Налоговая служба Азербайджана - ставка на цифровую трансформацию Обзор Caliber.Az

В Азербайджане продолжаются реформы по диверсификации ненефтяного сектора, повышению его конкурентоспособности за счет внедрения индустриальных решений 4.0, а также максимальной цифровой трансформации всех экономических и финансовых процессов. Важнейшим компонентом этой стратегии являются преобразования в фискальной сфере, оптимизация налогового законодательства и системы администрирования с учетом внедрения механизмов цифровой трансформации, прозрачность и повышение уровня государственно-делового сотрудничества. О целях подобных преобразований зашла речь в ходе состоявшегося на прошлой неделе в Баку форума «Налоговые реформы для инклюзивного и устойчивого развития: к добровольному взаимодействию с цифровой трансформацией»

«Для достижения долгосрочного устойчивого развития важно сформировать в Азербайджане конкурентоспособную экономику, что может быть достигнуто только за счет ее диверсификации. Сегодня все страны мира осуществляют цифровую трансформацию, и эти реформы двигают вперед не только экономику, но и общество в целом. Стремительное развитие и разнообразие технологий вынуждает общество, хозяйствующие субъекты постоянно обновлять принципы своей работы, модернизировать отраслевые технологии», - отметил заведующий отделом по экономическим вопросам и политике инновационного развития Администрации президента Шахмар Мовсумов в ходе организованного Государственной налоговой службой (ГНС) форума в видеоформате.

По словам Ш.Мовсумова, глобальные затраты на технологии и услуги, позволяющие осуществить цифровую трансформацию, уже в текущем году достигнут $2 трлн, а к 2035 году капитализация данной сферы достигнет $13 трлн, благодаря чему будет создано порядка 22 миллионов новых рабочих мест. В свою очередь, ожидается, что к 2030 году объем мирового рынка искусственного интеллекта достигнет $15 трлн. 

«Масштабы капитализации данной сферы стимулируют государства мира к технологическому прогрессу, расширению доступа к интеллектуальной собственности, связанной с передовыми технологиями. Чтобы не отставать от доминирующих мировых тенденций, цифровая трансформация является безальтернативной и для нашей страны», - полагает Ш.Мовсумов.

Такие преобразования уже не первый год ведутся в Азербайджане, где сегодня значительная часть государственных услуг оказывается в электронном формате, внедрены механизмы цифровой подписи, оцифрованы услуги коммунального сектора, фискальной сферы. Эта работа продолжается - ведется переход к цифровому правительству, расширяется сфера услуг с применением цифровых технологий, формируются современная высокоскоростная сетевая инфраструктура, совершенствуются механизмы цифрового общества.

Однако, определяющим фактором цифровой трансформации (digital transformation) общества являются ее темпы и полнота охвата интернет-услугами коммерческих структур и общественных институтов. И здесь Азербайджану еще предстоят существенные реформы, чтобы догнать наиболее передовые страны мира (США, ЕС, Китай) в соответствии с отраслевым индексом оцифровки McKinsey Global Institute. В частности, это касается развития ряда направлений, пока еще недостаточно представленных на местном рынке. Речь идет о внедрении искусственного интеллекта в управлении, роботизации производственных процессов, массовом использовании интернета вещей (IoT) в коммунальном и гражданском секторах, внедрении чат-ботов в электронной торговле, банковском и страховом секторе, целевой поддержке стартап-проектов с повышением уровня их коммерциализации и т.д.

В свою очередь, базовым приоритетом реформ отечественной экономики должно стать формирование благоприятных условий для устойчивого развития человеческого капитала, повсеместного применения цифровой экономики и инноваций. Работа в этом направлении также начата: в рамках проекта Digital Silk Way в стране формируется фундамент для реализации программы Azerbaijan Digital Hub, нацеленной на трансформацию нашей страны в региональный цифровой хаб, создание крупнейшего в регионе DATA-центра и оказание соседним странам современных цифровых услуг. Также при поддержке Турции, Израиля, ряда стран Европы ускоряется развитие в Азербайджане IT-стартапов, технологий IoT и иных элементов Индустрии 4.0.

Тем не менее, сегодня назрела необходимость ускорения процессов цифровой трансформации нашей страны, и новые задачи, вмененные ведомству связи, были сформулированы указом главы государства от 27 апреля 2021 года. Логическим продолжением данного тренда стал подписанный президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым 11 октября прошлого года указ о некоторых мерах по совершенствованию управления в сфере цифровизации, инноваций, высоких технологий и связи.

Важнейшим компонентом государственной стратегии цифровизации являются соответствующие преобразования в фискальной сфере. «Так, внедрение цифровых технологий в налоговом администрировании в том числе способствует сокращению масштабов теневой экономики, обеспечивая прозрачность в отношениях государства и бизнеса. В частности, повышение уровня прозрачности экономики в конечном итоге привело к увеличению доходов госбюджета», - отметил Ш.Мовсумов.

Здесь необходимо отметить, что в минувшем году в Азербайджане налоговые поступления превысили прогнозную планку на 117,6%, увеличившись по сравнению с 2020 годом на 15,5%. Не менее эффективной оказалась ситуация и в сегменте ненефтяной экономики - фискальные выплаты здесь составили 6,4 млрд манатов, что превысило прогноз на 112,1%, а уровень сборов в 2020 году - на 13,4%.

Безусловно, ключевым оказался фактор устойчивого роста мировых цен на энергоносители, что с марта прошлого года стимулировало наращивание производства в нефтегазовом и электроэнергетическом секторах нашей страны. В то же время, в минувшем году заметно ускорилась динамика ненефтяного производства и торговли, и на фоне постпандемического восстановления ряда отраслей экономики и сохранения положительного платежного баланса возросла налогооблагаемая база, и все это в совокупности способствовало росту налоговых платежей. В результате общие налоговые поступления в бюджет Азербайджана в 2021 году составили 12,51 млрд манатов, и на их долю сегодня приходится 74,2% всех бюджетных поступлений.

Не менее важно, что все эти позитивные процессы протекали на фоне масштабной цифровой трансформации налогового администрирования, поддержанной ростом безналичных платежей, легализацией сферы трудовых договоров, сокращением масштабов теневой экономики и обеспечением прозрачности в отношениях государства и бизнеса. Как отметил в ходе форума министр экономики Азербайджана Микаил Джаббаров, за последние несколько лет осуществлен прорыв в цифровизации деятельности ГНС, что позволило упростить оказание налоговых услуг. В результате, удельный вес добровольных платежей в налоговых поступлениях из ненефтяного сектора сегодня приблизился к 90%.

По словам главы ГНС при Минэкономики Орхана Назарли, наиболее высокие темпы роста налоговых поступлений наблюдались в минувшем году в области общественного питания - 84,1%, розничной торговли - 53,7 % и сферы услуг - 19,7%. Здесь уместно напомнить, что в прошлые годы перечисленные направления не блистали прозрачностью налоговой отчетности, напротив, здесь крайне часто фиксировались факты сокрытия оборота и уклонения от налогов.  

На наблюдаемый прогресс оказывают влияние цифровые платформы, созданные с применением электронных инструментов, механизмы электронного контроля, что позволяет повысить и улучшить налоговые сборы.

В свою очередь, фискальные органы усилили деятельность по охвату гибким контролем субъектов общепита, торговли и сервиса, внедрив в розничных и оптовых объектах 52 тыс. контрольно-кассовых аппаратов (ККА) нового поколения. Это на порядок увеличило использование безналичных платежей, обеспечив большую прозрачность оборота, в итоге оборот по ККА в прошлом году составил 15,6 млрд манатов, в 1,8 раза превысив показатели предыдущего года. По словам главы ГНС, в 2022 году все объекты торговли и услуг республики будут оснащены ККА нового поколения. На процессах прозрачности в сфере выбивания кассовых чеков и усилении гражданского контроля весьма позитивно сказалась реализация проекта возврата НДС Edv geri al. Так, в 2021 году объем возвращенной гражданам части НДС от совершенных покупок составил 138,5 млн манатов, что в четыре раза с лишним больше, чем в 2020 году.

Реформы по расширению электронных услуг ГНС продолжаются, и в ближайшее время фискальное ведомство планирует запустить новый портал e-taxes: на этой платформе будут созданы дополнительные инструменты для эффективного ведения предпринимательской деятельности, а также обеспечена прямая связь предпринимателей с налоговыми органами.