Баку и Ереван сделали шаг к миру – теперь очередь за Конгрессом США Экс-конгрессмен о важности отмены 907-й поправки

На американском сайте Townhall опубликована статья Майкла Фланагана, посвящённая важности отмены дискриминационной 907-й поправки в Акту о поддержке свободы. Предлагаем вниманию читателей Caliber.Az  выдержки из данного материала.  

От редакции: Майкл Фланаган – бывший конгрессмен США от Республиканской партии. Он представлял 5-й округ штата Иллинойс в Палате представителей.

Фланаган пишет, что успехи администрации Трампа в области внешней политики заслуживают аплодисментов и поддержки американского народа и его избранных представителей. К сожалению, Нобелевский комитет не присудил президенту США премию мира в этом году. Среди его достижений – Израиль/ХАМАС, Конго/Руанда, Таиланд/Камбоджа, Индия/Пакистан, а также мир между Азербайджаном и Арменией. Они также включают формирующийся «Маршрут Трампа во имя международного мира и процветания» (TRIPP) и основываются на десятилетиях усилий по урегулированию разногласий между непримиримыми противниками.

Важно отметить, что эта инициатива также продвигает американские интересы в одном из ключевых регионов мира. Конгрессу пора активизироваться и поддержать эти усилия, отменив 907-ю поправку к Акту о поддержке свободы 1992 года, которая сейчас становится препятствием для мира, а не способствует ему. 

Карабах — регион в составе Азербайджана. Его считают своим домом как этнические армяне, так и азербайджанцы. В 1988 году армяне потребовали его передачи Армении, и напряжённость между двумя народами переросла в вооружённый конфликт. Во время первой фазы войны азербайджанское население было изгнано из региона, а армянское лобби в США добилось принятия 907-й поправки, направленной на запрет помощи правительству Азербайджана.

К сожалению, Карабах стал очагом нестабильности. Иран, Франция и Россия воспользовались ситуацией, чтобы поддержать Армению. Первый раунд боевых действий завершился в 1994 году, когда более миллиона человек, преимущественно азербайджанцев, были вынуждены покинуть свои дома, а армянские вооружённые силы установили контроль над Карабахом и прилегающими семью районами. Армения и Азербайджан продолжали периодически вести боевые действия, что в конечном итоге привело к тому, что Азербайджан вернул себе контроль над территорией в ходе двух операций в 2020 и 2023 годах.

Автор полагает, что поражение Армении стало возможным из-за нежелания России предпринять существенные действия. Между тем, Франция переживает медленный политический кризис: её колеблющийся президент Эммануэль Макрон переназначил премьер-министра, отставку которого он принял несколькими днями ранее. В то же время Израиль и США ослабили влияние Ирана, что вынудило Армению активнее искать сближения с Америкой.

Между тем отношения между США и Азербайджаном в последние годы заметно улучшились. Существенный прогресс был достигнут после того, как Баку стал альтернативным поставщиком энергоресурсов в Европу на фоне вторжения России в Украину в 2022 году.

Улучшение отношений как с Арменией, так и с Азербайджаном помогло США добиться прорыва в урегулировании их конфликта. Это имеет ряд стратегических и экономических последствий для Вашингтона. Америка добилась ключевых успехов, включая долгосрочную аренду и права на разработку TRIPP, а также создание Стратегической рабочей группы с Азербайджаном, включающей такие важнейшие секторы, как энергетика, транспорт и оборона. «Маршрут Трампа» также означает доступ к Среднему коридору – экономической артерии, соединяющей Европу с Центральной Азией, минуя Россию и Иран, что повышает возможности Америки конкурировать с РФ и Китаем в Евразии.

Президент Трамп закрепил эти успехи, приостановив действие 907-й поправки. Хотя это свидетельствует о готовности сотрудничать с Баку в создании критически важной инфраструктуры и деэскалации отношений с Ереваном, окончательная отмена этой поправки остаётся за Конгрессом. 

Некоторые конгрессмены скептически относятся к укреплению связей с Азербайджаном и к продолжающемуся мирному процессу, ссылаясь на обеспокоенность своих избирателей из армянской диаспоры. 

В марте несколько представителей направили госсекретарю США Марко Рубио письмо с призывом к сохранению 907-й поправки. Это стало бы серьёзным препятствием на пути к миру, который был достигнут при посредничестве администрации Трампа всего через пять месяцев. Даже после встречи лидеров Армении, Азербайджана и США Конгресс предложил одну поправку, направленную на ограничение полномочий исполнительной власти.

Как отмечает автор статьи, учитывая интересы Вашингтона в регионе, применение 907-й поправки лишь наказывает друга Америки, пытающегося достичь мира. Её отмена – возможность выбрать будущий мир вместо прошлой ненависти и вражды.

Фланаган напомнил, что в своём выступлении на Генеральной Ассамблее ООН президент Азербайджана Ильхам Алиев поблагодарил президента США Дональда Трампа за открытие новой страницы в азербайджано-американских отношениях и за поддержку мирного процесса между Азербайджаном и Арменией.

Автор публикации уверен, что окончательная отмена Конгрессом США 907-й поправки устранит наследие двойных стандартов и поможет укрепить доверие и сотрудничество в то время, когда Азербайджан вносит свой вклад в глобальную безопасность и стабильность.

«Хотя председатель Комитета по иностранным делам Палаты представителей США Брайан Маст и сенатор Стив Дейнс встречались по этому вопросу с помощником президента Азербайджана Хикметом Гаджиевым, законопроекты об отмене 907-й поправки до сих пор не внесены в Палату представителей. Президент Трамп уже приостановил действие ограничений, открыв путь к миру, но сохранение 907-й поправки подрывает доверие в двусторонних отношениях. Мир никогда не даётся легко. Армения и Азербайджан уже выбрали мир и проделали сложную работу. Конгресс, по крайней мере, может последовать их примеру и отменить этот пережиток прошлого», – написал, в частности, Майкл Фланаган. 

Перевод: Фарах Мамедли