Казахстан после выборов в Курултай: новая политическая эпоха или переформатирование власти Экспертные мнения на Caliber.Az

В Казахстане прошли первые после принятия новой Конституции парламентские выборы, которые, по мнению старшего научного сотрудника Университета Хадсона (США) Кена Мориясу, ознаменовали переход страны от эпохи Назарбаева к эпохе Токаева. Убедительную победу на выборах в Курултай, состоявшихся 23 августа, одержала пропрезидентская партия «Адилет» — 71%.

По словам эксперта, это дает Токаеву политический инструмент для консолидации общества на фоне необходимости сохранять баланс между Россией, Китаем и Западом и продолжать многовекторную внешнюю политику.

Что означают результаты выборов для Казахстана, какие изменения они несут политической системе и как могут повлиять на будущее страны?

На эти вопросы Caliber.Az ответили известные казахстанские эксперты.

Политический аналитик Казбек Бейсебаев полагает, что утверждение о переходе от эпохи Назарбаева к эпохе Токаева верно.

«У нас даже парламент теперь называется по-другому — Курултай, и он стал однопалатным. Его председателем стал бывший глава администрации президента Токаева, а несколько сотрудников администрации президента стали депутатами. Принятая весной новая Конституция усилила полномочия главы государства. Теперь президент практически сам назначает или предлагает руководителей всех ветвей власти. При этом в случае неодобрения парламентом его кандидатур на высшие посты он может распустить Курултай.

Поэтому можно сказать, что Токаев стал полноправным лидером страны. Но это произошло в ситуации, когда до окончания его президентского срока остается два с половиной года. Сам Токаев неоднократно заявлял, что не будет нарушать Конституцию и не пойдет на второй срок. Однако недавно Конституционный суд разъяснил, что после принятия новой Конституции он может баллотироваться вновь. Сам президент на прошлой неделе заявил, что еще не принял решения.

Думаю, такой ответ связан с кандидатурой вице-президента. Согласно новой Конституции, его назначает президент. Если на этот пост будет назначен известный политический деятель, он может стать главным претендентом на пост следующего президента. Если же вице-президентом станет менее известная фигура, он, скорее всего, будет выполнять роль заместителя главы государства и заниматься текущими вопросами. В таком случае вполне вероятно, что Токаев может пойти на второй семилетний срок, а за это время подобрать себе преемника. Политический расклад в Казахстане станет яснее после назначения вице-президента и окончательного формирования иерархии власти», — объяснил Бейсебаев.

Политолог и ученый Жаксылык Сабитов отметил, что результаты этих выборов были довольно предсказуемыми.

«Это, безусловно, попытка — видимо, удачная — выстроить новый Казахстан с новыми политическими институтами, партиями и правящей политической силой, а также новыми названиями — например, Курултай вместо Мажилиса и Сената. Это формирование новой «Республики 2.0». Что касается результатов и политических изменений, то произойдет обновление и, вероятно, смена правительства: кто-то из министров уйдет, кто-то останется. Но главное — переформатирование политической системы.

Сейчас мы живем в условиях неопределенности. В 2029 году Касым-Жомарт Токаев может пойти на еще один срок, а может уйти. Решение, вероятно, будет принято в 2027–2028 годах, поэтому сейчас точно сказать что-либо невозможно. В целом эти выборы стали рубежом, после которого началась жизнь по новой Конституции. Это третья Конституция Казахстана, и она фактически знаменует новый этап в истории страны», — считает Сабитов.

Политический обозреватель Газиз Абишев, в свою очередь, не считает, что избрание Курултая каким-либо образом серьезно повлияет на внешнеполитический курс.

«Мы можем посмотреть на действующую Конституцию и вспомнить, что президент говорил на закрытии последней сессии парламента в июне. Он подчеркнул, что Казахстан остается сильной президентской республикой, где глава государства определяет основные направления внутренней и внешней политики и является верховным главнокомандующим. Каким бы ни был состав Курултая, внешнеполитический курс определялся бы президентом. Особенно учитывая, что ключевые должности — министров иностранных дел, обороны и внутренних дел, руководителей администрации президента и Комитета национальной безопасности, секретаря Совета безопасности, а также глав дипломатических представительств — президент назначает единолично. Председателя Курултая, вице-президента и премьер-министра он номинирует, а парламент утверждает. При этом после двух отказов Курултай может быть распущен. Поэтому избрание Курултая напрямую не влияет на внешнеполитический курс. Взвешенная политика, которую проводит президент Токаев, сохранилась бы при любом составе парламента», — считает эксперт.

Вместе с тем, по его словам, Курултай может косвенно влиять на внешнюю политику, формируя определенную политическую атмосферу.

«Многие так называемые популисты, известные особенно острыми высказываниями, которые не влияли на стратегические решения, но воспринимались внешними игроками как содержательные сигналы, не прошли в парламент. В этом смысле состав Курултая более ровный и эмоционально уравновешенный. При этом для парламента первоочередными остаются поручения и предложения главы государства. Что касается результатов выборов, то фаворит был очевиден: партия, созданная для поддержки президента, объявившая его курс основой своей идеологии и возглавляемая его бывшим руководителем администрации, пользовалась соответствующим уровнем доверия.

Главное изменение — парламентская реформа, призванная оптимизировать законотворческий процесс и упростить политическую систему. Ее непосредственное влияние на стратегическое будущее страны пока оценить сложно. Оно будет зависеть от того, какие инициативы выдвинет новый парламент, как депутаты проявят себя в общественных дискуссиях и во взаимодействии с президентом», — заключил Абишев.