Из руин – в будущее: опыт восстановления Карабаха как ориентир для Израиля Статья Романа Гуревича в JPost

В израильской газете The Jerusalem Post опубликована статья почётного посла Еврейского агентства в Баку Романа Гуревича, посвящённая опыту Азербайджана в сфере постконфликтного восстановления. Предлагаем вниманию читателей Caliber.Az перевод данного материала. 

«После трагических событий 7 октября и многомесячных ракетных обстрелов «Хезболлой», Израиль столкнулся с одной из самых серьёзных внутренних проблем. Несколько некогда процветающих регионов оказались в руинах. 

В такой ситуации крайне важно изучить и проанализировать опыт других стран, которые сталкивались с масштабными разрушениями и постконфликтными преобразованиями.
Я недавно вернулся из Азербайджана – страны, где родились и жили поколения моей семьи. Это государство, с которым Израиль строит всё более тесные стратегические связи.
И сегодня, я считаю, Азербайджан предлагает ценную и практическую модель как в области постконфликтного восстановления, так и в сфере социальной устойчивости и внешней политики.

Восстановление после войны: опыт Карабаха

На протяжении почти трёх десятилетий около 20% территории Азербайджана оставалось под контролем вооружённых сил Армении. После восстановления суверенитета в 2020 году перед страной стояла важная задача: реинтеграция освобождённых территорий, воссоздание разрушенной инфраструктуры и обеспечение возвращения граждан на родные земли.

Реакция государства была не только быстрой, но и стратегически комплексной. В течение первых месяцев правительство запустило национальную программу «Великое возвращение», объединившую усилия центральных и региональных органов власти, инженерных служб и частного сектора.

В рекордно короткие сроки были построены три международных аэропорта, проложены сотни километров автомагистралей и туннелей, запущены проекты по электрификации и развитию железнодорожного транспорта.

На месте руин возникают новые города, промышленные зоны, школы, больницы и университеты. Карабах становится не просто восстановленной территорией, он превращается в символ перспективного развития. Общий объём государственных инвестиций в регион превышает 20 миллиардов долларов. 

Для Израиля, где после 7 октября также требуется восстановление обширных территорий, этот опыт может быть особенно поучительным. Создание централизованного органа, уделение особого внимания модернизации инфраструктуры и возвращению перемещенных жителей – это практика, которая заслуживает тщательного изучения и возможной адаптации.

Модель мультикультурализма

Азербайджан представляет собой редкий пример государства, в котором религиозная терпимость, культурное разнообразие и светское управление не только совместимы, но и закреплены на институциональном уровне. На протяжении веков в стране укоренилась традиция сосуществования различных этнических и религиозных общин. Сегодня эта модель поддерживается не только исторической памятью, но и целенаправленной государственной политикой.

Закрепленный в конституции светский характер государства, правовые гарантии свободы вероисповедания и межконфессионального равенства, а также прочный общественный консенсус в отношении мультикультурализма в совокупности формируют социальную структуру Азербайджана.

Ярким примером этого является отношение к еврейской общине. Евреи веками жили в Азербайджане не как диаспора, а как неотъемлемая часть общества. Даже несмотря на рост антисемитизма в некоторых частях западного мира, эта страна остаётся местом, где с уважением относятся к еврейскому народу.

Весьма символичный жест последовал после событий 7 октября, когда жители Баку принесли цветы и зажгли поминальные свечи у посольства Израиля, выражая искреннее сочувствие. 

Этот дух терпимости распространяется далеко за пределы еврейской общины. В центре Баку бок о бок стоят церкви, мечети и синагоги. 

Общественное пространство также отражает этот дух. Ярким примером являются зимние праздники: улицы Баку сверкают новогодними украшениями, проходят парады, звучит музыка.

Гости из Европы часто удивляются тому, как страна с мусульманским большинством может создавать такую атмосферу? Ответ прост: Азербайджан – мусульманский по культуре, но светский по духу, и это является источником его силы.

Разнообразие не воспринимается как угроза национальной идентичности; оно интегрировано в концепцию государства. Эти ценности реализуются не только в риторике, но и через школьные учебные программы, культурные учреждения и законодательные инициативы.

Таким образом Азербайджан демонстрирует не только внутреннюю стабильность, но и предлагает рабочую модель для других обществ, борющихся с ксенофобией, поляризацией и неприятием «других».

Толерантность как дипломатический актив

Принципы уважения, баланса и диалога, глубоко укоренившиеся во внутренней политике Азербайджана, также лежат в основе его внешнеполитического курса. На фоне нестабильности, соперничества и конфликтов Баку развивает дипломатию, основанную не на принуждении или экспорте идеологии, а на доверии, прагматизме и умении слушать.

Географическое положение Азербайджана, граничащего с Россией, Ираном, Турцией и омываемого Каспийским морем, требует острой дипломатической чуткости. Но эта сложность позволила Баку стать платформой для откровенного и безопасного диалога между странами, находящимися в состоянии конфликта.

В еврейском государстве хорошо известно, что в Азербайджане прошли переговоры между представителями Израиля и Турции, и даже Сирии. Вполне вероятно, что Баку по-прежнему будет служить местом для дипломатического диалога. Эти процессы разворачиваются с минимальной оглаской именно благодаря доверию к руководству Азербайджана как к сбалансированному и надёжному партнёру.

Отличительной чертой этой дипломатии является отсутствие идеологического давления. Азербайджан не навязывает свою модель и не стремится выступать в роли арбитра. Вместо этого он предлагает нейтральное пространство, где соблюдаются ключевые предпосылки для конструктивного диалога: безопасность и взаимное уважение.

На фоне растущей радикализации и дипломатического тупика азербайджанская модель доказывает, что даже в условиях сильного геополитического давления можно сохранить автономию и доверие других. Это дипломатия XXI века, основанная не на демонстрации силы, а на культуре уважения.

Видение: академия международной дипломатии

Учитывая успех Азербайджана в области внутренней устойчивости и внешней дипломатии, следующим логичным шагом могла бы стать институционализация его опыта путём создания Международной академии дипломатии в Баку. Такой центр мог бы служить глобальной платформой, где дипломаты и эксперты из разных стран приобретали бы навыки ведения переговоров, преодолевая культурные и геополитические различия.

Её специализация будет заключаться не только в формальном международном праве, но и в практике дипломатии, основанной на доверии: создании каналов коммуникации, моделировании переговоров по урегулированию конфликтов и содействии межкультурному диалогу. 

Один из ключевых факультетов академии мог бы сосредоточиться на борьбе с антисемитизмом не как с изолированной проблемой, а как с частью глобальной стратегии по созданию обществ, устойчивых к ненависти, дезинформации и идеологической радикализации.

Подобные учреждения уже существуют в других странах, например, Женевский центр политики безопасности, Гаагская академия международного права и центр Нансена в Норвегии. 

Однако нет сопоставимой нейтральной платформы, связывающей Восток и Запад, которая предлагала бы такой прагматичный подход. Баку мог бы восполнить этот пробел.
Поддержка со стороны международных организаций, включая ООН и Организацию экономического сотрудничества, а также партнёрство с дипломатическими учреждениями из ЕС, США, Турции, Израиля, Индии и других стран могут превратить этот национальный проект в международную платформу нового поколения.

Внешняя политика, основанная на уважении и балансе  

В мире, всё более охваченном конфликтами, нетерпимостью и недоверием, Азербайджан предлагает модель стабильного внутреннего развития, плюрализма и внешней политики, основанной на уважении и балансе.

Его путь заслуживает пристального внимания, потому что Баку предлагает то, что сегодня наиболее необходимо: пример сосуществования без конфликтов, национального возрождения без зависимости, твёрдости без агрессии.

Для Израиля, переживающего период глубокого кризиса и ищущего модели для восстановления и социальной сплоченности, этот опыт имеет особое значение. Не как образец для подражания, а как источник проверенных решений, разработанных в условиях давления, кризиса и постконфликтных ситуаций.

Там, где исчезает доверие, начинается война.

Там, где строится доверие, начинается будущее.

Азербайджан доказывает, что доверие и терпимость являются стратегическими активами», – написал Роман Гуревич.

Перевод: Фарах Мамедли