Серьезные нарушения закона в селе Союдлу, о которых не упомянул Кабмин...

На сайте Qafqazinfo опубликована статья по поводу ситуации, сложившейся вокруг села Союдлу Гедабейского района. Caliber.Az представляет читателям перевод этой статьи на русском языке.

В Азербайджане довольно часто говорят о нарушениях законов со стороны компании Azerbaijan International Mining Company в ходе горнорудных работ, однако информированность общества о причинах этих нарушений недостаточна. Действительно, говорят о нарушении экологических норм, использовании запрещенных химических веществ, создании опасности для жизни людей и так далее. Но конкретные факты не были представлены.

Президент Ильхам Алиев взял данный вопрос под свой личный контроль и поручил Кабинету Министров создать комиссию, всесторонне изучить вопрос и доложить о результатах. 11 июля в ходе своего выступления на совещании, посвященном социально-экономическим итогам первого полугодия, глава государства заявил, что создание иностранной компанией экологических проблем, нанесение вреда окружающей среде, захват общинных полей и пастбищ, создание второго бессточного озера без получения на то разрешения недопустимы, и спросил, кто дал на это разрешение.

Президент заявил, что «видимо, они либо сговорились с министерством экологии и природных ресурсов, либо сделали это самостоятельно».

Интересным аспектом этого вопроса является то, что именно после указания Ильхама Алиева, премьер-министр создал комиссию во главе с министром экологии и природных ресурсов. Несмотря на то, что комиссия провела ряд исследований, последующие заявления создали в обществе впечатление, что госструктуры попытались замять проблему. Как правильно подметил Ильхам Алиев, на заседании Кабмина ничего не поняли, и даже из брифинга министра экологии и природных ресурсов Мухтара Бабаева невозможно было сделать конкретных выводов.

Вопрос остается открытым: Куда смотрели Кабмин, Министерство экологии и природных ресурсов и Министерство по чрезвычайным ситуациям? И самое главное, почему после поручений не было предоставлено ясного результата? Возможно, эти вопросы будут выяснены в ближайшее время.

По информации полученной «Qafqazinfo», очевидно, что как отдельные государственные органы, так и компания Azerbaijan International Mining Company допустили серьезные нарушения законодательства в своей деятельности.

В 1997 году между «Azərqızıl» и компанией Azerbaijan International Mining Company был заключен договор о сдаче в аренду 300 гектаров территории в Гедабейском районе. В 1998 году указом президента Азербайджана было утверждено это соглашение. Согласно договору, компания была предоставлена особая привилегия для проведения горнорудных работ на этой территории, но при этом требовалось соблюдение азербайджанских законов в отношении строительства дорог, зданий, сооружений и другой подобной деятельности.

В 2000 году, после устранения Государственной Компании «Azərqızıl», ее подчиненные организации были переданы в состав Министерства экологии и природных ресурсов. В последующий период, компания представляла свои программы, бюджетные документы, отчеты и т.д. госоргану, который в настоящее время возглавляет Мухтар Бабаев.

До настоящего времени компания Azerbaijan International Mining Company построила 4 завода и начала выполнять добычу золота и меди с 2009 года. На первом этапе, переработка золота и серебра осуществлялось на заводе, который находится вблизи деревни Союдлу, на расстоянии 6,8 км. Однако в 2012 году был построено новое водохранилище недалеко от деревни Сеюдлу, но ее строительство не было согласовано с официальными органами.

Кроме того, в 2021 году компания обратилась к премьер-министру с просьбой использовать 78 гектаров земельной площади в качестве зоны для отходов. Несмотря на то, что Кабинет министров собрал заключения различных государственных организаций о недопустимости создания зоны отходов, в мае 2023 года компании был передан земельный участок площадью 49 гектаров, предназначенный для ведения сельскохозяйственных работ. Интересно, что муниципалитет Союдлу не поднял вопрос об изменении использования этого земельного участка и даже не выразил свое недовольство по этому поводу. Вместе с тем Кабмин принял это решение, не обладая на то полномочиями, передав муниципальную землю компании.

Таким образом, вопреки законодательству страны, без наличия документа о выделении земельного участка на территории Гедабекского района, без согласования проектов с соответствующим государственным органом, и без официального разрешения на строительство, основываясь только на заключении Министерства экологии и природных ресурсов, на территории сел Арыхдам и Союдлу, на общинных землях были незаконно построены 4 завода, искусственные водопроводы и трубы для сброса ядовитого цианида.

Согласно правилам, Исполнительная власть Гедабейского района должна была согласовать и утвердить проекты строительства, а также отправить их на рассмотрение в Государственное агентство по контролю за строительством под руководством Министерства по чрезвычайным ситуациям, которое должно было предоставить разрешение на строительство. На самом деле, ни Государственное агентство по контролю за строительством, ни Министерство экологии и природных ресурсов не предприняли меры по предотвращению незаконного строительства, добычи полезных ископаемых и неправомерного использования земельных участков.

Известно, что компания Azerbaijan International Mining Company построила два водохранилища на территории Гедабейского района, одно из которых находится на территории села Союдлу. У компании не было документов для создания первого водохранилища для отходов, но в мае 2012 года суд Гедабейского района принял решение о предоставлении компании на основе ее обращения 70 гектаров муниципальной земли села Союдлу. Это решение суда не было направлено ни в один государственный орган.

Один из интересных аспектов этого вопроса связан с использованием ядовитого цианида. Согласно законодательству, из-за его токсичности для его использования в производственных процессах требуется согласие от Министерства здравоохранения и рекомендация от Министерства внутренних дел. Однако согласие от МВД так и не было получено.

Очевидно, что основными виновниками инцидента, который произошел в деревне Союдлу, являются, с одной стороны, государственные органы, а с другой стороны, компания Azerbaijan International Mining Company. Если бы Кабмин, Министерство экологии и природных ресурсов Азербайджана, Министерство по чрезвычайным ситуациям и Исполнительная власть Гедабейского района выполняли свои обязанности и не создавали условий для незаконной деятельности, жители деревни Союдлу не поднялись бы на протест, и не было бы противостояния. Нельзя оправдывать поведение жителей села, особенно проявленную против полиции агрессию. Но здесь также необходимо понять людей, которые оказались в беспомощном положении, из-за захвата земельных участков, в результате чего они не могли заниматься сельскохозяйственными работами, а с другой стороны подвергали свое здоровье опасности из-за отходов.

Как отметил Ильхам Алиев, «люди по праву подняли голос протеста, но слышал ли кто-нибудь их голоса? Нет!? День, два дня, три дня, пять дней, куда смотрело Министерство экологии и природных ресурсов? Разве оно не ведало о том, что есть такая проблема? Либо знало и закрывало глаза, либо не знало. И то, и другое неприемлемо», - подчеркнул глава государства.

Президент отметил, что часть граждан, поддавшись подстрекательствам провокаторов, совершила безнравственные, противозаконные действия, что является невыносимым и неприемлемым.

Да, одна безответственность ведет к другой безответственности, одно правонарушение ведет к другому правонарушению, одно преступление ведет к другому преступлению. Каждый должен ответственно отнестись к своей работе, чтобы инцидент в селе Союдлу больше не повторился.