Социальный приоритет: Азербайджан готовит повышение минимальной зарплаты и социальных выплат Обзор Самира Велиева

Повышение благосостояния и укрепление социального благополучия населения Азербайджана уже многие годы являются краеугольным камнем государственной политики страны. В частности, ежегодно увеличивается расходная часть бюджета на пенсии и различные пособия: к примеру, за три квартала текущего года на финансирование социальной сферы пришлось почти 50% всех бюджетных расходов. Ожидается, что в будущем году также будут повышены минимальная заработная плата и вырастут социальные выплаты. Эти планы будут обсуждаться на заседаниях Милли Меджлиса в рамках рассмотрения законопроекта «О государственном бюджете Азербайджанской Республики на 2027 год».

Инициативы Президента Азербайджана Ильхама Алиева, направленные по повышение благосостояния граждан страны, особенно уязвимых слоев населения, последовательно являются основой политического курса и формируют важнейшие статьи расходной части бюджета государства. Напомним, что в 2019-2021 годы в Азербайджане было принято около 900 нормативно-правовых актов, направленных на улучшение социального благополучия четырех миллионов граждан страны – пенсионеров, ветеранов войны, семей шехидов и др. В свою очередь, в 2003-2025 годах минимальная заработная плата увеличилась в 44 раза, минимальная пенсия – в 16 раз, средняя заработная плата – в 14 раз, средняя пенсия – в 23 раза.

Эти позитивные процессы продолжились и в 2026-м: в частности, финансирование трудовых пенсий в Азербайджане увеличилось на 10,9% по сравнению с утвержденными показателями на 2025 год. Согласно последним данным Министерства финансов Азербайджана, в январе-сентябре текущего года на социально ориентированные расходы госбюджета было направлено 12,643 млрд манатов, и эта сумма составила 49,9% процента от общих бюджетных расходов. По сравнению с тремя кварталами прошлого года социальные расходы увеличились на 14,9%, или более чем на 1,643 млрд манатов. В эту категорию входят статьи расходов по выплате пенсий и социальных пособий, на обязательное медицинское страхование, дотации на лекарства льготным категориям и т.д.

Улучшение социального положения граждан останется важнейшим направлением государственной политики и в 2027-м – при формировании бюджета будущего года в этом направлении предусмотрены важные шаги. Как заявил Президент Ильхам Алиев в своем выступлении на VIII съезде партии «Ени Азербайджан», «мы регулярно проводим эту политику с тем, чтобы благосостояние азербайджанского народа улучшалось из года в год. Уже дано указание – в следующем году будут повышены минимальная заработная плата, пенсии и социальные пособия».

В данном ключе стоит отметить, что прогнозируемые правительством дополнительные фискальные поступления, в том числе и по линии ненефтяного сектора, создают экономические предпосылки для повышения социальных ассигнований в госбюджете страны на будущий год, и в эти дни в парламенте стартуют обсуждения данной стратегии. В целом, 2026-й оказался достаточно благополучным для пополнения бюджетных доходов, и, согласно данным Министерства финансов, за три квартала текущего года профицит бюджета приблизился к 4 млрд манатов, а доходы превысили прогнозируемые показатели на 2,8%.

Согласно данным Центрального банка (ЦБА), в январе-сентябре 2026-го положительное сальдо внешнеторгового баланса Азербайджана составило $10,5 млрд, а прогнозы по средней цене на нефть в этом году обозначены на уровне $92,8 за баррель. На фоне сохранения высоких цен на нефтегазовые экспортные товары ЦБА пересмотрел в сторону повышения прогнозы профицита счета текущих операций: положительное сальдо счета текущих операций в 2026 году составит $8,5 млрд долларов, или более 10% ВВП.

На 2027-й Центробанк прогнозирует среднюю цену нефти на уровне $82,8 за баррель, при этом ожидается, что профицит счета текущих операций составит около $5,5 млрд. Одним словом, благоприятная внешняя конъюнктура и позитивная динамика в сфере ненефтяного сектора сулят отечественной экономике сравнительно комфортное развитие в будущем году, что непосредственным образом отразится и на устойчивости фискальной сферы, поддержав планы дальнейшего расширения социальной поддержки населения.

«В Азербайджане с января 2027 года возможно повышение минимальной заработной платы, которая в настоящее время составляет 400 манатов: при определении нового размера будут учитываться инфляция и прогнозируемый рост цен», – заявил недавно член Комитета Милли Меджлиса по экономической политике, промышленности и предпринимательству Айдын Гусейнов. По его словам, повышение минимальной зарплаты повлияет на оплату труда различных категорий работников и создаст основу для пересмотра окладов по единой тарифной сетке.

Как полагает член данного парламентского комитета Вугар Байрамов, эти процессы скажутся и на запланированном на 2027 год очередном повышении трудовых пенсий. По его словам, согласно новому механизму, пенсии в размере до среднемесячной заработной платы будут индексироваться в полном объеме.

«Речь идет о полной индексации пенсий в размере до 1200 манатов включительно, они будут увеличены с учетом процента роста среднемесячной заработной платы в 2026 году. При индексации пенсий в размере от 1200 до 5000 манатов будет применяться коэффициент 0,5, а для пенсий свыше 5000 манатов – коэффициент 0,2. Процент повышения пенсий будет напрямую зависеть от роста среднемесячной заработной платы в 2026 году», – сказал депутат. Он также отметил, что индексация будет производиться с 1 января 2027 года и охватит все виды трудовых пенсий – по возрасту, инвалидности и потере кормильца. В целом предусматривается увеличение размера пенсий для 1,1 млн граждан страны.

Примечательно, что в октябре Милли Меджлис принял ряд изменений в Закон «О трудовых пенсиях», согласно которым пенсии государственным служащим будут рассчитываться на основе накопленного пенсионного капитала. По новым правилам размер пенсии больше не будет напрямую зависеть от должностного оклада государственного служащего, основой для расчета станет пенсионный капитал, накопленный на индивидуальном лицевом счете гражданина. 

Кроме основной пенсии, госслужащие будут получать фиксированную ежемесячную пенсионную доплату, которая заменит действующую надбавку к трудовой пенсии за выслугу лет. Еще одно нововведение – возможность проактивного назначения пенсий и ежемесячных доплат: тем самым соответствующие выплаты смогут оформляться в электронном порядке, без необходимости личного обращения граждан в госорганы.