Судебная война в Польше: Туск и Навроцкий довели конфликт до точки кипения Экспертные мнения на Caliber.Az

В Польше разгорается острый политический и судебный кризис вокруг Конституционного трибунала (КТ). Оппозиция расценивает происходящее как попытку государственного переворота, тогда как правительство Дональда Туска заявляет о восстановлении верховенства права.

Конфликт резко обострился вечером 30 октября, когда судья КТ Анна Корвин-Пиотровская, избранная при нынешнем парламентском большинстве, распорядилась временно отстранить от исполнения служебных обязанностей председателя трибунала Богдана Свенчковского и его заместителя Бартломея Соханьского. Срок отстранения составил один месяц. Руководство КТ назвало это решение незаконным. Вскоре у здания трибунала в Варшаве собрались сторонники оппозиции. Полиция оцепила территорию, произошли столкновения, три человека были задержаны.

Президент Польши Кароль Навроцкий, находившийся с визитом в Сенегале, прервал поездку и вернулся в Варшаву. Ночью он прибыл к зданию КТ в сопровождении председателя Верховного суда. При попытке войти внутрь произошла стычка, в которой стороны обвинили друг друга в применении физической силы. Навроцкий и партия «Право и справедливость» (ПиС) назвали происходящее силовым захватом высшего судебного органа и нарушением конституционного порядка. Президент потребовал вывести силовиков с территории КТ, а бывший премьер-министр Матеуш Моравецкий сравнил действия правительства с введением военного положения в Польше в 1981 году.

Правительство Дональда Туска называет происходящее шагом к восстановлению законности в КТ. Министр юстиции Вальдемар Журек инициировал процедуру снятия неприкосновенности с судей и допустил их уголовное преследование. Оппозиционеры Збигнев Зёбро и Ярослав Качиньский призвали к сопротивлению, тогда как глава МИД Радослав Сикорский заявил о необходимости не допустить превращения Польши в президентскую республику. На фоне кризиса об отставке объявили послы Польши в Китае Якуб Кумох и Румынии Павел Солох. Посол США Том Роуз назвал ситуацию серьезной, подчеркнув, что Вашингтон не намерен вмешиваться.

Утром 31 октября Навроцкий покинул здание КТ и объявил об экстренных консультациях с парламентскими силами. Тем временем Анна Корвин-Пиотровская назначила общее собрание судей на 3 ноября. Однако отсутствие согласия относительно легитимности руководства трибунала грозит новым витком противостояния.

Каковы правовые основания отстранения руководства КТ и насколько законны действия правительства? К чему может привести раскол внутри трибунала и какую роль сыграет собрание судей 3 ноября? Почему конфликт Навроцкого и Туска перерос в открытое противостояние и чем объясняются противоположные оценки происходящего? Есть ли шансы на политический компромисс и как дальнейшую эскалацию могут повлиять протесты и действия силовиков? 

Польский политический кризис прокомментировали в беседе с Caliber.Az известные эксперты.

Политолог и журналист Polskie Radio Ежи Лихтарович считает, что за юридическими разногласиями скрывается более глубокая проблема — системное разрушение демократических институтов политическими партиями, начавшееся еще в период правления «Права и справедливости» (PiS).

«Конфликт начался в 2015 году, когда парламент избрал двух судей, однако победивший на президентских выборах Анджей Дуда отказался подписать акты об их назначении, хотя по закону не имел права этого делать. После победы PiS на парламентских выборах власти назначили собственных кандидатов, которых президент утвердил. С тех пор ситуация повторяется.

Нынешняя правящая коалиция не контролирует институт президента, поэтому решение парламента о плановой ротации и избрании новых судей также не получило подписи Навроцкого. Фактически повторяется прецедент 2015 года. В ответ правительство пошло на обострение конфликта, а оппозиция использует ситуацию для усиления собственных позиций. Дополнительную роль играет политический календарь: менее чем через год в Польше состоятся парламентские выборы, поэтому каждая сторона стремится использовать кризис в своих интересах.

Однако проблема гораздо глубже. Речь идет о системной эрозии демократии, когда политические силы избирательно применяют законодательство: соблюдают выгодные им нормы и игнорируют те, которые противоречат их сиюминутным интересам», — отметил Лихтарович.

Аналитик, профессор факультета политологии и международных исследований Университета Николая Коперника в Торуни Роман Бэккер обратил внимание на то, что уличные протесты у здания Конституционного трибунала достигли пика в ночь с 30 на 31 октября.

«Получив ходатайства о снятии неприкосновенности с председателя и его заместителя, старейший по сроку службы судья распорядился отправить их в обязательный месячный отпуск, временно приняв на себя исполнение их обязанностей. В ответ президент Навроцкий прервал зарубежную поездку, прибыл в здание КТ и провел там всю ночь.

Анализ действующего законодательства показывает, что действия судьи соответствовали закону об организации и порядке производства в Конституционном трибунале, принятому в период правления PiS, которая сегодня находится в оппозиции. Это решение меняет политический баланс сил в Польше. Председатель КТ ранее занимал пост заместителя Збигнева Зёбро в правительстве PiS, а сам трибунал под его руководством служил инструментом продвижения интересов этой партии. Его отстранение означает, что PiS утратила контроль над одним из ключевых государственных институтов.

После многомесячного бездействия Конституционный трибунал теперь может приступить к вынесению решений, соответствующих Конституции и здравому смыслу. Это означает, что будущие вердикты могут оказаться невыгодными для PiS. Решение о смене руководства КТ раскритиковали представители основных правых оппозиционных партий. Во время ночной демонстрации у здания трибунала лидер PiS Ярослав Качиньский был замечен рядом с Гжегожем Брауном — главой пророссийской и антисемитской партии «Конфедерация польской короны».

Навроцкий провел консультации с представителями этих политических сил, однако отказался от диалога с правящей партией. Шансы на политический компромисс крайне малы. Скорее всего, эмоциональная поляризация польского общества будет только усиливаться», — заключил Бэккер.