Баку, Ашхабад и Анкара возрождают идею Транскаспийского газопровода Обзор Caliber.Az

Глобальные геополитические трансформы, триггером которых стала война в Украине, вновь актуализировали дискуссии о транспортировке туркменского газа в Европу посредством транскаспийского маршрута. На сей раз такая инициатива продвигается Анкарой, поддержать проект в качестве страны-транзитера готов Баку, ну а ресурсную базу готов обеспечить Ашхабад. Этот проект обсуждался в ходе состоявшегося недавно в туркменской курортной «Авазе» саммита глав государств Турции, Азербайджана и Туркменистана. А накануне президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган во время встречи с молодежью турецкого города Мардин анонсировал проведение нового саммита, где обсудят дорожную карту по экспорту туркменского газа. 

Впервые богатый энергетическим потенциалом Прикаспийский регион открыл свои ресурсы для всего мира после подписания в начале 90-х годов Казахстаном и Азербайджаном всеобъемлющих соглашений с консорциумом ведущих мировых нефтяных компаний. В последующие годы масштабная разведывательная работа, наличие достоверной информации о запасах сырья, а также огромные вложения в добывающую и транспортную инфраструктуру Азербайджана и Казахстана кратно увеличили интерес европейских государств-импортеров к диверсификации энергопоставок из региона. Ну а сегодня, после окончательного разрыва коллективным Западом сырьевого сотрудничества с Россией, Прикаспийскому региону стала отводиться ключевая роль на постсоветском пространстве в обеспечении энергетической безопасности Старого Света.

В силу ряда объективных причин, в Туркменистане процесс освоения нефтяных и газовых месторождений и последующего формирования нефтегазовой транспортной инфраструктуры был завязан на Россию и Китай, существенные инвестиции поступали также из стран Персидского залива, и незначительно из Ирана. Перечисленные страны также являлись основными рынками сбыта туркменского энергетического сырья. В роли западного вектора поставок туркменской нефти и нефтепродуктов в последнее десятилетие с лишним оставался Азербайджан: так, посредством трубопровода Баку-Тбилиси-Джейхан в общей сложности экспортировано на мировые рынки 32 миллиона тонн туркменской нефти. В свою очередь, с 2008 года туркменское топливо и нефтепродукты из порта Туркменбаши посредством железнодорожно-паромного транзита направлялись на нефтяной терминал Black Sea в грузинском порту Кулеви и далее экспортировались в Европу.

Однако на газовом треке активность Туркменистана была ограничена имеющейся трубопроводной системой с выходом на РФ, а также семью ветками в направлении Китая. Доказанные запасы природного газа в Туркменистане составляют 19,5 трлн кубометров, и по этому параметру страна занимает четвертое место в мире. Среднегодовая добыча в этой республике сегодня также самая высокая в Прикаспийском регионе и превышает 83 млрд кубометров. Однако около двух третей этих объемов законтрактованы для поставок в Китай, остальное переваливается в Россию, Мьянму, Казахстан, Узбекистан, немного в Иран и далее в Азербайджан. В частности, в рамках свопового соглашения, подписанного год назад между Ашхабадом, Баку и Тегераном в Азербайджан может ежегодно поступать до 1,5-2 млрд кубометров туркменского газа, однако за три квартала этого года эти поставки составили порядка 632 млн куб.м.

В последнее десятилетие Ашхабад планировал довести добычу газа до максимума, в том числе за счет освоения нового крупного месторождения «Галкыныш»: это позволило бы компенсировать сокращение давления на старых советских месторождениях и нарастить экспорт в южном направлении. Увы, но построить инфраструктуру для трубопровода «Туркменистан, Афганистан, Пакистан, Индия» (ТАПИ) с проектной мощностью в 33 млрд кубометров в год пока не удалось.

Тем самым, газовый «пирог» Туркменистана все еще окончательно не разделен по географическим направлениям и ожидает своего портфельного инвестора. В роли таковых еще в начале 2010-годов могли выступить западные энергетические компании в рамках проекта Nabucco, по которому «голубое топливо» из Ирака, Ирана, Азербайджана, а также Туркменистана могло бы поставляться европейским потребителям. Однако, неготовность европейских компаний инвестировать в трубопроводную инфраструктуру, а также споры о тарифах на прокачку, конечной цене газа и целесообразности строительства трубопроводной сети протяженностью 3300 км и стоимостью в 14 млрд евро (данные издания Guardian на 2011 год) благополучно похоронили эту инициативу.

Серьезным препятствием реализации проекта транскаспийской перевалки газа долгие годы являлась нерешенность вопроса статуса Каспия, а также категорические возражения относительно прокладки подводного трубопровода, что по мнению России и Ирана могло бы нанести непоправимый ущерб экологической безопасности всего региона. Подоплека этих возражений, безусловно, была связана с нежеланием РФ получить серьезного конкурента в лице Nabucco, способного конкурировать с монополистом «Газпромом», до 2021 года обеспечившим свыше 50% всех поставок природного газа в Европу.             

Однако сегодня европейская газовая карта полностью переформатирована, доля России в поставках «голубого» топлива на Запад сократилась с 50% до порядка 8%, и в перспективе сойдет к нулю, взамен в портах стран ЕС создается инфраструктура и терминалы по приему сжиженного газа из стран Персидского залива и США, а также расширяются альтернативные поставки трубопроводного газа из Северной Африки, Ближнего Востока и Южного Кавказа. Весомую роль здесь играет Азербайджан, планирующий через пять лет увеличить поставки газа через систему «Южного газового коридора» (ЮГК) до 20 млрд кубометров в год. В свою очередь у Азербайджана имеется еще одна ветка для поставок «голубого» топлива, и с конца 2006 года налажена прокачка по газопроводу «Баку-Тбилиси-Эрзурум» транзитом через Грузию на турецкий рынок: при мощности в 25 млрд куб/м в год этот газопровод также играет важную роль в диверсификации газовых поставок в западном направлении.

С другой стороны - реализация российско-турецкого проекта, предусматривающего превращение Турции в газовый хаб. В этой стране планируется расширять трубопроводную сеть, газохранилища и иную профильную инфраструктуру. В перспективе также возможно увеличение пропускной мощности компонента ЮГК - Трансанатолийского газопровода (TANAP) до 60 млрд куб/м газа в год. Сопоставимая модернизация с увеличением мощности компрессорных станций может быть реализована и на Трансадриатическом трубопроводе (TAP).   

В данном контексте весьма позитивно выглядят перспективы увеличения поставок газа не только из Азербайджана, но в перспективе и из Туркменистана, в случае если заинтересованные стороны придут к согласию по проекту строительства Транскаспийского газопровода с проектной мощностью порядка 30 млрд куб/м газа в год. Подобные перспективы в середине декабря в туркменской курортной зоне «Аваза» обсуждали лидеры Азербайджана, Турции и Туркменистана.

«Вслед за встречей глав Минэнерго трех стран, президенты Азербайджана, Турции и Туркменистана проведут новый саммит и определятся с дорожной картой экспорта туркменского природного газа в Европу. Министру энергетики Турции вместе с его командой поручено провести предварительные работы с коллегами из Азербайджана и Туркменистана, следом состоится новая встреча глав государств и, надеюсь, мы примем решение о том, какой будет дорожная карта», - заявил накануне президент Реджеп Тайип Эрдоган. Говоря о возможности поставок туркменского голубого топлива в Европу, турецкий президент особо отметил потенциал газового хаба, который планируется создать на территории Турции.

Каковы же реальные возможности для начала формирования транскаспийской инфраструктуры, позволяющей переваливать туркменский газ напрямую в Азербайджан (минуя иранский своп) и далее в западном направлении? 

В отличии от периода, когда обсуждался проект Nabucco, сегодня такие шансы весьма велики: на территории Азербайджана, Грузии и Турции помимо газопровода «Баку-Тбилиси-Эрзурум» создана мощная газотранспортная инфраструктура ЮГК. Во-вторых, в 2018 году был решен один из самых сложных вопросов региональной политики - пять прикаспийских стран подписали «Конвенцию о правовом статусе Каспия», допускающую прокладку подводной инфраструктуры странам, подписавшим конвенцию, с оговоркой соблюдения стандартов защиты окружающей среды. Наконец, разрешены споры между Баку и Ашхабадом по принадлежности нефтегазового месторождения «Достлуг»: стороны договорились о пропорциях совместного его освоения, в том числе добычи порядка 60 млн тонн нефти и 100 млрд куб/м газа, и это сырье также может заполнить газовую трубу. В свою очередь помощник госсекретаря США по делам Европы и Евразии Карен Донфрид полагает, что с учетом нынешних геополитических противоречий с Москвой, США готовы приложить максимум усилий для диверсификации и безопасности энергоснабжения, поддержав поставки туркменского газа в Азербайджан и в Европу, что сейчас является приоритетом политики США.

Что касается конкретных маршрутов для экспорта газа через Каспий, то и тут появились интересные альтернативы. В конце октября компания «Trans Caspian Resources, Inc» презентовала проект 78-километрового Транскаспийского соединительного газопровода для поставки 10-12 млрд куб/м газа с действующих морских платформ Туркменистана на принадлежащие Азербайджану платформы «Шахдениз» и далее на Сангачальский терминал, откуда туркменский газ можно будет транспортировать по имеющейся системе Южно-Кавказского трубопровода. Главное преимущество данного проекта связано с его дешевизной и сравнительной быстротой претворения.

Впрочем, на повестке дня остается и более масштабный проект, приблизительно оцениваемый в сумму $5 млрд, и предусматривающий прокладку 300-километровой подводной трубы от Восточного к Западному берегу Каспийского моря, что позволит прокачивать 30 и более млрд кубометров газа. Капитализация этого проекта сравнительно высока, и как это было обозначено ещё много лет назад, Баку и Ашхабад не намерены инвестировать в его реализацию самостоятельно. В этом случае необходимо создание консорциума западных нефтяных компаний, а также организации кредитной поддержки финансовых институтов ЕС, заключение многостороннего долгосрочного контракта на покупку газа. Собственно, решение этого вопроса и станет ключевым аргументом, который перевесит все сомнения и риски в вопросе реализации Транскапийского газового проекта.