Испанский демарш против НАТО Экспертные мнения на Caliber.Az

Испанская левая партия Podemos («Мы можем») предложила провести референдум по вопросу выхода королевства из состава НАТО, заявил на пресс-конференции представитель этой политической силы Пабло Фернандес.

Podemos продолжает призывать правительство Испании закрыть американские базы на территории страны, выйти из НАТО или, по крайней мере, провести референдум о выходе из альянса, чтобы решение по этому вопросу приняло испанское общество.

«Мы должны не допустить какого-либо участия нашей армии в конфликте — ни для нападения на кого-либо, ни для защиты баз НАТО в Средиземном море», — сказал он.

Испания присоединилась к альянсу в 1982 году. В 1986 году в королевстве состоялся референдум о постоянном членстве в НАТО. По его итогам победили сторонники Североатлантического альянса: при явке 59,4% за членство в НАТО проголосовали 56,85%, против — 43,15%.

Насколько распространены и сильны подобные настроения в других странах — членах НАТО? Нет ли угрозы самому существованию и целостности Североатлантического альянса?

Известные эксперты поделились своими мыслями на эту тему с Caliber.Az.

Американский аналитик, профессор Григорий Иоффе отметил, что предложение испанской левой партии Podemos провести референдум о выходе Испании из НАТО действительно отражает существующие в Европе антинатовские настроения.

«По состоянию на 2020-е годы они не являются доминирующими и не создают непосредственной угрозы существованию альянса. Испания традиционно считается одной из наиболее скептически настроенных стран НАТО. По данным опросов, около 47% испанцев относятся к НАТО положительно, около 45% — отрицательно (Pew Research Center). В обществе сильны антивоенные и антимилитаристские настроения, частично связанные с историческим опытом диктатуры Франко и относительной геополитической удалённостью от крупных конфликтов.

Но важно следующее: правительство Испании не поддерживает выход из НАТО, а, напротив, подтверждает приверженность союзу, хотя и спорит с партнёрами по вопросам оборонных расходов; Испания остаётся активным участником миссий НАТО. То есть политическая линия государства — реформировать сотрудничество, но не выходить из альянса.

По последним международным опросам медиана поддержки НАТО среди граждан стран-членов составляет около 66% (Pew Research Center). Около 70% граждан стран НАТО заявляют, что проголосовали бы за сохранение членства своей страны на референдуме. Некоторые государства демонстрируют очень высокий уровень поддержки: Польша (80–90%), Нидерланды (70%), Великобритания (66%), Германия (60%). Особенно сильна поддержка в странах Восточной Европы, где НАТО воспринимается как ключевая защита от России», — рассказал профессор.

Антинатовские настроения, продолжил он, заметны в нескольких странах — в Греции, Турции, Испании и Италии.

«Но даже там политических сил, реально способных вывести страну из НАТО, нет.

Есть несколько факторов, усиливших альянс. Прежде всего — российско-украинская война. Она резко повысила ощущение угрозы в Европе и укрепила поддержку НАТО. В последние годы в альянс вступили Финляндия и Швеция. Это говорит скорее о расширении, а не о распаде. Существует также политический консенсус элит. Даже партии, критикующие НАТО, обычно выступают за реформу альянса, снижение военных расходов и более независимую европейскую оборону, но не за немедленный выход.

Отсюда вывод: антинатовские настроения существуют — особенно в отдельных партиях и странах вроде Испании или Греции. Однако большинство граждан стран НАТО поддерживает альянс; правительства не рассматривают возможность выхода; геополитическая ситуация (особенно война в Украине) скорее укрепила НАТО.

Поэтому угроза распада или серьёзной дезинтеграции НАТО в ближайшей перспективе не просматривается», — делает вывод Иоффе.

Эксперт в области геополитики Сахиль Искендеров считает, что заявление и предложение левой партии Podemos о проведении в Испании референдума по вопросу выхода страны из НАТО на фоне последних событий не является удивительным.

«Премьер-министр Испании Педро Санчес ранее выступил с резкой критикой в адрес США и лично Дональда Трампа из-за событий на Ближнем Востоке. В частности, критика касалась военных действий Израиля и США, а также ответных ударов Ирана по американским базам в регионе. В этой ситуации Испания — в лице премьер-министра и левых партий — решила сыграть на опережение.

Во многих европейских странах растет настороженность: они опасаются, что США захотят вовлечь их в военную кампанию против Ирана как партнеров по НАТО. Мадрид решил действовать превентивно. Левые партии традиционно занимают пацифистские позиции, а у социалистов еще в предвыборных лозунгах звучали обещания добиваться выхода Испании из альянса.

Тот факт, что Педро Санчес является президентом Социалистического интернационала, также накладывает отпечаток на его политику. Возможно, он считает, что пришло время претворить в жизнь предвыборные обещания о референдуме. Актуальность вопроса сегодня вызвана опасениями, что США могут «закулисно» потребовать от европейских членов НАТО прямой поддержки их военных действий.

Сигналом для Европы послужила резкая критика Трампа в адрес Великобритании, которую он обвинил в «трусости» по ближневосточному вопросу. Несмотря на официальные заявления в поддержку Израиля и осуждение ударов Ирана по гражданской инфраструктуре, большинство членов НАТО не горят желанием участвовать в реальном военном столкновении с Ираном.

Тем не менее вероятность реального выхода Испании из НАТО невелика. Скорее всего, это политический манёвр или PR-кампания, призванная продемонстрировать несогласие с курсом Вашингтона», — допускает аналитик.

По его словам, если НАТО и придёт к распаду, то виновата в этом будет не Испания, а политика Дональда Трампа.

«Еще в свою первую каденцию он оказывал мощное давление на структуру альянса, требуя от европейцев увеличения оборонных расходов. Во второй каденции эта линия продолжилась: Трамп и его команда обвиняют Европу в том, что она не хочет брать на себя бремя защиты от России и других угроз.

США являются фактическим хозяином НАТО. Если они начнут относиться к альянсу как к «пасынку», возникнет реальная угроза распада. При этом в архитектуре глобальной безопасности последних десятилетий само НАТО зачастую представляло большую опасность, чем другие страны.

Политика Трампа может быть целенаправленной: НАТО — это элемент старого, атлантистского миропорядка, который сейчас трансформируется. Однако сами европейские страны не хотят распада блока, так как в ближайшие 50–100 лет они вряд ли смогут обеспечить свою безопасность без участия США.

Европейцы часто говорят о создании собственной архитектуры безопасности или армии (эти идеи продвигали ещё Саркози и Макрон), но дальше разговоров дело не идёт. Создать структуру, дублирующую НАТО, практически невозможно из-за вопроса лидерства. В НАТО ключевые решения принимают военные структуры США, а фигура генерального секретаря носит скорее символический характер.

Заявления Испании могут быть элементом политического шантажа в адрес Вашингтона. Вряд ли население Испании поддержит выход из НАТО на референдуме, понимая, что ситуация на Ближнем Востоке крайне нестабильна, а цели США и Израиля (например, смена режима в Иране) до конца не ясны. Пока у Европы нет дееспособной альтернативы, выход из альянса означал бы фактическое оголение границ перед Россией и другими угрозами. Без коллективной системы безопасности под эгидой США европейские страны останутся один на один со своими проблемами, что сделает их защиту практически невозможной», — заключил Искендеров.