«Красные линии» Киева и Брюсселя: возможен ли мир в Украине без участия ЕС? Зарубежные эксперты на Caliber.Az

Трехсторонние переговоры в Абу-Даби однозначно приковали к себе внимание всего международного сообщества, ведь в столице ОАЭ обсуждалась одна из самых животрепещущих тем мировой повестки — российско-украинское противостояние.

Переговоры между РФ, США и Украиной стартовали 10 ноября и проходили на фоне резкой реакции представителей Европейского союза. Так, в частности, глава европейской дипломатии Кая Каллас еще задолго до начала встреч в трехстороннем формате заявила, что мирное соглашение между сторонами не может быть заключено без участия ЕС.

«Мы не можем сказать, как и когда Украина и Россия заключат мирный договор, — заявила она после заседания министров иностранных дел стран Балтийского региона в Варшаве. — Для того, чтобы какое-либо соглашение могло быть реализовано, потребуется участие ЕС». Она также исключила обсуждение с Россией и США пересмотра существующей системы европейской безопасности и призвала не поддаваться российским нарративам об угрозах со стороны НАТО, отметив, что суверенитет и выбор альянсов не являются предметом торга, и подчеркнув, что Евросоюз выступает не нейтральным посредником, а твердо стоит на стороне Украины.

В данном контексте возникают безусловные вопросы, например, следует ли понимать заявление Каллас как сигнал о том, что Брюссель намерен бойкотировать любые результаты переговоров, которые прошли без участия ЕС? Или речь идет исключительно о тех договоренностях, которые могут ущемить интересы и позиции Украины и Евросоюза? На эти вопросы Caliber.Az отвечают немецкий и украинский эксперты.

В частности, директор Института Дунайского региона и Центральной Европы (IDM), немецкий политолог Себастьян Шеффер заявил, что не стоит расценивать высказывания Каллас как угрозу бойкота. 

«То, что она сказала в Варшаве, — это констатация фактов, касающихся процесса реализации договоренностей. В руках ЕС находятся санкционный режим, замороженные российские активы, средства на восстановление и вопросы, связанные с процессом вступления Украины в Евросоюз. Соглашение, достигнутое без участия Брюсселя, может существовать только лишь на бумаге.

Кроме того, тезис об «исключении» Европы в корне неверен: перед стартом переговоров в Абу-Даби прошли встречи «европейской тройки» (E3 — Великобритания, Германия, Франция), Италии и НАТО с украинской делегацией, а также европейских представителей — с партнерами из Украины и США. Между тем и Вашингтон заявляет, что для урегулирования потребуется прямое взаимодействие между Россией и европейскими партнерами по вопросам более широкой архитектуры безопасности», — сказал он.

По словам эксперта, суть дилеммы заключается в содержании: необходимы надежные долгосрочные гарантии безопасности для Украины, отказ от признания ситуации, созданной силой, и уступки со стороны РФ.

«В ином случае, как я неоднократно говорил и писал, без справедливого мира наступает лишь мир фейковый — пауза, которую Россия использует для перевооружения и возвращения к боевым действиям. Следует помнить, что расклад, при котором выполняются требования стороны – инициатора войны, подрывает установленный после 1945 года принцип, согласно которому границы нельзя перекраивать силой. Евросоюз не может одобрить ничего подобного — ни в каком формате», — заявил С.Шеффер.

Между тем, украинский политолог-международник Максим Яли считает, что позиция Киева по участию Европейского союза в переговорах с Россией вполне закономерна и обусловлена прежде всего вопросами европейской безопасности.

«Президент Владимир Зеленский неоднократно заявлял, что без участия Европы в переговорах с Россией достичь мирного соглашения невозможно. И это вполне объяснимо: война идет на европейском континенте, а позиция РФ представляет угрозу всей системе европейской безопасности. Поэтому заявления Киева по этому вопросу абсолютно логичны и последовательны», — отметил он.

Говоря о повестке переговоров, политолог подчеркнул, что Украина готова обсуждать различные варианты прекращения огня, однако ее принципиальная позиция по территориальному вопросу остается неизменной.

«Украинская сторона заявляла, что на переговорах будут обсуждаться вопросы энергетического и морского перемирия. При этом Киев, естественно, выступает за полное прекращение боевых действий. Именно такого результата добивалась после прихода к власти администрация Дональда Трампа — американский президент настаивал на прекращении огня. Однако, как мы видим, России удалось переубедить американскую сторону и изменить первоначальный подход к этому вопросу.

Вместе с тем есть принципиальная вещь, на которую Украина ни при каких обстоятельствах не согласится, — добровольная передача России территорий Донбасса, находящихся под контролем украинской армии. При этом официальные представители РФ неоднократно заявляли и заявляют, что вывод украинских войск с территории Донбасса является необходимым условием для начала полноценных переговоров. Соответственно, рассчитывать на какие-либо реальные договоренности пока не приходится.

Что касается позиции ЕС, то в данном вопросе она полностью совпадает с украинской, поэтому существенных расхождений между украинской и европейскими столицами по основным принципам урегулирования я не вижу», — резюмировал эксперт.