Британское единство на перепутье: могут ли Шотландия, Уэльс и Северная Ирландия изменить карту Королевства? Зарубежные эксперты на Caliber.Az

Встреча лидеров Шотландии, Уэльса и Северной Ирландии в Кардиффе явилась по своей сути беспрецедентным событием, поскольку именно на ней первые министры этих регионов Великобритании фактически договорились о совместных действиях по продвижению новой кампании за независимость.

На этой исторической встрече Джон Суинни (Шотландия), Рун ап Иорверт (Уэльс) и Мишель О'Нил (Северная Ирландия) подписали совместный меморандум о праве на самоопределение и независимость от Великобритании, в котором призвали Лондон содействовать конституционным изменениям и подчеркнули стремление своих регионов к будущему в составе Европейского союза.

Фактически подобное стало возможным после того, как премьер-министр Энди Бернем во время выступления в Палате общин сделал резонансное заявление, допустив проведение нового референдума о независимости Шотландии при наличии «четкого консенсуса» в обществе, а президент США Дональд Трамп 12 сентября заявил о том, что он хотел бы увидеть объединенную Ирландию: во время визита в Дублин глава Белого дома назвал возможное присоединение Северной Ирландии к Ирландской Республике «отличным событием».

Итак, может ли произошедшее свидетельствовать о перспективе распада Соединенного Королевства на отдельные государства, и могут ли Уэльс, Шотландия и Северная Ирландия войти в ЕС без Англии? На этот вопрос Caliber.Az отвечают зарубежные аналитики.

В частности, британский политический эксперт Нил Уотсон полагает, что ныне мы являемся свидетелями потенциально серьезного конституционного вызова для Соединенного Королевства, и данное утверждение достаточно сложно опровергнуть.

«Однако в этом деле следует проявлять осторожность и пока не преподносить происходящее как неизбежный распад Королевства, особенно с учетом того, что Шотландия, Уэльс и Северная Ирландия с конституционной точки зрения находятся в совершенно разных положениях.

Так, Верховный суд Великобритании ранее постановил, что Шотландия не может в одностороннем порядке организовать юридически признанный референдум о независимости, поскольку вопросы объединения находятся в исключительной компетенции британского парламента. Уэльс, в свою очередь, сталкивается с аналогичным конституционным ограничением. При этом Северная Ирландия отличается от них принципиально: согласно Соглашению Страстной пятницы и Акту о Северной Ирландии, референдум о единстве должен быть созван в случае, если правительство Великобритании посчитает, что большинство населения поддерживает воссоединение, что делает недавнюю поддержку объединенной Ирландии со стороны президента Трампа особенно значимой. 

Его заявления представляют собой необычное отступление от традиционной осторожности Вашингтона, вызванное, вероятно, местью Лондону за неоказание поддержки американским действиям в отношении Ирана. Однако следует разграничивать политические предпочтения главы Белого дома и официальную политику США, чья институциональная позиция, скорее всего, по-прежнему будет подчеркивать непоколебимость Соглашения Страстной пятницы, демократического согласия и мирного процесса. С другой стороны, все эти события, конечно, могут вызвать дополнительные трения в и без того непростых «особых отношениях» между Соединенными Штатами и Великобританией, но вряд ли способны их разрушить, поскольку они завязаны на обороне, НАТО, разведке, ядерном сотрудничестве и торговле, проникая глубже любых разногласий между лидерами», — сказал он.

Аналитик также отметил, что европейский вопрос очень часто трактуют неверно: «В частности, Шотландия и Уэльс не смогут просто стать независимыми и автоматически вновь стать членом ЕС. Для этого им придется подавать заявку в соответствии со статьей 49, а вступление в принципе требует единогласного одобрения всех государств — участников Евросоюза. Правда, Северная Ирландия и здесь стоит особняком, так как воссоединение означало бы присоединение к уже существующему государству — члену ЕС. Суммируя, отмечу, что Великобритания вряд ли распадется завтра, однако меняется нечто весьма существенное: дискуссия смещается с вопроса о том, обладают ли эти народы собственной идентичностью, к вопросу о том, может ли британский парламент бесконечно отказывать им в праве определять свое конституционное будущее. Это может стать одной из определяющих конституционных дилемм, с которой Соединенное Королевство столкнется в будущем».

В свою очередь, ирландский политолог и историк Патрик Уолш не считает распад Великобритании неотвратимой неизбежностью, но полагает, что все признаки указывают на то, что ситуация движется именно в этом направлении.

«Шотландия провела референдум около десяти лет назад. И хотя результаты были близкими к равенству сил, решение Верховного суда Великобритании от 2022 года окончательно закрыло возможность нового плебисцита без согласия Лондона. В Северной Ирландии голосование по вопросу границы еще ни разу не проводилось. Однако на фоне того, как число националистически настроенного населения постепенно растет, проведение такого плебисцита в ближайшее десятилетие выглядит вполне реальным, и, согласно Соглашению Страстной пятницы, именно министр по делам Северной Ирландии обязан инициировать это голосование, если станет очевидно, что большинство избирателей поддерживают объединение Ирландии.

Таким образом, недавнее высказывание Дональда Трампа лишь усилило внутриполитическое давление. По всей видимости, эту идею ему внушило влиятельное ирландско-американское лобби в США, и глава Белого дома не удержался от публичных заявлений. Похоже, американскому президенту нравится критиковать Великобританию и в целом европейский истеблишмент, поэтому он открыто заявил, что «с удовольствием посмотрел бы на объединение Ирландии», добавив, что в конечном итоге «это все равно произойдет», — сказал эксперт.

Он также подчеркнул, что Уэльс всегда был менее националистическим, однако отделение Шотландии и Северной Ирландии может подтолкнуть к этому и данный регион.

«Полагаю, что в целом спусковым крючком для распада Великобритании может стать победа партии Reform на следующих выборах, которая способна спровоцировать стремительный «рывок к выходу», поскольку все националисты придерживаются левых и проевропейских взглядов. Таким образом, Энди Бернем является последним шансом для британского государства, в силу чего и политический класс, и государственный аппарат, и ведущие британские СМИ твердо стоят за ним и намерены не допустить Фараджа и партию Reform на Даунинг-стрит, 10», — заключил Уолш.