Мораторий на проверки: бизнес в режиме преференций
Обзор Caliber.Az
АНАЛИТИКА 03 Февраля 2023 - 09:58
Хазар Ахундов Caliber.Az |
Последние четыре года в Азербайджане реализованы масштабные законодательные и административные реформы в целях улучшения деловой среды. Эта работа позволила снизить фискальное бремя, обеспечить прозрачность в трудовых отношениях, цифровизировать участие субъектов малого и среднего бизнеса в госзакупках и тендерах, осуществить реформу в таможенной сфере и т.д. Важнейшим шагом по улучшению бизнес-климата стал принятый в октябре 2015 года закон «О приостановлении проверок, проводимых в сфере предпринимательства», заметно сокративший давление на бизнес-среду. Ввиду высокой эффективности моратория на проверки его действие было трижды продлено - в 2017, 2021 и 2022 годы. Очередное решение Милли Меджлис принял 1 февраля текущего года, продлив действие закона еще на один год.
Принятый более семи лет назад по инициативе президента Азербайджана Ильхама Алиева закон «О приостановлении проверок, проводимых в сфере предпринимательства» стал важнейшим и весьма эффективным шагом для поддержки инвестиционной и деловой активности бизнеса. Напомним, что это решение принималось в 2015 году, на который пришелся пик обвала мирового энергетического рынка, приведшего к девальвации национальной валюты – маната. А следом грянул банковско-кредитный кризис. В тот сложный период из-за снижения бюджетных доходов государство было вынуждено сократить инвестиционные программы и другие проекты, поддерживающие на плаву частную инициативу. В сложившихся условиях закон о моратории на проверки бизнеса стал предельно простым, не затратным, но в то же время эффективным методом поддержки деловых кругов страны, избавив их от чиновничьего прессинга и злоупотреблений.
Согласно документу, разрешалось проведение только мер налогового контроля и таможенного аудита. Вместе с тем был утвержден ограниченный список проверок на объектах предпринимательства, разрешенных только по фактам, создающим серьезную угрозу жизни и здоровью людей, безопасности государства и экономическим интересам страны. В том числе допускался контроль субъектов финансового рынка в рамках закона «О противодействии легализации имущества, приобретенного преступным путем, и финансированию терроризма», а также государственный надзор за строительством, деятельностью частных медучреждений, а также за безопасностью лекарственных средств и пищевых продуктов. Еще одним исключением осталась проверка хозяйствующих субъектов на предмет вмешательства в работу электро -, водо -, тепло- и газовых счетчиков и незаконного подключения их к сети.
Тем не менее даже с приведенными выше оговорками мораторий на проверки оказал существенный позитивный эффект, избавив отечественный бизнес от излишней «опеки» госорганов. Для сравнения, если в период 2010-2015 годов число проверок предпринимателей со стороны различных госорганов превысило 260 тысяч, то с ноября 2015 до конца 2020 года было проведено всего 19,4 тысячи проверок, что в основном было связано с санитарными и карантинными мерами в период пандемии. А в постпандемический период - 2021-2022 годы статистика по проверкам субъектов малого и среднего бизнеса (МСБ) еще более снизилась. Соблюдение закона «О приостановлении проверок, проводимых в сфере предпринимательства» было обеспечено, в том числе за счет внедрения эффективного механизма, предотвращающего различные попытки его обхода: все проверки проводятся с согласия Министерства экономики Азербайджана и фиксируются в едином информационном реестре. Также обеспечивается оперативное расследование поступающих на «горячую линию» обращений и претензий предпринимателей, и в случае выявления нарушений соответствующая информация направляется в Генпрокуратуру.
В целом достигнутые в процессе реализации моратория на проверки за последние семь лет успехи однозначно свидетельствуют об эффективности этой инициативы. Собственно, поэтому на состоявшемся в среду заседании Милли Меджлиса депутаты проголосовали за продление срока действия закона еще на один год - до 1 января 2024 года, приняв итоговый документ в единственном чтении.
Закон о приостановлении проверок стал одним из первых начинаний по либерализации деловой среды, и впоследствии было создано немало других эффективных механизмов поддержки бизнеса в рамках политики государственно-частного партнерства. В последние годы было сокращено количество лицензий и облегчен процесс их получения. Были внедрены сертификаты поощрения инвестиций, выдаваемых юридическим и физическим лицам и предоставившим им ряд налоговых и таможенных льгот, а также внедрен механизм экспортного субсидирования ненефтяного сектора. Сюда же стоит отнести фискальные реформы, смягчившие взимание подоходного налога в ненефтяном секторе, что помогло расширить налогооблагаемую базу, в том числе за счет вывода из «тени» неучтенных доходов наемных работников. А в ходе ожидаемых в скором времени законодательных изменений все процедуры, относящиеся к трудовым отношениям, в том числе заключение, изменение и расторжение трудовых договоров, теперь будут осуществляться в электронном виде. Цифровизация трудовых договоров создаст режим прозрачности и защитит наемных работников, в том числе фрилансеров, от социальных рисков благодаря закреплению обязательств работодателя перед работником в доступном электронном формате.
Важнейшим шагом поддержки субъектов МСБ стали усилия Минэкономики по усовершенствованию законодательства и механизма государственных закупок, в том числе по созданию равных конкурентных условий для всех товаропроизводителей, расширению участия субъектов микро-, малого и среднего предпринимательства в госзакупках. Согласно закону «О госзакупках», закупки стоимостью от 50 тысяч манатов должны осуществляться в электронном виде посредством открытой тендерной процедуры. Этим же целям служит принятый осенью 2021 года указ главы государства о внесении изменений в деятельность ОАО «Аграрные закупки и снабжение» а также в «Правила по централизованной закупке продовольственных товаров государственными предприятиями и организациями».
Расширяются партнерские программы с бизнесом, в том числе по линии Агентства по развитию малого и среднего бизнеса (KOBİA), специализирующегося на проведении тренингов и оказании консультационных услуг субъектам малого бизнеса, что облегчает их доступ к кредитным ресурсам и услугам по страхованию. KOBİA также помогает развиваться стартапам и бизнес-инкубаторам, оказывает поддержку малым аграрным и иным производителям в поставках продукции в крупные торговые сети.
Наконец, в прошлом году в стране начались масштабные преобразования деятельности Государственного таможенного комитета (ГТК), была начата последовательная борьба с коррупцией и бюрократическими проволочками, стартовал процесс кадровой санации таможенных органов. Решаются вызывающие наибольшее беспокойство предпринимателей проблемы: внедряются прозрачные цифровые механизмы в сферу определения таможенной стоимости импортируемых товаров, а в ближайшее время многие проблемы, связанные с процедурой пропуска товаров через таможню, также будут упрощены. Запланировано и увеличение числа участников «Зеленого коридора» ГТК за счет подключения к системе большего числа субъектов МСБ.
«Реализованные в прошлом году реформы, в том числе по улучшению бизнес-среды, поощрению здоровой конкуренции, борьбе с монополиями, а также устранению нарушений в таможенной системе, кадровые реформы, безусловно, сыграют положительную роль в развитии экономики», - отметил в начале 2023 года президент Азербайджана Ильхам Алиев в интервью местным телевизионным каналам. И можно не сомневаться, что инициированные главой государства реформы по обеспечению прозрачности деловой среды и санации накопившегося негатива в отношениях бизнес – государство будут способствовать росту частных инвестиций в ненефтяной сектор, расширив активность субъектов МСБ.
Caliber.Az
Просмотров: 555
1
|
Вильнюс против Баку Провокация устами посла Пулокаса
06 Мая 2024 - 13:176515 Просмотров
|
2
|
Экзистенциальные проблемы ЕС Аналитика Прейгермана
05 Мая 2024 - 15:242645 Просмотров
|
3
|
Опавшая паства Армянская церковь в процессе упадка
07 Мая 2024 - 19:242566 Просмотров
|
4
|
Реваншисты в рясе ААЦ в авангарде провокаций
05 Мая 2024 - 11:002354 Просмотров
|
5
|
Выстрел в голову: США приостановили поставки боеприпасов в Израиль Расклад Шерешевского
06 Мая 2024 - 09:302267 Просмотров
|
Румен Радев: Болгария и Азербайджан связаны узами традиционной дружбы
08 Мая 2024 - 14:12
Песков назвал опасной провокацией петицию Украины
08 Мая 2024 - 14:11
В Польше оценили азербайджанского защитника
08 Мая 2024 - 14:04
В Бразилии аэропорт ушел под воду вместе с самолетами
ВИДЕО08 Мая 2024 - 14:02
Этот проект сыграет важную роль как значимый сегмент Среднего коридора
Алиев о железной дороге Баку-Тбилиси-Карс08 Мая 2024 - 14:01
Али Асадов встретился с Джевдетом Йылмазом
08 Мая 2024 - 13:55
Politico: Главе ЦБ и вице-премьеру Мальты предъявлены обвинения в коррупции
08 Мая 2024 - 13:50
Алиев: Азербайджан проявит себя как и поставщик в Европу зеленой энергии
08 Мая 2024 - 13:50
Придет ли Мишель Обама на смену Байдену?
Прогнозы Шерешевского08 Мая 2024 - 13:43
ВКС России получили новые истребители поколения 4++ Су-35С
08 Мая 2024 - 13:41
Завтра ограничат движение в центре Баку
08 Мая 2024 - 13:40
Представлен новый корпус ГЭЦ
08 Мая 2024 - 13:35
II конференция министров ИСЕСКО по PISA пройдет в Баку
08 Мая 2024 - 13:32
Алиев о росте торгового оборота между Азербайджаном и Болгарией
08 Мая 2024 - 13:27
Алиев: Экспорт азербайджанского газа в Болгарию год от года растет
08 Мая 2024 - 13:24
Армия Израиля ведет бои в Рафахе
Видео реального боя08 Мая 2024 - 13:23
Россия и Азербайджан обсудили подготовку к климатической конференции ООН
08 Мая 2024 - 13:21
Песков: Встреча Путина и Пашиняна в Москве нужна
08 Мая 2024 - 13:14
ВМС Германии закупят израильские БПЛА Hermes 900
08 Мая 2024 - 13:14
Алиев и Радев подписали декларацию об усилении стратегического партнерства между Баку и Софией
08 Мая 2024 - 13:10
Сборная Азербайджана по боксу отправилась в Казахстан
08 Мая 2024 - 13:00
Ильхам Алиев и Румен Радев выступили с заявлениями для прессы
08 Мая 2024 - 12:50
Король Чарльз III отказал принцу Гарри в важной просьбе
08 Мая 2024 - 12:42
Завершилась встреча Ильхама Алиева с Руменом Радевым в расширенном составе
ФОТО/ОБНОВЛЕНО08 Мая 2024 - 12:40
Китай резко поднял тарифы на ЖД перевозки грузов в Россию и Беларусь
08 Мая 2024 - 12:33
Почтена память Национального героя Азербайджана Альберта Агарунова
08 Мая 2024 - 12:26
Цзяньвэй: Средний коридор станет важнейшей частью глобальной цепочки поставок
08 Мая 2024 - 12:25
Немецкий тренер не входит в планы АФФА
08 Мая 2024 - 12:24
Cостоялась встреча Мехрибан Алиевой и Десиславы Радевой
08 Мая 2024 - 12:17
AKINCI научили уничтожать морские цели
ФОТО/ВИДЕО08 Мая 2024 - 12:15
ОИС поддержала изгнанных из Армении азербайджанцев
08 Мая 2024 - 12:13
Малейка Аббасзаде: Экзамены будут проводиться в электронном формате
08 Мая 2024 - 12:10
В Грузии создадут базу данных причастных к насилию на акциях протеста
08 Мая 2024 - 12:08
Мбаппе прокомментировал вылет «ПСЖ» из Лиги чемпионов
08 Мая 2024 - 12:06
Последняя колонна миротворцев покидает Карабах
ВИДЕО08 Мая 2024 - 12:02
Трагедия длинною в 28 лет
Она никогда не повторится08 Мая 2024 - 12:01
Завершилась встреча Ильхама Алиева и Румена Радева один на один
ФОТО / ОБНОВЛЕНО08 Мая 2024 - 11:56
Мамедов: Удовлетворенность граждан услугами DOST составляет 97 процентов
08 Мая 2024 - 11:55
Суд над Трампом отложен
08 Мая 2024 - 11:52
Гасымов: COP29 является самым масштабным с точки зрения количества участников
08 Мая 2024 - 11:45