Как по маслу: азербайджанский рынок с привкусом подделок и инфляции Обзор Хазара Ахундова

Агентство пищевой безопасности Азербайджана (АПБА) накануне провело онлайн-встречу с импортерами сливочного масла, обсудив выявленные нарушения в маркировке зарубежной продукции. Такие усилия, безусловно, востребованы, особенно принимая во внимание тот факт, что половина сливочного масла на местном рынке ввезена из-за рубежа или переупаковывается на местных фабриках. Однако при более детальном изучении рынка становится ясно, что АПБА и Госагентству по антимонопольному контролю и надзору за потребительским рынком необходимо усилить меры для выявления контрафакта, активней бороться с монополизмом, пресекать иные нарушения. Ситуация усугублена тем, что в январе 2026 года утратила силу льгота по импортной пошлине на сливочное масло, и ожидается ощутимый рост розничных цен. 

В последний период контрольные мероприятия Агентства пищевой безопасности во все большей мере охватывают рынок молочной продукции, выявляются нарушения качества, оценивается соответствие состава продукта заявленным параметрам. Так, накануне АПБА провело онлайн-встречу с импортерами сливочного масла: предметом обсуждений стали требования законодательства относительно маркировки импортируемого масла и точного указания его состава. Было отмечено, что проведенные проверки выявили нарушения маркировки при ввозе некоторых видов сливочного масла в страну, в том числе из Ирана. В частности, по данным специалистов Агентства, нередко на этикетках завозимой из-за рубежа продукции указываются общие данные — «растительное масло» или «сливочное масло», но отсутствует детальная информация о пищевой и энергетической ценности продукта, его составе, процентном соотношении жиров, наличии аллергенов и т.д. Было подчеркнуто, что потребителю должна предоставляться переведенная на азербайджанский язык полная информация о продукте, включая его название, состав и способ производства, срок годности, условия хранения, страну происхождения, название и адрес производителя.

Необходимость оптимизации контроля над рынком импортного сливочного масла более чем актуальна, так как на его долю приходится около половины всей имеющейся на рынке продукции. Особенно если считать не только готовую импортную упакованную продукцию, но и крупные партии не расфасованного масла, ввозимого в нашу страну для последующей переупаковки в местных цехах. Последнее — довольно распространенная практика для Азербайджана, где местное молочное производство в силу ряда объективных причин не в состоянии обеспечить необходимые объемы дешевого сырья. 

Несмотря на то, что за последние полтора десятка лет Азербайджан преуспел в закупках за рубежом высокопродуктивных молочных пород крупного рогатого скота, себестоимость молочного сырья все еще остается сравнительно высокой. Это объективный фактор, так как в отличие от Беларуси, Украины и России и тем более Австралии и Новой Зеландии наша страна в силу климатических и почвенных условий сталкивается с нехваткой обширных плодородных пастбищ. За последние годы наиболее продуктивное молочное стадо в нашей стране переводилось с отгонного выпаса на стойловое содержание, преимущественно в крупных хозяйствах, принадлежащих молочным фабрикам, а также агропарках. Увы, несмотря на ряд преимуществ, это неизбежно увеличило расходы на комбикорм, энергию, отопление, техническое обслуживание, рабочую силу и т. д. В итоге условная оптовая цена тонны молока в Азербайджане как минимум на треть дороже, чем у тех же белорусских и тем более австралийских или новозеландских фермеров. Как следствие, и производство молочной продукции, включая сливочное масло, из местного сырья обходится заметно затратней. Потребность в молоке наша страна обеспечивает примерно на 48–49% за счет внутреннего производства, остальное импортируется как в виде готовой молочной продукции, так и за счет поставок сухого молока преимущественно из постсоветских стран. Без сухого молока отечественные молочные фабрики просто не смогли бы поддерживать бесперебойность производства, особенно с учетом сезонных спадов удоев. Согласно официальной статистике, годовая потребность страны в сливочном масле составляет 38–40 тыс. тонн, и только чуть более половины спроса обеспечивается за счет местного сырья. 

Не стоит также упускать из виду влияние фактора импортируемой инфляции: в 2022–2025 годах цены на сухое молоко и сливочное масло ощутимо возросли у основных торговых партнеров нашей страны, и это через торговые трансмиссионные механизмы отрицательно сказывается на местном производстве и розничной торговле. В том числе перечисленное сказывается на сокращении производства сливочного масла в нашей стране: так, согласно данным Госкомстата, в январе-ноябре 2024 года было произведено чуть более 26,890 тыс. тонн масла, с ростом на 9,1%. Однако в январе-ноябре 2025 года производство отечественного сливочного масла не только не возросло, а, напротив, сократилось на 9,4% до 24,358 тысяч тонн. Спрос на дорожающее импортное масло также падает: по данным Государственного таможенного комитета (ГТК), за одиннадцать месяцев прошлого года в нашу страну было импортировано около 23,053 тысячи тонн сливочного масла и других масел из молока – спад здесь и вовсе составил 12,7%. 

Это, так сказать, объективные причины, влияющие на местную молочную отрасль, но, к сожалению, в сфере производства/импорта сливочного масла имеются вызывающие нарекание субъективные процессы. Существенным фактором, влияющим на рынок, можно признать наличие монопольных групп, контролирующих поставки сухого молока и сливочного масла: холдинги, занятые переупаковкой масла, и крупные оптовики-импортеры, как правило, обладают «преимуществами» в поставках продукта из стран СНГ, австралийско-новозеландского и ирано-саудовского направления. Недобросовестная конкуренция влияет и на высокую стоимость импортного масла: этот феномен особенно ощутим в крупных торговых сетях страны, где розничные цены на упакованное импортное масло как под копирку установлены на практически одинаковом уровне. 

К проблемам рынка следует отнести и сравнительно низкое качество отечественного сливочного масла: несмотря на то, что на всех упаковках красуется цифра о наличии в продукте 82,5% чистых сливок, производители нередко грешат несоблюдением заявленных пропорций. Об этом неоднократно сообщалось в азербайджанских СМИ и соцсетях, в том числе описывались случаи, когда при попытке растопить местное масло в осадок выпадала неоднородная масса, что явно свидетельствует о наличии значительных примесей — растительных спредов, маргарина, молочных белков, крахмала и т. д. При плавлении такое масло с добавками не плавится полностью, ощущается запах гари и синтетических веществ.

Некачественным нередко бывает и импортное масло, ввозимое из стран СНГ, особенно реализуемая на вес, неупакованная продукция. Неудивительно также, что в ходе состоявшейся накануне онлайн-встречи с импортерами специалисты АПБА особо затронули тему неинформативности маркировки ввозимого из Ирана сливочного масла. Впрочем, на иранском треке имеются и куда более серьезные проблемы, нежели маркировка. Напомним, что в 2022–2023 годах по итогам инспекций российский «Россельхознадзор» запретил ввоз из Армении сливочного масла: в числе прочего выяснилось, что армянские пищевые фабрики заняты переупаковкой иранского сливочного масла и сырья (сливок) с высоким уровнем бактериального загрязнения. Тут следует принять во внимание, что в силу климатических проблем и нехватки кормов молочная промышленность Ирана в значительной степени зависима от внешних поставок сухого молока и консервированных сливок и отчасти приобретает эту продукцию в ряде стран Азии, не входящих в международные реестры поставщиков сертифицированной продукции. Иранское масло и сливки в силу сравнительной дешевизны пользуются популярностью не только в Армении, но и в Азербайджане, куда импортируются в немалых объемах. Однако в какой мере безопасны и соответствуют заявленным характеристикам поставляемые к нам иранские продукты — вопрос, требующий разбирательств. 

Рассматривая местный рынок, следует также обратить особое внимание на такой продукт, как производимый кустарным способом «nehrə yağı». Дело в том, что пользующееся популярностью в нашей стране крестьянское масло на проверку в 99% случаев оказывается поддельным продуктом. Для производства 1 кг натурального сливочного масла необходимо примерно 25 литров молока с содержанием жира не менее 3,3%, при средней оптовой стоимости литра молока в 1,5 маната себестоимость nehrə yağı должна составить никак не менее 35 манатов, и это исключая затраты на рабочую силу, энергию, транспортные расходы и добавленную стоимость продавца. Если же принять во внимание, что кустарное масло продают на рынках Баку зачастую за 15-20 манатов, становится ясно, что это фальсификат и явный обман потребителей. «Согласно данным статистики, за 10 месяцев 2025-го года наша страна импортировала 42,4 тысячи тонн пальмового масла по средней цене 2,35 маната за килограмм, - говорит доцент Азербайджанского медицинского университета Фуад Исламзаде. - В том числе это пальмовое масло смешивают с другими маслами и продают населению под видом сливочного». Примечательно, что Азербайджан не только импортирует, но также на фоне растущего спроса сам наращивает производство маргарина: так, за 11 месяцев прошлого года в стране произведено свыше 46,5 тыс. тонн маргарина с ростом на 3,1%. 

Специалисты АПБА и антимонопольного агентства уже не первый год осуществляют мониторинги рынка, выявляя в том числе партии кустарного сливочного масла и откровенно контрафактную продукцию. Так, в декабре прошлого года специалисты АПБА в ходе рейда незаконной уличной торговли на территории Ясамальского базара и в окрестностях станции метро «Иншаатчылар» выявили случаи торговли маслом без соблюдения элементарных правил хранения и температурных режимов, отсутствия документации, подтверждающей безопасность продукции. В апреле этого года в Губинском районе было временно закрыто предприятие по производству молочной продукции: по результатам лабораторных анализов АПБА в образцах масла и сливок выявлено микробиологическое загрязнение. Представители Агентства также сообщали о выявленных производителях кустарного продукта из растительных спредов, расфасованных в упаковку, имитирующую сливочное масло. Кроме того, в таких сливках и масле обнаружены колиформные бактерии, плесень и дрожжевые грибки. В силу сказанного очевидно, что назрела необходимость оптимизировать рынок «nehrə yağı», пресечь поставки откровенных подделок под сливочное масло. 

Судя по всему, ситуация в данном сегменте отечественного рынка будет лишь ухудшаться, так как с января 2026 года отменены льготы для импортеров сливочного масла: так, ставка пошлины, которая с 2017 года применялась на уровне 5%, с текущего года вновь повышена до 15%. Очевидно, что в ближайшее время это решение отразится и на росте розничных цен в нашей стране.

В этой связи остается надеяться на точность опубликованных 9 января 2026 года прогнозов Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (FAO), согласно которым в декабре значение Индекса цен на молочную продукцию снизилось на 5,9 пункта. Резкое снижение продемонстрировали цены на сливочное масло, что обусловлено сезонным увеличением предложения сливок в Европе и накоплением запасов, а также ожиданиями снижения цен на сухое цельное молоко. Однако трудно судить, в какой мере эти прогнозы повлияют на стоимость импортируемого в Азербайджан сливочного масла на фоне роста таможенных пошлин и все еще значительного монопольного контроля над рынком.