Пресс-службы госведомств: безмолвные бастионы или друзья журналистов? Испытано на себе

Обратная связь государственных структур и граждан, устойчивая и оперативная - одно из важнейших условий развития общества, улучшения отношений государства с гражданами, отклика на их нужды. На передовой этой связи в госструктурах и частных компаниях обычно находятся управления по работе с обращениями граждан и, естественно, пресс-службы. Именно руководители пресс-служб (пресс-секретари) являются и спикерами, и лицом своих министерств, ведомств и компаний, и от того, как они работают, во многом зависит имидж и всей структуры. Немало госструктур это понимают, но есть и те, у которых сей лик более чем безлик. Учитывая, что конец года - это еще и пора подводить определенные итоги, самое время поговорить о том, какие преимущества и недостатки есть у пресс-служб азербайджанских госведомств, и как они могут и должны совершенствовать свою работу…

Хотелось бы поэтично сравнить эти пресс-службы с трехголовым драконом, где одна голова – лидер, другая – крепкий середнячок со своими плюсами и минусами, а третья плетется в аутсайдерах. На все это есть свои конкретные причины, и меньше всего тут хотелось бы начать составлять полный список пресс-служб по качеству работы, потому что он может быть и необъективен (ведь не со всеми пресс-службами сам непосредственно общаешься), и послужит яблоком раздора. Чтобы избежать этого, в процессе подготовки статьи я побеседовал со многими коллегами и, собрав фактуру в виде их мнений и оценок, убежден, что необходимо с использованием конкретных примеров осветить ситуацию в целом…

И начнем с хорошего – с того, что пресс-службы вообще есть практически у всех ведомств, порой даже довольно многочисленные. И среди пресс-секретарей есть хорошо знающие свое дело, открытые для прессы, сами оформляющие и распространяющие информацию по актуальной повестке дня, не ожидая вопросов от представителей СМИ. К тому же в последнее время все больше и больше среди сотрудников пресс-служб появляется наших коллег-журналистов, поменявших сферу поиска информации на сферу ее распространения бывшим коллегам по цеху (тут можно назвать Анара Наджафли, Рамиза Идрисоглу, Кянана Гулузаде, Танрыверди Мустафаева, Пашу Кесаманского, Вагифа Мустафаева, Мехмана Мехдиева, Натаван Байрамову, Пярвиза Абубекирова, Илькина Багирова и многих других). Они лучше знакомы со спецификой профессии, знают, что необходимо обществу и журналистам, оперативны и не боятся бывших коллег, более того, имеют множество знакомых среди них. Поэтому работать с ними легко и приятно.

В качестве позитивного примера постоянной открытости для СМИ и активной работы с прессой также можно и нужно назвать несколько лиц и структур – к примеру, руководителя пресс-службы Министерства экологии и природных ресурсов Азербайджана Ираду Ибрагимову, пресс-службу Министерства внутренних дел Азербайджана во главе с полковником Эхсаном Захидовым и майором Эльшадом Гаджиевым, пресс-службу Генеральной прокуратуры АР во главе с Гюнай Салимзаде, Айнур Эфендиевой и Кянаном Зейналовым, пресс-службу Дорожной полиции Баку во главе с Вагифом Асадовым, пресс-секретаря Государственного агентства автомобильных дорог Азербайджана Анара Наджафли, пресс-службу Исполнительной власти Баку во главе с заместителем заведующего отдела по общественно-политическим, гуманитарным вопросам и работе с религиозными структурами ИВ Исрафилом Керимовым и пресс-секретарем Метином Гусейновым, Бакинского транспортного агентства во главе с Маисом Агаевым, пресс-секретаря «Азеришыг» Вагифа Мустафаева, руководителя пресс-службы Бакметрополитена Бахтияра Мамедова, пресс-секретаря Госкомитета по градостроительству и архитектуре Рамиза Идрисоглу, пресс-службу ЗАО «Азербайджанские железные дороги» (АЖД) во главе с Натаван Байрамовой и т.д.

Они в числе лидеров по масштабности работы со СМИ, и в то же время имеют свою креативную изюминку – в частности, МВД, БТА и Генпрокуратура не только оперативно распространяют информацию, но и активно готовят различные видеоролики и прочие медиафайлы, Минэкологии постоянно привлекает руководящих работников министерства (вплоть до уровня замминистра) для ответа на вопросы журналистов, Бакметрополитен организует визиты журналистов на строящиеся станции метро, ИВ Баку постоянно реагирует на публикации в СМИ и решает проблемы в городе, а АЖД вообще организовали пресс-тур на поезде в Габалу…

Несколько особняком стоит пресс-служба Министерства здравоохранения АР. После прихода к руководству министерством Теймура Мусаева работа его пресс-службы значительно улучшилась.  Сотрудники пресс-службы министерства во главе с журналистом Пярвизом Абубекировым - такие как Гюнай Гулузаде и Эльвин Гаджиев - действуют одной командой и довольно активно сотрудничают со СМИ. К примеру, пресс-служба организовала весьма полезную рубрику – онлайн-интервью с различными врачами-экспертами Минздрава.

Большого прогресса за последнее время в работе достигли пресс-службы Министерства юстиции Азербайджана во главе с Айнур Сабитовой, Министерства по чрезвычайным ситуациям во главе с майором Гюльчин Мехдиевой, пресс-служба Государственного рекламного агентства (ADRA) во главе с Гусейном Азизовым, пресс-службы ОАО «Азерсу» во главе с Анаром Джебраиллы, Государственной службы по охране, развитию и восстановлению культурного наследия во главе с Фаризом Гусейнли, Пенитенциарной службы Минюста во главе с полковником Мехманом Садыховым, руководитель пресс-службы ЗАО «Азербайджанское Каспийское морское пароходство» (Azerbaijan Caspian Shipping Closed Joint-Stock Company) Мехман Мехдиев.

Активны пресс-служба Госкомитета по проблемам семьи, женщин и детей во главе с Эльгюном Сафаровым, пресс-секретарь Госагентства по обслуживанию граждан и социальным инновациям при Президенте Азербайджана (ASAN xidmət) Эльнур Нифталиев, пресс-служба Министерства образования и осообенно ее сотрудница Наиля Аббасова, заведующий отделом по связям с общественностью и информационному обеспечению Министерства сельского хозяйства Вугар Гусейнов. Турал Гурбанов из пресс-службы Госагенства медико-социальной экспертизы и реабилитации, Мурад Гашимов, пресс-секретарь Агентства социальных услуг очень активны в соцсетях.

Хотя справедливости ради следует признать - в адрес Минюста и Пенитенциарной службы в последнее время часто раздаются жалобы, что лишь малую часть «избранных» журналистов приглашают на освещение амнистий и помилований в тюрьмы, а остальные остаются за бортом. Но, думаю, при желании это дело легко исправить.

Наиболее многочисленна группа пресс-служб, которых можно назвать уверенными «хорошистами», это те, что посылают умеренное количество пресс-релизов, в основном полезного содержания, но не отвечают сразу на прямые вопросы журналистов, просят много времени, порой месяц, для ответа, и приглашают на мероприятия практически всех журналистов.

Вторая, негативная подкатегория «троечников» - это те, что на первый взгляд работают примерно. В частности, исправно посылают пресс-релизы (порой в огромном количестве и маловразумительного, бессмысленного для общества значения). Но… этим часто и ограничиваются. Их стиль поведения можно уложить во фразу «Шаг право, шаг влево считается побегом, прыжок на месте - провокация». Они убеждены, что рассылка пресс-релизов является с их стороны величайшим благом для журналистов, за которое те должны быть благодарны до гробовой доски. Но пишущая братия вполне справедливо считает «пресс-релизничание» фиговым листком, который скрывает мыслительную бедность данных пресс-служб. Ведь фактически, кроме пресс-релизов, они не отвечают ни на вопросы и запросы журналистов, ни дают комментарии по явным проблемам или конфликтным ситуациям… И еще одно проклятье – сроки. «Перезвоните завтра (через месяц, год, через 1000 лет – нужное подчеркнуть) – любимое выражение этих пресс-секретарей, которые не отвечают на каверзные вопросы ни завтра, ни через год…

Или еще одно любимое занятие ленивых пресс-служб – перекладывание необходимости отвечать на вопросы журналистов на плечи других, особенно более активных коллег. Лично автору этих строк не раз и не два некоторые пресс-секретари говорили: «Позвоните Эльшаду Гаджиеву в МВД, он обязательно ответит на ваш вопрос!» или «Позвоните в прокуратуру, они ответят!». Но если на все актуальные вопросы отвечают другие, зачем нужны вы?

И наконец, аутсайдеры – те пресс-службы, в ком руководство видит личного цензора, фильтр, под любым благовидным предлогом оттирающий любопытствующую прессу от освещения деятельности госведомства, ограничиваясь кучей малозначимых, малоинформативных пресс-релизов и отфутболивая журналистов… Благо, их не так много, но они есть и представляют серьезную проблему. А своеобразным символом таких пресс-секретарей в глазах множества журналистов является, к счастью, уже бывший руководитель пресс-службы Министерства транспорта Натиг Гасанов, который оставил о себе весьма недобрую славу, намного пережившую его время…

Говоря о ситуации с пресс-службами, председатель Союза журналистов Азербайджана Эльчин Шихлинский заявил Сaliber.Az, что на данный момент он может выделить пресс-службы Министерства иностранных дел и относительно - Минобразования.

«Они готовы отвечать на вопросы. В МИД пресс-секретари всегда были не из журналистики, а в Минобразования пресс-секретарь из журналистики. У нас, к сожалению, пресс-службу зачастую понимают как службу, которая должна скрывать ответы и секреты соответствующих министерств и госслужб и т.д. Поэтому о каких-то значительных позитивных изменениях говорить, увы, не приходится. Все зависит от лиц – кто-то более открыт, кто-то менее, но в целом пресс-службы закрыты для общения. И при нынешнем подходе ситуацию не изменить. Дело в том, что пресс-служба, ее руководитель назначается руководством и подчиняется ему. А кто руководство? Чиновники, которые практически никогда не были открыты для общественности. Если пресс-службы будут меньше зависеть от своего непосредственного начальства, они смогут работать нормально. В противном случае я ничего не жду, так как многие министры и министерства не понимают, что такое информация и как с ней обращаться», - подчеркнул Э.Шихлинский.

Медиаэксперт, доктор филологических наук, профессор Бакинского государственного университета (БГУ) Гулу Магеррамли в беседе с нами отметил, что главная цель пресс-служб – наладить связи с общественностью, предоставить ей и СМИ полноценную информацию о работе структуры, которую они представляют.

«В пресс-службах частных компаний больше заняты пиаром. А в пресс-службах государственных структур я последние 5-6 лет наблюдаю то, что они не столько информируют, сколько стараются защитить свои структуры от медиа, чтобы журналисты не критиковали их, писали о них только хорошее, глубоко не лезли и т.д. Но проблема в том, что когда медиа хотят получить комментарий от государственных пресс-служб, они сталкиваются с трудностями, а иногда и вовсе не могут получить информацию. То пресс-служба не поднимает трубку, то «отфутболивает» журналиста различными ответами. Пресс-службы превратились в щит для своих структур, особенно в плане проведения журналистских расследований. В то же время у пресс-служб нет полномочий и смелости дать открытые ответы. Считаю, что пресс-службы должны иметь большие полномочия, укрепить свой интеллектуальный потенциал, глубоко знать специфику своей работы, работу и проблемы представляемой структуры, иметь полную информацию об этом. К сожалению, таких пресс-служб очень мало», - отметил Г.Магеррамли.

В свою очередь, медиаэксперт, председатель Союза журналистов нового поколения Ариф Алиев считает, что в пресс-службах катастрофа с кадрами и налицо отсутствие информационной стратегии.

«Роль информационной стратегии играют слова руководителя. Но так как у каждого руководителя свой стиль управления, единого информационного пространства для правительства и государства они создать не могут.

Насколько я знаю, в пресс-службах катастрофа с кадрами, ведь нет специальных учебных центров, готовящих таких специалистов. А ведь там своя специфика, нужен и PR, и GR (работа с органами государственной власти), умение работать с людьми, чему обучаются в спец-центрах. И я не помню, чтобы у нас проводились курсы для сотрудников пресс-служб. Нет координации деятельности, поэтому часто заявления разных пресс-служб об одной и той же ситуации, проблеме полностью противоречат друг другу, что вызывает насмешки журналистов. И как результат – нет даже умения показать то хорошее, что делает правительство, и часто это оборачивается во вред тех организаций, что проводят работу. И это не только внутренние события, но и крупные международные музыкальные, футбольные, спортивные мероприятия, которые проводились в Азербайджане.

В результате армянские пресс-службы, если провести специальный мониторинг, оказывается, намного превосходят азербайджанские по цитируемости в СМИ. Дело дошло до того, что Минобороны Азербайджана выступило со специальным заявлением об осторожности в чрезмерном цитировании армянских источников. Вот какова картина. Основные три момента – отсутствие координации, подготовки кадров в этой области и нехватка профессионалов. Первопричина же – отсутствие единой информационной стратегии. Считается, что пресс-служба – личный придаток министра или главы госкомитета. Для исправления ситуации надо работать, но я не вижу особого желания. Ведь работать необходимо координированно и сразу по нескольким направлениям… Но о какой координации мы говорим, если есть пресс-службы, враждующие между собой?

Вопрос пресс-служб волнует многих, но никто ничего не делает для исправления ситуации. Сами же пресс-службы чувствуют себя хозяевами положения. Захочет – даст обществу и журналисту информацию, захочет – не даст… А будешь нас критиковать, вообще никогда ничего не получишь! Разве так должен действовать государственный орган? Это что, частная лавочка?

Конечно, есть и положительные моменты. Например, одно время был настоящий прорыв в пресс-службе Министерства иностранных дел, там было несколько хороших сотрудников, и работа пошла. Было время, когда Министерство налогов очень интересно работало в данном направлении. И сразу это было заметно, особенно на фоне окружающей пустоты. Потом, конечно, все застопорилось – или люди переходили на другую работу и дело глохло, или их одёрнули и пресс-служба стала как все… Эти примеры прорывов показывают, насколько это нам всем нужно, насколько полезно и для журналистики, и для государства», - подчеркнул Ариф Алиев.

Медиаэксперт Сеймур Кязимов считает, что в целом, к сожалению, у журналистов большие проблемы с получением информации от пресс-служб.

«Существует очень большая дискриминация в отношении независимых и тем более оппозиционных журналистов. Некоторые госучреждения часто не зовут их на мероприятия, пресс-конференции, не посылают им пресс-релизов, не аккредитуют и т.д. И лояльные к власти журналисты жалуются на пресс-службы – порой при подготовке материала для получения официальной позиции невозможно найти пресс-секретаря, или он дает ответ, в котором все есть, кроме ответа. Это большая проблема. Пресс-секретари играют роль чиновников своих организаций, забывая, что работают с журналистами и должны дать информацию. Если ее нет у вас, скажите об этом прямо, а не водите журналистов за нос.

Могу привести позитивный пример – во время 44-дневной войны Министерство обороны предоставляло полноценную официальную информацию, нехватки ее не было. То же можно сказать о МИД. Но другая сторона – да, пресс-службы распространяют пресс-релизы, но когда журналист сам что-то спрашивает, задает вопросы, они часто остаются без ответа. Много жалоб поступает на то, что журналисты не могут получить информацию от пресс-службы Министерства труда и социальной защиты. Пример хорошей работы – Эльшад Гаджиев из пресс-службы Министерства внутренних дел, Маис Агаев из пресс-службы Бакинского транспортного агентства, они активно стараются отвечать на все вопросы и звонки журналистов, доступны, их можно найти.

Но в целом, повторюсь, ситуация плачевная. Министерства и госкомитеты должны активнее работать с прессой. А так получается – после материала уже госструктуры начинают тебя искать, звонить, возмущаться, что не спросил их мнения. И ты не можешь этому человеку объяснить, что не мог его найти, что он не отвечал на звонки. Вот и получаются фейк-ньюс – от недостатка информации… Пресс-службы госучреждений и других организаций должны быть более активными в работе с журналистами. Иначе госучреждение теряет доверие и авторитет в обществе, если люди не могут получить официальный комментарий по тому или иному вопросу», - сказал С.Кязимов.

… В заключение хочется отметить несколько главных моментов. Говоря о работе пресс-служб, мы должны понимать, что они очень зависимы от руководства представляемого ими министерства или ведомства. Если министр или глава госкомитета лично открыты для журналистов, соответственно, и пресс-службы этих структур будут активно сотрудничать со СМИ и наоборот. Не могу не привести в пример министра экологии и природных ресурсов Мухтара Бабаева и генерального прокурора Кямрана Алиева – они даже деревья с журналистами вместе сажают, никогда не бегут от прессы. Замечательную инициативу начал и успешно реализует глава ПО «Азеригаз» Руслан Алиев – каждую пятницу он лично проводит День открытых дверей в здании ПО и встречается с журналистами. Есть и другие хорошие примеры, всех так сразу и не перечислить…

Как человек, постоянно и уже очень много лет общающийся с пресс-службами, могу сказать что в их работе есть много хорошего, особенно положительным считаю появление молодых кадров и журналистов в их рядах. У нас нет цели кого-то выделить или обидеть этим материалом. И среди журналистов есть те, кто из корыстных причин или по причине недостаточного профессионализма изменяет в своих материалах даже официальную позицию пресс-служб, допускает грубые ошибки, не разбирается в том, что пишет, не понимает простых вещей в профессии и не обладает глубокими знаниями. Поэтому наша общая цель – помочь развитию отношений и сотрудничества обеих сторон. Даже в тех случаях, когда руководитель пресс-службы Госкомтаможни Натик Ахундов три дня не отвечал на наши звонки (и до сих пор не ответил), или когда пресс-службы TƏBİB и Международного банка Азербайджана отреагировали на наши обращения явными отписками, мне хочется верить, что у них были на то веские причины (как явствует из общения с коллегами, у того же Н.Ахундова есть любимчики среди журналистов, которым он отвечает регулярно). К примеру, журналисты порой жалуются на главу пресс-службы Кабмина Ибрагима Мамедова, на его жесткость, но когда до него удавалось дозвонится, в беседе со мной он всегда был очень корректным. Так что, считаю, инициированную нами дискуссию могут успешно продолжить коллеги – к примеру, спортивные, политические или экономические журналисты, которые в своих статьях могут лучше и подробно описать специфику работы с пресс-службами своей сферы, представить более полную картину.

Другой момент в том, что мало кто из журналистов готов спорить с пресс-службами. В процессе сбора фактуры для статьи беседовал со многими коллегами, и все говорили: «Ты напиши о недостатках той или иной пресс-службы, но меня не упоминай»… А ведь замалчивая проблемы, мы на самом деле только вредим, в том числе и самим пресс-службам и представляемым ими министерствам и госслужбам, потому что они, равно как и общество, не видят реальную картину.

Думается, пресс-службы должны от командно-административных методов и практики «ручных» секретарей переходить к новому, более открытому и демократичному стилю работы, а также активно участвовать в курсах, тренингах повышения квалификации (с привлечением местных и иностранных специалистов). Очень важно проводить совместные встречи – и не только на мероприятиях, чтобы и пресс-секретари, и журналисты лучше знали друг друга, обменивались мнениями. Мы в Азербайджане живем, тут народ с теплой душой, обязательные личные контакты и «обнимашки» при встрече – наше все. Журналисты и пресс-службы не враги друг другу, наоборот, коллеги, воспринимаю это только так. У них могут быть разные цели, но общая глобальная цель должна быть одна – своевременное и полное информирование азербайджанского общества, предоставление реальной картины происходящих в Азербайджане событий для принятия наиболее правильных решений.