Мир между Баку и Ереваном — исторический шанс для Трампа Статья Джозефа Эпштейна

Базирующееся в Латвии издание Novaya Gazeta Europe опубликовало статью, посвящённую потенциальной роли США в установлении мира на Южном Кавказе. Предлагаем вниманию читателей Caliber.Az перевод данного материала. 

От редакции: Автор статьи – Джозеф Эпштейн – израильский аналитик и научный сотрудник Фонда ближневосточной истины (EMET).

«На Южном Кавказе, где за 30 лет межэтнической войны погибло более 30 000 человек и 1,3 миллиона стали беженцами, США имеют уникальный шанс установить мир и извлечь выгоды для своей национальной безопасности и экономики, убедив Армению и Азербайджан раз и навсегда покончить с многолетним конфликтом.

Баку и Ереван вели войны за Карабах. Большую часть времени Россия использовала этот конфликт в своих интересах. К счастью, сейчас стороны как никогда близки к заключению мирного соглашения. Как заявил недавно премьер-министр Армении Никол Пашинян, «все предпосылки для мира существуют». В 2022 году стороны договорились о начале процесса делимитации границы, а в прошлом году Армения вернула Азербайджану четыре села.

Однако это затишье довольно хрупкое. После того как Ереван проиграл в боевых действиях в 2020 и 2023 годах, он в значительной степени перевооружился, увеличив оборонный бюджет более чем в два раза за три года. В ответ и Баку планирует увеличить военные расходы в 2025 году.

Тем не менее Трамп всё ещё может помочь заключить мирное соглашение, которое сразу же принесёт пользу американцам. Мир между Арменией и Азербайджаном может обеспечить достижение основной цели внешней политики США, а именно укрепление глобальной энергетической безопасности.

Через Южный Кавказ проходит Средний коридор – ключевой торговый маршрут, соединяющий Азию с Западом через Центральную Азию в обход России и Ирана. Центральноазиатский регион располагает богатыми месторождениями нефти и одними из крупнейших в мире запасов газа, а также такими редкоземельными элементами, как уран, литий и тантал. В настоящее время коридор проходит через Азербайджан и Грузию, однако опасения по поводу растущих связей Тбилиси с Москвой сделали предпочтительным альтернативный маршрут из Азербайджана в Армению.

Затраты будут минимальными. Всё, что должен сделать Трамп, – это помочь решить два вопроса, препятствующих установлению мира, – поправки к Конституции Армении и строительство Зангезурского коридора – транспортного маршрута через армянскую территорию, который соединит материковую часть Азербайджана с Нахчываном. 

Баку потребовал, чтобы Ереван исключил из конституции упоминание о «воссоединении с Карабахом» в качестве предварительного условия для любого мирного соглашения. Несмотря на то, что Пашинян дал понять, что готов сделать это, идея внесения поправок в конституцию по требованию противника крайне непопулярна среди армян. Хотя он по-прежнему является самым видным политиком в стране, его рейтинг одобрения составляет всего 28%. 

Вопрос о Зангезурском коридоре близок к решению. Пашинян предложил построить железнодорожную линию через территорию Армении, чтобы соединить материковую часть Азербайджана с Нахчываном, как было согласовано в 2020 году. Препятствие заключается в том, что это предусматривает введение российских пограничников несмотря на то, что стороны сейчас не доверяют Кремлю.

Чтобы стимулировать изменения в конституции, Трамп мог бы предложить инвестировать в экономику Армении или предоставить Еревану гарантии безопасности. Таким образом Пашинян смог бы продемонстрировать то, как уступки помогли Еревану сблизиться с Вашингтоном. Однако предварительным условием предоставления гарантий безопасности со стороны США должен стать выход Армении из Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), в которой доминирует Россия. Одновременно Америка должна отменить эмбарго на военную и экономическую помощь Азербайджану.

Кроме того, укрепление отношений с Баку может позволить Вашингтону создать мощный противовес Тегерану. Азербайджан уже наладил исключительно прочные оборонные связи с Израилем и получил признание в качестве одного из ближайших союзников еврейского государства в мусульманском мире. У Трампа есть и внутренний стимул. Если ему удастся установить мир в регионе, что приведёт к процветанию Армении, то он заручится поддержкой очень активной армянской диаспоры в США.

Вашингтон будет не единственным бенефициаром. И Армения, и Азербайджан многое выиграют от мира. Для Еревана он позволил бы осуществить региональную интеграцию с Баку и Анкарой, создав сухопутный маршрут для транспортировки его продукции в Европу. Это также приведёт к появлению выгодных транзитных сборов от торговли и потенциальных газо- и нефтепроводов, идущих из Азии на Запад.

Для Азербайджана разрешение конфликта улучшило бы его международные отношения. Война долгое время подрывала его связи с различными западными странами, включая США, которые по настоянию влиятельной армянской диаспоры в 1992 году ввели полный запрет на оказание Баку любой помощи или военной поддержки. Этот запрет сохранился даже после того, как азербайджанцы присоединились к возглавляемым США миссиям в Косово, Ираке и Афганистане.

Но, возможно, самое главное – обе стороны смогли бы покончить с ненавистью и войной, и вернуться к сосуществованию, которое царило раньше. На протяжении сотен лет азербайджанцы и армяне мирно жили вместе, даже вступали в межнациональные браки и часто говорили на языках друг друга. Один из самых известных армянских поэтов Саят-Нова написал значительную часть своих произведений на азербайджанском языке.

Хотя восстановление таких отношений возможно, оно не неизбежно. Более того, это окно может легко закрыться. Следующий после Пашиняна армянский лидер может не захотеть пойти на уступки, необходимые для прочного соглашения. Но пока что момент для урегулирования созрел, и это был бы именно тот вид внешнеполитических достижений, не требующих больших усилий и приносящих прибыль, который понравится Трампу», – написал Джозеф Эпштейн.

Перевод: Фарах Мамедли