Спор двух госструктур породил конфликт интересов Подробности / ФОТО

Государственная служба по охране, развитию и реставрации культурного наследия при Министерстве культуры Азербайджана в ходе мониторинга центральных улиц Баку в Ясамальском районе выявила факты вмешательства в эстетический и архитектурный облик исторических зданий со стороны собственников и арендаторов помещений.

В ходе прошедшего 28 сентября мониторинга, в котором принял участие и приглашенный журналист Caliber.Az, по всем выявленным фактам нарушений сотрудники Госслужбы составили акты, провели профилактические беседы с владельцами и арендаторами помещений. Была отмечена важность заключения охранных договоров с владельцами и арендаторами архитектурных зданий (помещений).

Одной из неприятных сторон мониторинга стало то, что владельцы ряда объектов категорически отказались снимать рекламные вывески, плакаты и т.д. с фасадов архитектурных зданий, аргументируя это тем, что получили соответствующее разрешение от Государственного рекламного агентства Азербайджана, заплатив за это соответствующую пошлину.

Тем не менее, Госслужба по охране, развитию и реставрации культурного наследия потребовала у них демонтаж рекламы, установив срок в несколько дней, после чего последует штраф и ликвидация последствий незаконного вмешательства в архитектурный облик исторических зданий.

Отметим, что за последний месяц в связи с незаконными фактами вмешательства в фасад памятников архитектуры Госслужба выписала 26 протоколов, сделала множество предупреждений предпринимателям, демонтировано более 30 незаконных реклам. За истекшие 4 месяца заключено свыше 300 новых охранных договоров. И, как нам стало известно, министр культуры Анар Керимов поручил в течении года (до сентября 2023 года) решить вопрос с незаконной рекламой на фасадах исторических зданий, демонтировав ее.

При этом Госслужба по охране, развитию и реставрации культурного наследия подчеркивает, что без согласия Госслужбы (ее отзыва) никто, никакая госструктура не может разрешить установку рекламы с вмешательством в фасад памятников архитектуры…

Как мы видим, тут очевиден определенный конфликт двух госструктур. Если сами предприниматели заявили, что имеют разрешение на установку рекламы от Государственного рекламного агентства, а Госслужба по охране, развитию и реставрации культурного наследия продолжает требовать (и абсолютно законно) у них демонтаж рекламы, установив срок в несколько дней, после чего последует штраф, то возникает резонный вопрос - как помочь предпринимателям в этой ситуации безболезненно и без финансовых потерь решить проблему, и в то же время защитить фасады памятников архитектуры от незаконной рекламы. И как избежать конфликта интересов Госслужбы с Госагентством?

С целью ответить на этот вопрос мы послали официальный запрос руководителю пресс-службы Государственного рекламного агентства Гусейну Азери, который принял его на рассмотрение и оперативно ответил нам.

«В соответствии со статьей 26.3 закона «О рекламе» реклама может устанавливаться в охранных зонах на территории памятников архитектуры и культуры, на фасадах, стенах и заборах памятников архитектуры и их крышах с разрешения соответствующего органа исполнительной власти или структуры, созданной исполнительной властью. То есть для размещения рекламы на фасадах исторических зданий предприниматели должны обращаться в Азербайджанское государственное рекламное агентство.

Агентство, в свою очередь, после получения соответствующего разрешения Министерства культуры, дает разрешение на установку рекламы на фасадах исторических зданий. Остановка демонстрации рекламы на открытых пространствах в случае нарушения закона также входит в полномочия агентства, как и применение административных мер в подобных случаях. В свою очередь, если предприниматели сталкиваются с демонтажем своей рекламы, они могут обратиться в суд.

При подготовке рекламных проектов и стандартов установки рекламы на памятники архитектуры Госагентство использует международный опыт и привлекает к данной работе архитекторов, дизайнеров, рекламщиков, представителей Исполнительной власти, Государственного комитета по архитектуре и градостроительству, Государственной службы по охране, развитию и реставрации культурного наследия при Министерстве культуры Азербайджана.

Предварительно подготовлены эскизы рекламы, описание и электронная версия фасадов.  Эскизы и план расположения рекламы, а также единые нормы и стандарты ее использования на фасадах отправлены на утверждение в соответствующую структуру. Если их утвердят, то, помимо сведения к минимума возможного ущерба историческим зданиям, будут более ярко подчеркнуты их архитектурные элементы», - говорится в ответе госагенства...

Нам хочется верить, что конфликт интересов двух госструктур будет решен в позитивном ключе, с учетом мнения как их самих, а также предпринимателей, так и в первую очередь - для защиты и сохранения историко-архитектурного и культурного наследия Азербайджана, архитектурных памятников нашей страны, для взаимоприемлимого результата. 

Caliber.Az будет продолжать отслеживать эту тему.