Новая геометрия: что принесет включение Азербайджана в формат «C5+1»? Зарубежные эксперты на Caliber.Az

Известный американский эксперт Люк Коффи в своей статье, опубликованной на сайте Caspian Policy Center, вновь выступил с инициативой расширить формат «C5+1» (США и страны Центральной Азии) до «C6+1» с включением Азербайджана.

По мнению Коффи, такой шаг позволит Соединенным Штатам эффективнее выстраивать политику в Центральной Азии и учитывать новые геополитические реалии региона. При этом эксперт выделил ряд основных аргументов в пользу присоединения Баку к «C5+1». Первый — это стратегическое географическое расположение Азербайджана. По его словам, Центральная Азия находится в сложном геополитическом окружении, гранича с РФ, Китаем, Афганистаном и Ираном, и в этих условиях Каспийское море и Азербайджанское государство обеспечивают один из наиболее перспективных маршрутов сообщения региона с западными рынками, позволяя обходить ряд сложных транзитных направлений. 

Он также напомнил, что во время войны в Афганистане Азербайджанское государство играло важную роль в обеспечении транзита американских грузов. Второй вектор — это тесные связи Баку с центральноазиатскими государствами: Коффи подчеркивает, что четыре центральноазиатские республики имеют с Азербайджаном общие тюркские культурно-языковые корни, а также страна активно взаимодействует со странами ЦА в рамках Организации тюркских государств (ОТГ) и формате C6.

А как оценивают это предложение американского эксперта зарубежные аналитики? Своими мнениями на данную тему с Caliber.Az поделились политологи из США и Центральной Азии.

Так, американский политолог и журналист Андрей Беккер считает, что Центральную Азию и Южный Кавказ больше нельзя рассматривать как изолированные друг от друга. При этом оба региона в последнее время приобрели статус стратегических партнеров США, что автоматически требует глобального пересмотра Вашингтоном своих действий и дорожных карт на этом пространстве.

«Мнение Коффи, по сути, отражает уже существующие направления интересов США, которые находятся в активной проработке, и Азербайджан выступает в этой связки в роли незаменимого западного якоря, а главным стимулом для такого расширения является Средний коридор. В условиях, когда государства Центральной Азии активно стремятся диверсифицировать свои торговые пути и обеспечить экономическую автономию, любой жизнеспособный западный коридор для их товаров, критически важного сырья и энергоресурсов неизбежно должен проходить через Азербайджан. Без Баку любая всеобъемлющая стратегия Соединенных Штатов, направленная на поддержку взаимосвязанности и независимости Центральной Азии, остается структурно незавершенной», — подчеркнул эксперт.

Более того, по его мнению, региональная динамика уже опережает дипломатическую архитектуру Вашингтона: в последние годы состоялось беспрецедентное сближение между Баку и центральноазиатскими столицами, что выразилось в создании многомиллиардных инвестиционных фондов, запуске совместных инфраструктурных проектов и синхронизации транспортных стратегий.

«Люк Коффи еще год назад выступал с подобной инициативой в медиа. Однако за прошедший период в сотрудничестве Соединенных Штатов с Азербайджаном и Центральной Азией произошло много важных изменений, и предложение эксперта в новом виде приобрело не рекомендательный характер, а сформированный набор аргументов и уже больше похоже на концепцию дорожной карты для конкретной модели сотрудничества.

Таким образом, становится очевидным, что, модернизируя дипломатические рамки до формата «C6+1», США не будут навязывать искусственное партнерство. Напротив, Вашингтон приведет свою политику в соответствие с уже существующей органичной региональной реальностью. Этот шаг продемонстрировал бы зрелый и проактивный подход американской стороны к каспийской безопасности, энергетическому транзиту и устойчивости цепочек поставок в период, когда надежные глобальные коридоры ценятся как никогда высоко», — подчеркнул Беккер.

В свою очередь, казахстанский политолог и экономист Руслан Салихов полагает, что инициатива расширения дипломатического формата до «C6+1» выглядит не просто логичной, а глубоко прагматичной с точки зрения национальных интересов как Казахстана, так и всей Центральной Азии, а американские инвестиции в регион выглядят гораздо более реалистичным проектом, чем вялотекущие действия Европейского союза.

«Для Астаны Каспийское море никогда не было разделяющим барьером — это наш общий мост на Запад. Если американская сторона оценивает этот шаг сквозь призму глобальной геополитики, то для нас, Центральной Азии, интеграция Азербайджана в общую платформу имеет вполне конкретные, прикладные аргументы локального характера.

Во-первых, это вопрос бесшовной логистики от границ Китая до Европы. Сегодня ЦА стоит на пороге запуска мегапроекта: железной дороги Китай — Кыргызстан — Узбекистан, которая кардинально меняет транспортную карту, открывая новый южный коридор. Но чтобы этот путь заработал на полную мощность, он должен иметь четкое продолжение через Каспийское море. Формат «C6+1» позволит увязать логистику Кыргызстана, Узбекистана и Казахстана с портовой инфраструктурой Азербайджана (порт Алят) в единый технологический и тарифный контур.

Во-вторых, это синхронизация тарифов и модернизация инфраструктуры Среднего коридора. Главные проблемы данного маршрута сегодня — «узкие горлышки» и сложная логистика портов Актау/Курык и Баку, а также нестыковка таможенных процедур. Наличие единой площадки «C6+1» позволит на высшем уровне решать вопросы сквозного тарифообразования и цифровизации таможни. Нам необходимо, чтобы американские инвестиции и технологии шли не только в глубь Центральной Азии, но и помогали развивать каспийский флот и терминалы по обе стороны моря как единую экосистему.

В-третьих, Азербайджан для стран нашего региона — ключевой инвестиционный и торговый партнер на Южном Кавказе. Мы видим, как создаются совместные инвестиционные фонды, казахстанский и кыргызский бизнес ищет выходы на кавказские рынки, а узбекские текстильные и автомобильные кластеры рассматривают Азербайджан как плацдарм для выхода в Европу и Турцию. Формат «C6+1» предоставит этим процессам мощный дипломатический зонтик и дополнительные международные гарантии для инвесторов.

Наконец, это есть укрепление субъектности региона. Когда Центральная Азия выступает единым блоком вместе с Азербайджаном, вес нашей переговорной позиции кратно возрастает, что позволяет уйти от восприятия нашего региона как «запертого внутри континента» (landlocked) и позиционировать его в качестве самодостаточного транзитного сухопутного моста Евразии. Таким образом, включение Азербайджана в указанный формат — это лишь юридическое оформление того транскаспийского альянса, который Астана, Ташкент, Бишкек и Баку уже активно строят на двусторонней основе», — резюмировал Р.Салихов.