Южный Кавказ и Центральная Азия в новой геополитике Статья Newsweek

В американском журнале Newsweek опубликована статья старшего аналитика Исследовательского центра «Туран» Джозефа Эпштейна, посвящённая растущей роли Азербайджана и стран Центральной Азии в условиях региональной нестабильности. Предлагаем вниманию читателей Caliber.Az перевод данного материала. 

«На протяжении многих лет сторонники Среднего коридора утверждали, что любая транспортная инфраструктура, зависящая от российской или иранской территории, окажется в шаге от коллапса в случае возникновения кризиса. Они были правы.

Ормузский пролив по-прежнему закрыт – сначала из-за иранской блокады, а теперь из-за политики США. Южные пути через Иран, которые центральноазиатские государства строили в качестве альтернативы российской инфраструктуре, оказались бесполезными. Единственный маршрут, который обходит обе страны, – это Средний коридор, проходящий через Южный Кавказ. 

На протяжении трёх десятилетий политика Вашингтона в отношении Южного Кавказа и Центральной Азии носила непоследовательный и реактивный характер. Эту ситуацию необходимо изменить по трём причинам, которые полностью соответствуют экономическим и оборонным интересам США.

Первая причина – важнейшие минералы. Китай контролирует более 90 процентов мировых мощностей по переработке редкоземельных элементов и уже дважды вводил ограничения на экспорт материалов, необходимых для американских систем обороны. 

Центральная Азия представляет собой один из наиболее перспективных путей диверсификации. Регион обладает огромными запасами важнейших минеральных ресурсов. По оценкам, запасы редкоземельных элементов в Казахстане составляют 28,2 млн тонн, а Геологическая служба США выявила в регионе 384 месторождения РЗЭ. Однако возможности не ограничиваются этим. Американская компания Cove Capital уже ведёт разработку одного из крупнейших в мире месторождений вольфрама в Казахстане в рамках двустороннего сотрудничества, которое в настоящее время охватывает важнейшие минеральные ресурсы, цифровую инфраструктуру и передовое производство. Узбекистан также подписал меморандумы с США и ЕС о стратегическом партнёрстве в области минеральных ресурсов. Именно такие цепочки поставок нужны Пентагону, и они находятся в странах, активно привлекающих американские инвестиции.

Второй фактор – сам транспортный коридор. Вторжение России в Украину ускорило сдвиг, который набирал силу за кулисами на протяжении многих лет. Государства Центральной Азии и Южного Кавказа, исторически привязанные к транспортным сетям советских времён, начали искать альтернативные пути. С 2022 года объёмы грузоперевозок по Среднему коридору значительно выросли, а европейские и международные финансовые институты выделили на его развитие около 10,8 млрд долларов.

Война в Иране сделала эту диверсификацию неотложной. Казахстан позиционирует себя как опору коридора, модернизируя мощности каспийских портов. Армения и Азербайджан, которые парафировали проект мирного соглашения при участии США, стремятся к нормализации отношений, что открывает новые транзитные пути.

Эти государства не ждут указаний извне. Казахстан стал первой страной во время второго президентского срока Дональда Трампа, присоединившейся к Соглашениям Авраама. Более того, Армения, Азербайджан, Казахстан и Узбекистан вошли в состав «Совета мира» по Газе в качестве стран-учредителей. В статье для журнала The National Interest казахстанский лидер Касым-Жомарт Токаев пообещал, что Астана будет «надёжным и честным партнёром США» – слова, подкреплённые закупками у Boeing на сумму 7 млрд долларов и партнёрскими соглашениями с американскими технологическими компаниями на сумму 3,7 млрд долларов.

Третий фактор – Китай. В Ежегодной оценке угроз директора Национальной разведки (DNI) за 2026 год отмечается растущее влияние КНР в Центральной Азии, частично за счёт России, а критически важные минералы, энергетические ресурсы и транзитные коридоры региона определены как стратегические активы. Китай уже рассматривает Средний коридор как продолжение своей инициативы «Один пояс – один путь». Его инвестиции в Центральную Азию превышают 66 млрд долларов, что значительно превосходит обещанные европейскими партнёрами 12 млрд. 

Вашингтон также подрывает собственную позицию из-за законодательной инерции. Поправка Джексона-Вэника, принятая в 1974 году с целью оказания давления на Советский Союз в вопросе эмиграции евреев, по-прежнему применяется к Казахстану, Узбекистану, Таджикистану, Туркменистану и Азербайджану. Госсекретарь США Марко Рубио назвал её «абсурдным пережитком прошлого». Был внесён двухпартийный законопроект об отмене поправки, но он по-прежнему находится в подвешенном состоянии. Как отметил Эрик Руденшиолд из Каспийского политического центра (CPC), поправка Джексона-Вэника сделала Вашингтон «наименее предпочтительным торговым партнёром» в Центральной Азии не из-за политического замысла, а из-за пренебрежения со стороны Конгресса США.

Аналогичным образом, 907-я поправка к Акту о поддержке свободы продолжает ограничивать американскую помощь Азербайджану – энергетическому партнёру НАТО и одному из главных поставщиков нефти в Израиль. Это ограничение не служит никаким стратегическим целям. Конгресс США должен отменить поправку Джексона-Вэника и предоставить государствам Центральной Азии и Азербайджану статус постоянных нормальных торговых отношений. Он также должен отменить 907-ю поправку. Кроме того, он должен санкционировать стратегические инвестиции в инфраструктуру TRIPP и Среднего коридора – не в качестве внешней помощи, а в целях обеспечения безопасности цепочек поставок, что принесёт прямую выгоду американской промышленности и оборонной отрасли.

Окно возможностей не будет вечно открыто. Южный Кавказ и Центральная Азия доступны для США. Вопрос в том, будет ли Вашингтон рассматривать это как стратегическую возможность или позволит ему стать ещё одним примером отложенного взаимодействия», – написал Джозеф Эпштейн.

Перевод: Фарах Мамедли