Дипломатия США, стратегия Баку и факторы региональной нестабильности Статья Foreign Policy

В американском журнале Foreign Policy опубликована статья, посвящённая политике США на Южном Кавказе. Предлагаем вниманию читателей Caliber.Az перевод данного материала.  

От редакции: Автор статьи – Евгений Чаусовский – старший директор аналитического центра New Lines Institute. Он более 10 лет работал старшим аналитиком по Евразии в компании Stratfor. 

«В то время как Иран охвачен внутренними волнениями, а администрация президента США Дональда Трампа рассматривает возможность военных ударов, Америка незаметно, но существенно наращивает взаимодействие с двумя странами к северу от ИРИ: Арменией и Азербайджаном. Администрация Трампа активно участвует в дипломатическом посредничестве между этими государствами, одновременно укрепляя экономические связи в стратегически важном регионе Южного Кавказа через торговлю и развитие инфраструктуры. 

Хотя регион находится в тени более масштабных конфликтов в Украине и на Ближнем Востоке, военные столкновения здесь не редкость. С конца 1980-х годов и до недавнего времени Армения и Азербайджан были вовлечены в затяжную войну за Карабах. После безрезультатных попыток урегулирования конфликта, предпринятых ныне распущенной Минской группой (сопредседателями которой были Россия, США и Франция), Азербайджан начал военные операции в 2020 и 2023 годах, чтобы вернуть утраченные территории в Карабахе и прилегающих районах.

Эти операции помогли достичь одной из давних целей Баку: не только вернуть утраченные территории, но и использовать их для восстановления и укрепления связей с районами, отрезанными от внешнего мира из-за длительного конфликта. Речь идёт о Нахчыване и западных территориях, более близких к Турции, с которой Азербайджан поддерживает тесные дипломатические отношения.

Стремление к взаимосвязанности привело к тому, что после окончания военного конфликта Баку сосредоточился на мирном соглашении с Ереваном как средстве содействия региональной интеграции. Премьер-министр Армении Никол Пашинян согласился на нормализацию отношений с Азербайджаном, несмотря на сильное сопротивление некоторых групп внутри страны.

Переговоры между сторонами продвигались медленно, но неуклонно, включая обсуждение таких вопросов, как делимитация границ и снятие торговых барьеров. Возвращение Дональда Трампа в Белый дом ускорило этот процесс. В августе прошлого года президент Азербайджана Ильхам Алиев и премьер-министр Армении Никол Пашинян приняли участие в торжественной церемонии подписания совместной декларации в Вашингтоне.

Ключевым элементом подписанных в 2025 году документов стало создание транзитного коридора под названием «Маршрут Трампа во имя международного мира и процветания» (TRIPP). Этот инфраструктурный проект соединит основную часть Азербайджана с Нахчываном через территорию Армении автомобильными, железными дорогами и трубопроводами. США будут обладать исключительными правами на освоение этой территории в течение 99 лет.

Регион Южного Кавказа не только богат энергетическими ресурсами, такими как нефть и природный газ (как и Центральная Азия, расположенная по другую сторону Каспийского моря), но и находится в важном транзитном пункте. Азербайджан уже экспортирует нефть и газ в Турцию и далее в Европу, играя ключевую роль в диверсификации энергоснабжения континента, зависящего от России. Коридор TRIPP может обеспечить более короткий путь для транспортировки важнейших природных ресурсов из Центральной Азии, включая редкоземельные минералы, на западные рынки.

Китай также стремится расширить свое присутствие в регионе, при этом Южный Кавказ и Центральная Азия являются ключевыми узлами Среднего коридора, связывающего Китай с Европой.

Однако участие США на Южном Кавказе, особенно в проектах вроде TRIPP, сталкивается с рядом проблем. Во-первых, процесс дипломатической нормализации между Арменией и Азербайджаном ещё не завершён официально. Важным событием станут парламентские выборы в Армении в июне. Хотя опросы показывают лидерство правящей партии Пашиняна, оппозиционные силы внутри страны и за рубежом могут осложнить реализацию мирного плана действующего премьера.

Ещё одна проблема связана с внешними игроками. Россия открыто выражает несогласие с развитием транспортной инфраструктуры на Южном Кавказе, особенно с проектами, которые могут заменить её роль ключевого поставщика энергии и транзитной страны, а также с участием западных стран, таких как США. Но несмотря на ослабление влияния Москвы на Южном Кавказе, Россия остаётся активным игроком в регионе.

Иран разделяет противодействие России подобным проектам по тем же причинам (а также из-за связей Азербайджана с Израилем). Эскалация напряжённости в отношениях с США, вероятно, создаст ещё большую неопределенность. Если иранскому правительству удастся пережить внутреннюю нестабильность, это может ещё больше сблизить Тегеран и Москву в противодействии подобной деятельности Вашингтона в регионе. 

Многие участники конфликта преследуют собственные интересы. Усилия США по нормализации отношений между Арменией и Азербайджаном и продвижению TRIPP станут важнейшим фактором в евразийской геополитике и потенциальной моделью для аналогичных проектов в других регионах», – написал Евгений Чаусовский. 

Перевод: Фарах Мамедли