Рубикон на Дунае: спасет ли Румынию дипломат Никулеску? Статья Матанат Насибовой

В Румынии продолжается глубокий политический кризис: после того как в конце сентября 2026 года страна в очередной раз не смогла сформировать дееспособное правительство, над Бухарестом нависла реальная угроза потерять значительную часть финансирования из фондов ЕС на общую сумму €770 млн.

В сложившихся критических условиях президент Румынии Никушор Дан предпринял новые шаги в целях разрешить тупик и выдвинул на пост премьер-министра профессионального дипломата и госсекретаря МИД Луку Никулеску. Напомним, что три предыдущие попытки потерпели фиаско из-за отсутствия парламентской поддержки. Новый кандидат заявляет, что его первоочередной задачей станет консолидация парламентского большинства для обеспечения институциональной стабильности, сохранения неизменного прозападного курса страны и экстренного принятия государственного бюджета на следующий год.

В целом четвертая попытка Никушора Дана выдвинуть компромиссную фигуру отражает исчерпание классических партийных ресурсов, а ставка на карьерного дипломата вместо партийного лидера говорит о том, что руководство страны пытается перевести политическую борьбу из плоскости межпартийных торгов в технократическое русло, однако хрупкость парламентской арифметики сохраняет высокий риск очередного провала.

Сложная конфигурация и рост популярности AUR
 
Истоки текущего кризиса восходят к маю, когда правительство Илие Боложана утратило вотум доверия и поддержку после выхода Социал-демократической партии (PSD) из правящей коалиции. Страна де-факто оказалась под управлением переходного кабинета, полностью лишенного полноценной политической опоры в парламенте.

Однако корень проблемы находится гораздо глубже, и она однозначно выходит далеко за рамки банального спора за портфели. По итогам выборов в законодательный орган Румынии сформировалась крайне сложная конфигурация, требующая от проевропейских сил синхронного компромисса по кандидатуре премьера, параметрам жесткой бюджетной политики и непопулярным мерам сокращения дефицита. Параллельно на этом фоне зафиксирован мощный рост электоральной поддержки правой националистической оппозиционной силы – партии AUR. Согласно аналитическим данным OSW, в середине 2026 года ее рейтинг в опросах общественного мнения достиг 35–40%, существенно превосходя реальное парламентское представительство этой политической структуры.

В такой ситуации досрочные выборы выглядели одновременно и конституционно неизбежным, и крайне рискованным сценарием, способным кардинально перекроить баланс сил в пользу евроскептиков. Таким образом, румынский кризис демонстрирует классический симптом «кризиса демократии ожиданий»: традиционные центристские партии вынуждены брать на себя ответственность за болезненные экономические реформы, в то время как радикальная оппозиция (AUR) аккумулирует протестный потенциал населения, используя затянувшуюся неэффективность госаппарата в свою пользу.

Почему Никулеску?

Никушор Дан остановил свой выбор на госсекретаре МИД Луке Никулеску, руководствуясь тремя стратегическими мотивами, первый из которых – это шансы на коалиционный консенсус. Президент откровенно заявил, что у Никулеску объективно больше шансов консолидировать вокруг себя большинство в высшем законодательном органе.

Второй резон – это дипломатический бэкграунд. Опыт многолетней работы, в том числе и шестилетний срок в должности посла во Франции, привил Никулеску необходимые навыки аппаратного лавирования и гармонизации позиций разрозненных политических акторов. Отдельную роль сыграли и его «интеграционные заслуги»: за последний год именно госсекретарь МИД успешно координировал финальный этап сложнейшего процесса вступления Румынии в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

Надо полагать, что совокупность этих факторов вселила в румынского президента уверенность в том, что Никулеску сумеет наладить диалог с парламентом, скорректировать бюджетные параметры и удержать в качестве ориентира развития страны прозападный вектор .

Экономика в нокауте

Румыния традиционно демонстрирует один из самых высоких показателей дефицита бюджета в Европейском союзе, который в 2024 году составил 9,3% ВВП. По итогам 2025-го этот показатель снизился до 7,9%, но этот уровень все еще критически далек от разрешенных в ЕС 3%. И правительство обязано продолжать жесткую бюджетную консолидацию, параллельно стимулируя экономический рост и выполняя строгие маяки европейских кредиторов.

Однако затяжной политический вакуум, разумеется, незамедлительно отразился на реальном секторе и финансовых рынках. Как следствие, агентство Reuters неоднократно фиксировало ослабление национального лея, рост доходности суверенных гособлигаций и нарастающее давление на кредитный рейтинг Румынии. Тот есть, дальнейшее промедление с принятием бюджета грозит перерасти из политического кризиса в полноценный долговой и финансовый шок.

Кроме этого, являясь ключевым членом Евросоюза и НАТО с протяженной границей с Украиной и выходом к Черному морю, Бухарест не может позволить себе роскошь долгосрочного управленческого паралича, поскольку страна нуждается в легитимном правительстве для оперативного принятия решений в сфере оборонной политики и оказания бесперебойной помощи Киеву. Это – первое.

Второй момент заключается в том, что затягивание реформ ставит под угрозу выполнение условий Брюсселя и своевременное освоение траншей. Третий аспект заключается в том, на фоне продолжающейся российско-украинской войны и регулярных инцидентов с беспилотниками внутриполитическая стабильность в Румынии переходит в категорию критического элемента коллективной безопасности Североатлантического альянса.

Геополитические ставки

Для Брюсселя кандидатура Луки Никулеску выглядит идеальным выбором. В глазах европейских институтов он предстает понятным, системным технократом с безупречным проевропейским мандатом, а его способность находить компромиссы вселяет надежду на формирование устойчивого большинства без привлечения ультраправых и популистских сил. Это надежно застрахует Бухарест от евроскептического разворота.

Европейским партнерам критически необходима предсказуемость на восточном фланге, и Никулеску воспринимается как гарант сохранения жесткого проатлантического курса. Это особенно важно в свете развернувшейся в Румынии борьбы за сохранение широкого проевропейского центра — коалиции PNL, PSD и других центристов, — которая продолжается вопреки внутренним разногласиям и взаимным обидам сторон.

В то же время нельзя сбрасывать со счетов фактор националистической оппозиции в лице партии AUR, стремящейся доказать полную несостоятельность традиционного политического класса. По оценкам аналитиков, исход этого противостояния определит не только внутреннюю стабильность страны, но и безопасность стратегических объектов НАТО, размещенных на румынской территории. Речь идет о крупнейшей авиабазе «Михаил Когэлничану» и элементах системы ПРО в Девеселу.

В принципе, на данный момент можно говорить, что точка бифуркации в Румынии пройдена, а если Никулеску удастся консолидировать необходимые 233 голоса в парламенте, то завершится и острая фаза институционального кризиса, а страна получит шанс вовремя принять бюджет и избежать потери многомиллиардных субсидий ЕС. В противном случае Румынское государство погрузится в пучину электорального хаоса, что отодвинет формирование стабильного правительства как минимум на начало 2027 года.