Стройсектор Азербайджана в ожидании перемен Обзор Caliber.Az

Строительная отрасль страны занимает третье место по объему занятости и четвертое место среди сфер деятельности субъектов малого и среднего бизнеса (МСБ). В последние годы отрасль динамично развивается, в том числе за счет «большой стройки» в Карабахе, стимулирующей рост производства стройматериалов и развитие других смежных направлений. Однако участники рынка все еще сталкиваются со сложностями, касающимися доступа к льготному финансированию, строительному сырью, а также с такой проблемой, как незавершенное упрощение процедуры оформления недвижимости и т.д. О достижениях, проблемах и перспективах развития отечественного стройсектора шла речь на конференции, организованной на днях Агентством по развитию малого и среднего бизнеса (KOBİA).     

Энергетический кризис 2014-2017 годов, ощутимо снизивший платежеспособный спрос населения на недвижимость, а также обернувшийся резким сокращением бюджетного финансирования инвестиционных программ (автодорожных, инфраструктурных, коммунальных), способствовал затяжному спаду жилищного и капитального строительства в Азербайджане. Ситуация начала улучшаться в 2019 году, однако пандемический кризис 2020 года вновь обвалил строительный рынок, что весьма негативно сказалось и на промышленности, обеспечивающей стройплощадки сырьем и материалами.

Тем не менее в последние два года строительный рынок страны, подкрепленный ростом ипотечного кредитования, стал проявлять признаки оживления. Ну а главным драйвером возрождения отрасли стали проводимые уже два с половиной года масштабные проекты по возрождению Карабахского и Восточно-Зангезурского экономических районов. Сегодня за счет многомиллиардных бюджетных вливаний на освобожденных от оккупации территориях ведутся дорожно-строительные работы на порядка двух тысячах километров, восстанавливается энергетическая и коммунальная инфраструктура, строятся аэропорты, возводятся жилые, административные здания, формируются первые производственные кластеры в Шуше, Агдаме, Зангилане, Физули и т.д. Вся эта гигантская стройплощадка обеспечила работой многие десятки подрядных, проектных, консалтинговых и иных структур и в то же время стимулировала рост производства базовых стройматериалов. В частности, согласно данным Госкомстата, в прошлом году местные предприятия увеличили производство строительных материалов на 12,6%, а в январе-мае 2023-го этот показатель возрос почти на 19%.

«Сегодня строительный сектор занимает третье место по объему добавленной стоимости, создаваемой субъектами МСБ в Азербайджане. Согласно же показателям прошлого года, около 15 тысяч субъектов малого и среднего бизнеса осуществляли деятельность в данной сфере. За последние пять лет строительный сектор остается второй по значимости сферой, где задействованы субъекты предпринимательства. Все это свидетельствует о значительном вкладе строительной отрасли в экономическое развитие Азербайджана и подчеркивает ее важность в создании рабочих мест и поддержке малого бизнеса», - сообщил первый заместитель председателя правления Агентства KOBİA Натиг Гасанов в ходе состоявшейся на днях конференции «Применение унифицированной формы договора между субъектами строительной отрасли и урегулирование споров в этой сфере путем посредничества». Следует отметить, что строительный сектор занимает третье место по объему занятости в секторе МСБ, и за последние пару десятилетий в эту отрасль привлечено 18 млрд манатов инвестиций.

Оценивая достижения строительной отрасли, другой участник конференции - председатель правления Центра социальных исследований (ЦСИ) Захид Орудж напомнил, что за последние 20 лет общая площадь жилищного фонда в Азербайджане увеличилась в 1,6 раза. «За последние 10 лет площадь жилья на душу населения увеличилась с 17,6 кв. метра до 20 квадратных метров, а при оценке динамики количества квартир на душу населения виден рост в 1,4 раза», - подчеркнул руководитель ЦСИ.

Однако несмотря на наблюдаемую в последние два года позитивную динамику развития отечественного стройсектора, уровень капитализации жилищно-строительного рынка все еще значительно ниже пиковых показателей предкризисного периода. Так, по данным Госкомстата в январе-мае текущего года совокупные вложения в основной капитал в Азербайджане увеличились почти на 16%, превысив 5,858 млрд манатов, однако на долю строительства жилья пришлось всего 5,6% от всех инвестиций, или 327,9 млн манатов.  

На недостаточно высокую активность участников строительного рынка Баку и других городов страны влияют различные факторы: так, энергетический и транспортный кризис, а также глобальная импортируемая инфляция спровоцированные началом российско-украинской войны в 2022 году, взвинтили отпускные цены практически на все виды импортного строительного сырья и комплектующие поступающие из Европы, стран СНГ, а после недавнего разрушительного землетрясенья в Турции подорожали стройматериалы и из этой соседней страны. И это на фоне того, что доля импортных стройматериалов, активно используемых местной стройиндустрией, все еще очень высока, а потому выросла и цена строительных работ. Все это тормозит рыночный спрос и как следствие - снижает капитализацию отрасли.

Впрочем, в данной сфере есть и немало субъективных факторов, мешающих развитию жилищного строительства, привлечению сюда дополнительных инвестиций. «В KOBİA поступают обращения представителей строительного сектора в связи с ограниченным доступом к льготному финансированию. Субъектам МСБ, действующим в строительном секторе, мешают и достаточно сложные правила использования сырья в строительных целей. А ведь именно строительный сектор способствует развитию других отраслей, а потому механизмы использования сырьевых ресурсов необходимо оптимизировать», - считает зампредседателя KOBİA Н.Гасанов

Вместе с тем в ключевом отраслевом вопросе – доступе стройкомпаний к льготному финансированию постепенно намечается прогресс: «В настоящее время Ассоциация производителей в сфере строительства Азербайджана (ATİA) усилила сотрудничество с Ассоциацией банков страны (АБА) по вопросу кредитования строительного сектора, и мы хотим привнести в эту сферу инновации», - сказал в ходе мероприятия председатель правления ATİA Рамиз Исаев. По его словам, в силу огромного масштаба деятельности в строительной сфере здесь периодически возникают определенные проблемы, в том числе из-за множества типов договоров, заключаемых между участниками отрасли. «Использование различных по форме, в том числе и неполных договоров нередко вызывает недовольство, жалобы и споры участников стройсектора. А потому специалисты ATİA считают необходимым унифицировать подобную документацию и всем субъектам стройрынка применять единую форму договоров. Это поможет избегать многих противоречий и споров», - полагает Р.Исаев.  

В перспективе предстоит приложить больше усилий и для решения распространенной в нашей стране проблемы – продажи одной и той же квартиры сразу нескольким покупателям: по некоторым данным, число лиц, ставших жертвами таких криминальных схем, у нас достигло 5 250 человек. «До 90% обращений из Азербайджана в Европейский суд связано с нарушениями прав собственности. Необходимо обеспечить юридические гарантии гражданам, застраховать их от обмана при покупки недвижимости», - призывает руководитель ЦСИ Захид Орудж, приводя в качестве примера зарубежный опыт создания реестров для проверки регистрационной базы документов и имущества.    

Вместе с тем многое в данной сфере изменилось в лучшую сторону с принятием закона «О государственном реестре недвижимости»: только в 2022 году в Азербайджане были подтверждены права собственности на 49 тыс. домов и 94 тыс. квартир в многоэтажных домах.

Напомним, что значимым шагом, способствовавшим подключению к коммунальным сетям и вводу в эксплуатацию сотен многоэтажных зданий, стал указ президента Азербайджана Ильхама Алиева «Об упрощении выдачи разрешения на эксплуатацию некоторых многоквартирных зданий» от 19 февраля 2019 года. А 14 июня 2023 года глава государства подписал указ «О дополнительных мерах в связи с разрешением на эксплуатацию некоторых объектов строительства нежилого назначения». Согласно последнему документу предусматривается выдача в упрощенном порядке разрешений на эксплуатацию нежилых зданий, строительно-монтажные работы в которых, в том числе строительство всех этажей, боковых стен и кровли, завершены до 1 июня текущего года, а результаты проверок на устойчивость и прочность оказались положительными. С принятием нового указа, по предварительным оценкам, более 40 тыс. незарегистрированных объектов смогут получить выписку (купчую) в упрощенном порядке.

А с января 2024 года в целях повышения эффективности и прозрачности деятельности физические и юридические лица смогут получать разрешения на строительство или эксплуатацию построенных объектов посредством электронного портала, что упростит и ускорит работу строительного сектора, снизив до минимума злоупотребления и бюрократические проволочки. В то же время указ главы государства заметно расширит государственный контроль над сферой строительства, а в дальнейшем поможет выявлению незаконных построек (возведенных после 1 июня 2023 года). Это лишит возможности подключения к инженерно-коммуникационным системам таких самовольно построенных объектов и тем более их коммерческой эксплуатации.