Ядерная дилемма Литвы. Когда Конституция против новой реальности Статья Матанат Насибовой

Сложившаяся в мире на фоне непрекращающихся военных конфликтов и региональных споров сложная геополитическая конфигурация вынуждает ряд европейских стран пересматривать укоренившиеся в течение многих лет принципы государственной политики, в том числе и в вопросе размещения атомного оружия на своей территории.

Ярким примером указанного тренда стало заявление министра обороны Литвы Робертаса Каунаса, озвученное им в эфире радиостанции Žinių radijas. В частности, он заявил, что оборонное ведомство выступает за то, чтобы изъять из Основного закона страны запрет на размещение на территории страны оружия массового поражения, в том числе ядерного.

«Литва является практически единственной страной НАТО, запрещающей ядерное оружие. Это не дает нам возможности в полной мере использовать оборонный потенциал альянса, поэтому я поддерживаю отмену соответствующей статьи Конституции», – подчеркнул министр.

И здесь немаловажно отметить, что тон подобным разговорам задал новоназначенный премьер этой страны Миндаугас Синкявичюс. «Полагаю, что из соображений политической корректности нам следует вычеркнуть из Конституции данный запрет, так как конституции соседних стран ничего об этом не говорят», – сказал политик на встрече с парламентской фракцией «Союза крестьян и зеленых», подчеркнув, что подобный шаг может быть оправдан «соображениями политической корректности».

Напомним, что дискуссия вокруг этой темы обострилась после того, как в конце мая Сейм поддержал вето президента Гитанаса Науседы на заход в Клайпедский государственный морской порт судов с ядерным оружием. Тогда глава государства напомнил, что статья 137 Конституции Литвы прямо запрещает нахождение на территории страны оружия массового поражения.

Итак, попробуем разобраться в том, какие конкретные факторы подталкивают эту расположенную на берегу Балтийского моря страну к размещению на своей территории ядерного оружия? Однако, прежде чем приступить к анализу ситуации, необходимо внести существенную ремарку: речь не идет о том, что Литва начнет разработку собственного ядерного оружия, поскольку это запрещено Договором о нераспространении ядерного оружия, участником которого она является. Предметом дискурса в стране является вопрос о правовом закреплении разрешения на размещение ядерного оружия союзников по НАТО на своей территории, например, США. Более того, по данной теме уже начаты консультации между Вашингтоном и Вильнюсом.

Что касается причин, побудивших литовскую сторону актуализировать этот вопрос, то в данном разрезе в первую очередь следует выделить риски, которые Вильнюс усматривает для себя в перемещении российского ядерного оружия в Беларусь, факт чего подтвердили российские и белорусские официальные лица. Чтобы прояснить вопрос до конца, необходимо отметить, что оружие физически находится на территории Беларуси, но остается под полным контролем Москвы, то есть, Минску формально оно не передано. И именно данный факт литовская сторона расценивает как потенциальную угрозу безопасности страны, рассматривая ядерный потенциал союзников по НАТО в качестве фактора высокого уровня сдерживания.

Во-вторых, на фоне сокращения американского военного контингента в странах ЕС Литва таким образом хочет добиться для себя гарантий относительно того, что любая агрессия против нее будет рассматриваться как прямой вызов всем странам альянса, в том числе и США. Опосредованно на это указывают и заявления Науседы о том, что Литовское государство не желает становиться слабым звеном в оборонной системе НАТО и намерено гибко реагировать на развитие европейской ядерной стратегии. 

Кроме того, литовский президент, ранее выступавший, как было отмечено выше, против захода кораблей с ядерным оружием в порты, теперь пытается привести лидеров политических партий к консенсусу по вопросу возможного изменения Основного закона страны. То есть, налицо факт того, что в высших эшелонах власти полным ходом идет процесс пересмотра позиции о запрете на размещение ядерного оружия в Литве.

И такой трек полностью вписывается как в политику ЕС по укреплению «ядерного зонтика», так и в линию Вашингтона, направленную на то, чтобы убедить Европу отказаться от идеи создания собственных дорогостоящих арсеналов, поскольку физическое присутствие американского оружия в Старом свете служит видимым подтверждением того, что Соединенные Штаты Америки являются в мире державой номер один.

Таким образом, как видим, Литва движется по пути пересмотра своей безъядерной политики и ориентируется при этом, скорее всего, на Финляндию, которая отменила законодательный запрет на размещение ядерного оружия, чтобы не отставать в адаптации к новым угрозам, а также на Германию, Бельгию, Нидерланды, Италию, на территории которых уже находится американское тактическое ядерное оружие.

При этом, что примечательно, параллельно с США в этом вопросе Вильнюс держит в поле своего зрения и ядерный потенциал Франции, которая является ближайшим стратегическим партнером и союзником балтийского государства, и ведет активные консультации вокруг инициативы расширения ядерной доктрины Парижа.

И будет весьма интересно наблюдать за тем, какой именно путь изберет Литовское государство после отмены запрета на размещение ядерного оружия на своей территории: отдаст предпочтение американцам, выберет парижскую безопасность или решит совместить американский и французский ядерные зонтики, превратив их в щит? Надо полагать, что при решении этого непростого вопроса литовские власти из этой триады отберут то, что в более полной мере отвечает характеристикам сдерживающего фактора России на восточном фланге Североатлантического альянса.