) был организован форум высокого уровня на тему «Дыхание жизни в новой городской повестке дня: интеграция качества воздуха и зеленой инфраструктуры для устойчивых городов». В обращении к участникам мероприятия Лейла Алиева отметила, что качество воздуха имеет важное значение с точки зрения здоровья, благополучия городских жителей и обеспечения безопасной среды обитания для будущих поколений. До внимания участников была доведена важность международных усилий для снижения загрязнения воздуха промышленными предприятиями, необходимость расширения общественного транспорта на электрической тяге, расширения посадок деревьев, создания более зеленых, устойчивых и ориентированных на человека городов.

В завершение мероприятия было принято коммюнике под названием «Бакинский призыв во имя дышащих городов», где подчеркнуто, что вопрос чистого воздуха должен стать одним из принципов современной градостроительной повестки дня, и решено включить эту тему в повестку дня будущих Всемирных форумов городов в качестве постоянной. 

Завершившийся форум WUF13 оставил значительное наследие в области международного обсуждения перспектив градостроительства и решения острых проблем урбанизации. Немаловажно, что в ходе форума была учреждена «Бакинская премия по градостроительству» (Baku Urban Award), инициированная Азербайджаном совместно с UN-Habitat, и эта премия станет единственной международной наградой, вручаемой в рамках Всемирного форума городов.