Политика и фактор победы Трамп изменил тональность по отношению к Испании

Еще совсем недавно Дональд Трамп называл Испанию «ужасным партнером» по НАТО, «безнадежным случаем» и грозил прекратить торговлю с Мадридом. В воскресенье вечером на стадионе MetLife в Нью-Джерси (официально на время турнира — «Нью-Йорк — Нью-Джерси Стэдиум») тот же Трамп пожал руку премьер-министру Педро Санчесу, поздравил испанцев с победой в чемпионате мира и лично вручил капитану сборной Родри главный футбольный трофей. Это, конечно, можно отнести к вынужденной формальности, если бы история не имела чисто политического содержания.

«Я поговорил с Испанией... У меня нет никаких напряженностей», — заявил президент США спустя несколько часов на борту Air Force One, что прозвучало заметным контрапунктом к тому острому кризису, который переживали в последние месяцы отношения между Вашингтоном и Мадридом.

Свести конфликт к спору о военных расходах было бы слишком просто. Да, именно отказ Испании поддержать требование Вашингтона довести оборонные расходы до 5% ВВП стал главным раздражителем для Белого дома. Санчес называл такую цель «неразумной и контрпродуктивной», тогда как Трамп превратил ее в тест на союзническую лояльность. Но за этим скрывались куда более глубокие разногласия.

Испания стала одним из самых жестких европейских критиков действий Израиля в Газе, тогда как администрация Трампа безоговорочно поддержала своего союзника. После американской операции против Ирана Мадрид отказался разрешить использовать базы Рота и Морон для ударов по иранской территории, сославшись на условия двустороннего соглашения. Именно после этого риторика Белого дома резко ужесточилась.

Трамп даже поручил своей администрации подготовить меры против испанского экспорта. Хотя реализовать угрозу «прекратить торговлю» было непросто — торговая политика находится в компетенции Евросоюза, — сам сигнал был предельно ясен. Испания стала примером того, что, по мнению Вашингтона, ждет союзников, не желающих следовать американской линии.

Ситуация имела все признаки углубляющегося кризиса, однако на саммите НАТО в Анкаре, уже после очередной волны взаимных выпадов, Трамп и Санчес неожиданно разговорились, ожидая общей фотографии.

Рукопожатие на трибуне в Нью-Джерси и позитивные заявления в адрес Испании стали, в свою очередь, подтверждением того, что американский президент демонстрирует стремление преодолеть противоречия в отношениях с Мадридом. Среди причин изменения позиции Трампа называют осознание бесперспективности ведения торговой войны против Испании (как уже указывалось выше, это создало бы ненужные проблемы с Брюсселем), выполнение Испанией существующего минимума своих обязанностей по НАТО (военные расходы доведены до 2,1% ВВП), иные экономические факторы, ну и, конечно же, позиционирование Америки как миролюбивой державы во время проведения мундиаля.

Между тем было бы преждевременно говорить, что кризис между Вашингтоном и Мадридом остался позади. Разногласия по НАТО, Ближнему Востоку и торговле никуда не исчезли. Однако не менее важно и другое: изменилась интонация.

В первые месяцы своего второго президентского срока Дональд Трамп сделал ставку на жесткое давление — резкие заявления, публичные упреки и максимальное повышение ставок. 

Такая тактика уже не раз приносила ему политические дивиденды, заставляя союзников реагировать на требования Вашингтона. Но любой политический стиль рано или поздно достигает момента, когда демонстрация силы перестает быть самоцелью, а на первый план выходит вопрос политического наследия и способности закрепить достигнутые результаты.

Именно поэтому произошедшее на трибуне стадиона в Нью-Джерси может оказаться важнее, чем кажется на первый взгляд. Перед миллиардной телеаудиторией Трамп получил возможность не отступить под давлением, а самостоятельно изменить тон. Он сделал это тогда, когда Испания праздновала мировое чемпионство — событие, которое невозможно поставить под сомнение. Политик, который всегда подчеркивал уважение к силе и победителям, выбрал, пожалуй, лучший момент, чтобы оставить в стороне недавнюю конфронтацию и публично поздравить страну, которую еще совсем недавно называл «ужасным партнером». 

В этом контексте особо хочется отметить тот факт, что Трамп, вопреки традиции, вышел фотографироваться с испанской сборной в тот момент, когда она триумфально поднимала Кубок мира. Да, Трамп любит победителей, и это очень важно.

Возможно, это лишь удачный дипломатический эпизод. Но не исключено, что именно так начинается новый этап — менее эмоциональный и более прагматичный. Если это действительно так, то спустя годы рукопожатие на трибуне футбольного стадиона могут вспомнить не как красивый протокольный жест, а как первый заметный сигнал смены политической тональности.