Между диалогом и тупиком: что принесут переговоры США, РФ и Украины в Абу-Даби? Зарубежные эксперты на Caliber.Az

Вопрос о прекращении кровопролитной российско-украинской войны, вот уже который год сотрясающей Европу, по-прежнему является ключевой темой международной повестки дня, и ряд стран предпринимает определенные усилия в данном направлении. Безусловно, основное внимание сконцентрировано на Вашингтоне, поскольку считается, что именно американская сторона способна представить предложения для урегулирования этого кризиса.

И вот на днях появилась информация о готовящемся раунде трехсторонних консультаций: премьер-министр Польши Дональд Туск, ссылаясь на переговоры с европейскими и американскими партнерами, сообщил, что технические переговоры между Россией, Украиной и США в Абу-Даби (ОАЭ) предварительно запланированы на 4 ноября, однако эта исходная дата сейчас активно корректируется.

Президент Украины Владимир Зеленский, в частности, подтвердил готовность Киева к участию и выразил надежду, что встреча состоится в промежутке между 6 и 10 ноября, заложив основу для будущих переговоров уже на уровне глав государств. В украинском руководстве также подчеркивают, что окончательные сроки еще согласовываются и во многом зависят от позиции Вашингтона.

В свою очередь, помощник президента РФ Юрий Ушаков подтвердил принципиальное согласие Москвы на возобновление контактов в ОАЭ, но строго после 4 ноября. При этом в ходе недавних телефонных разговоров с лидерами Финляндии и Норвегии Владимир Путин вновь дал понять, что любое урегулирование возможно только при полном учете российских интересов.

Итак, состоится ли данная встреча, насколько результативной она может стать, и есть ли вероятность участия в переговорах представителей Европы? Своими мнениями на данные темы с Caliber.Az поделились американский, украинский и российский эксперты.

В частности, по оценке американского эксперта-международника Эндрю Корыбко процесс переговоров, по всей видимости, будет выстроен так же, как и раньше: сначала в роли посредника выступят США, а затем Россия и Украина перейдут к прямому обсуждению вопросов, возможно, поочередно, в предложенном американской стороной порядке и с учетом тех взаимных компромиссов, которые она может порекомендовать.

«Возобновление в следующем месяце трехсторонних переговоров между Россией, Украиной и США может оказаться весьма успешным при условии, что у американской стороны хватит политической воли принудить Киев к ряду взаимных компромиссов с Москвой. К примеру, Трамп мог бы пригрозить прекращением поставок оружия и разведывательных данных, блокировкой доступа к системе Starlink и так далее и привести эти угрозы в исполнение, чтобы затем, в декабре на полях саммита G20, провести в своей резиденции в Майами церемонию подписания мирного соглашения», — сказал Э.Корыбко.

В свою очередь, украинский политолог, директор киевского Центра ближневосточных исследований Игорь Семиволос отметил, что формат встречи больше похож не на саммит, а на переговоры команд, представляющих стороны.

«Американцы выступают посредниками, ОАЭ предоставляют площадку, а реальная работа по военным вопросам, механизмам контроля за прекращением огня, гуманитарному треку идет в группах, и считаю, что от такого формата прорыва ждать не стоит, в лучшем случае это будут процедурные решения.

В целом важно учитывать тот факт, что позиции сторон не изменились — это признают даже те, кто общался с Путиным — в силу чего реальные результаты скорее всего будут узкими: обмен пленными, возможно, энергетическое перемирие на зиму и договоренности о мониторинге. Для России данный формат — это прежде всего возможность продемонстрировать Вашингтону конструктивность, не уступая по существу вопроса; для Украины — способ удержать Соединенные Штаты в процессе. Однако обе стороны заходят в комнату с разными целями, поэтому такие параметры переговоров работают как инструмент управления войной, а не ее завершения», — подчеркнул он.

Что касается Европы, то, по мнению эксперта, без нее невозможно реализовать ни одну договоренность: гарантии безопасности, санкции, деньги на восстановление – это все завязано на европейцах.

«Разговор президента Финляндии и премьер-министра Норвегии с Путиным был согласован с Киевом и Вашингтоном: Европа встраивает собственный канал в процесс, из которого ее формально исключили. И то, что дату называет польский премьер, а не участники встречи, говорит о том, что формально переговоры трехсторонние, но действительная архитектура куда шире. Однако Европа не едина, к примеру, критика из Копенгагена показывает, что вопрос: «Кто говорит от имени Старого света с Москвой?» — все еще не решен.

Относительно даты переговоров, отмечу, что если они не состоятся 4 ноября, то пройдут в первой половине месяца и принесут частичные гуманитарные договоренности и назначение следующей даты. Прорыва к мирному соглашению не будет до тех пор, пока в Москве не изменится оценка цены войны, а этого пока не наблюдается», — заявил И.Семиволос.

Между тем, российский политолог, руководитель Института современного государственного развития Дмитрий Солонников считает, что переговоры в Абу-Даби пройдут в традиционном формате, поэтому ожидать от них принципиально новых результатов не стоит, но продолжение диалога и возможность обсуждения первопричин конфликта по-прежнему важны.

«Можно назвать позитивным тот факт, что стороны смогут встретиться и поговорить, как и вероятное достижение технических результатов, например, обмен пленными или телами погибших. Что касается долгосрочных перспектив, то здесь необходимо вспомнить, что еще в 2021 году Владимир Путин говорил о необходимости формирования новой архитектуры безопасности в Европе с учетом интересов России. Москва указывала на продвижение НАТО к российским границам, размещение вооружений и использование украинской территории в качестве плацдарма для расширения военной инфраструктуры, которую российская сторона рассматривает как угрозу своей безопасности, и на то, что в рамках Минских соглашений не были должным образом учтены ее требования и вопросы защиты русскоязычного населения в Украине.

То есть, с российской точки зрения, проблема заключается в том, что Европа рассматривает собственные интересы как приоритетные, не воспринимая законные интересы РФ в качестве основы для достижения взаимоприемлемых договоренностей. Сейчас предлагается вернуться к тем основам, о которых Владимир Путин говорил 24 февраля 2022 года, объявляя о начале СВО — обеспечению безопасности России и устранению угроз, которые Москва связывает с развитием военной инфраструктуры в Украине. И само намерение обсуждать эти вопросы можно оценить положительно, хотя результат будет зависеть от готовности сторон к содержательному диалогу», — заявил политолог.

Эксперт отдельно обратил внимание на стремление европейских стран присоединиться к переговорному процессу: «Европа заинтересована в том, чтобы обсуждение архитектуры безопасности шло с ее участием, поэтому стремится обеспечить себе место за столом переговоров. Однако пока нельзя сказать, будет ли Старый свет включен в переговоры в качестве отдельного участника — формат встречи пока обсуждается. Но европейские политики уже рассуждают о возможном своем участии, хотя официального приглашения, насколько мне известно, они еще не получали. В принципе, стремление Европы участвовать в обсуждении вполне объяснимо: безопасность на континенте касается и европейских государств. Однако главный вопрос заключается в том, удастся ли сторонам перейти от разговоров к конкретным договоренностям».