Труд в прозрачном режиме Обзор Caliber.Az

В текущем году в Азербайджане зафиксированы позитивные подвижки на рынке труда, а также преодолен ряд негативных факторов, связанных с глобальной рецессией и инфляцией, влиявших на спад деловой активности. Экспортный спрос и вызванный им рост производства в ненефтяном секторе в целом увеличили потребность в рабочих руках. Созданию новых вакансий также способствуют возрастающие масштабы инфраструктурных и строительных проектов в Карабахском регионе, а также начинания в сфере самозанятости. О позитивных изменениях в этих сферах свидетельствует статистика Государственной налоговой службы (ГНС) при Минэкономики, согласно которой возросло число заключенных трудовых договоров.

Конченой целью продолжающейся свыше пяти лет масштабной законодательной и административной реформы в сфере налогов обозначено улучшение делового и инвестиционного климата, расширение государственно-частного партнерства, а также обеспечение прозрачности и цифровизации процессов контроля и документооборота. В числе прочего шаги по оптимизации налогового администрирования призваны обеспечить более полное вовлечение в область фискального контроля субъектов предпринимательства и участников рынка труда.

Еще сравнительно недавно ситуация в данной сфере была весьма непростой: широкое распространение имели факты «двойной» бухгалтерии, когда реальная «конвертная» зарплата у наемных сотрудников существенно превышала суммы, указанные в документах для налоговой отчетности. Немалая часть физических лиц, нанятых субъектами малого и среднего бизнеса (МСБ), и вовсе работала без оформления трудовых договоров, что лишало их в будущем достойного социального (пенсионного) обеспечения, не говоря уже о недоступности социального пакета, оплачиваемых отпусков, оплаты по бюллетеням, фиксированного рабочего дня, выплат за сверхурочную работу и иных предусмотренных Трудовым кодексом преимуществ.

В целях преодоления этого негатива с 2019 года реформируется нормативная база Налогового кодекса (НК), и вместе с прямым снижением бремени по подоходному налогу были предприняты другие шаги по стимулированию бизнеса, что впоследствии сократило объемы неучтенной прибыли и вывод оборота «теневого» рынка, переведя в подотчетную и контролируемую фискальными органами плоскость. Приоритетом налоговой реформы стало кардинальное изменение подходов к налогообложению доходов наемных работников в ненефтяном секторе, а также регулирование соотношения выплат по государственному социальному страхованию между работником и работодателем.

В целом усилиями ГНС реализована масштабная цифровая трансформация налогового администрирования, и сегодня удельный вес добровольных платежей в налоговых поступлениях из ненефтяного сектора приблизился к 90%. Эта работа активно продолжалась все последующие годы: так, в 2023 году в рамках мер обеспечения фискальной прозрачности в госбюджет дополнительно перечислено 1,1 млрд манатов. Также заметно улучшились показатели декларируемых оборотов внутреннего производства и торговли, росли уровень документации по торговым операциям и доля электронных счетов в обороте, и, конечно же, плоды реформ проявлялись в растущем числе заключенных трудовых договоров.

Сегодня, по прошествии нескольких лет, в республике достигнут ощутимый прогресс в области транспарентности рынка труда. Согласно опубликованным накануне данным ГНС, по состоянию на 1 марта 2024 года число трудовых договоров в Азербайджане увеличилось на 432,7 тыс. по сравнению с началом 2019 года, и общее количество соглашений достигло 1834629. «С начала текущего года в Азербайджане заключены около 26 тыс. новых трудовых договоров, из них более 23 тысяч — в ненефтяном частном секторе», — написал на днях в соцсети «Х» министр экономики Микаил Джаббаров. Число трудовых договоров в ненефтяном частном секторе превысило показатель в госсекторе (без учета нефтегазовой отрасли) на 59 тысяч, при этом на долю заключенных в несырьевом частном секторе трудовых договоров приходится более половины от общего числа соглашений».

Нацеленные на «обеление» рынка труда реформы косвенным образом влияют и на показатели фискальной активности частного сектора: так, доля ненефтяного сектора в налоговых поступлениях в минувшем году превысила 74%. В свою очередь, по состоянию на 1 января 2024 года число активных налогоплательщиков в Азербайджане составило 761,7 тысяч, что на 7% больше, чем на начало 2023 года, и развитие этого тренда сулит дальнейший рост активности на рынке труда. Согласно данным Министерства труда и социальной защиты населения АР, в минувшем году центры занятости обеспечили работой 118,4 тыс. человек, 17,4 тыс. человек были привлечены к программе самозанятости, 9,5 тыс. человек направлены на курсы профессиональной подготовки. Причем благодаря усилиям последних лет по санации сферы рынка труда все новые вакансии были оформлены согласно нормативам трудового и налогового кодексов.

В свою очередь, важным элементом обеспечения прозрачности в трудовых отношениях стал полный перевод договоров и контрактов с наемными работниками в электронный формат, и в минувшем году были ускорены процессы включения этой информации в единый цифровой реестр. Напомним, что сегодня все процессы в деятельности Минтруда цифровизированы, и посредством электронной платформы гражданам предоставляется 140 услуг, в том числе и в сфере занятости и заключения трудовых договоров. Все эти новшества не только усиливают фискальную транспарентность, но, главное, улучшают социальную защищенность самих граждан, так как благодаря оцифровке всех данных по их трудовой деятельности многократно упростился и ускорился процесс их архивации и последующего доступа к ним. Последнее крайне важно и со временем кратно облегчит процесс оформления трудовых пенсий, пособий по инвалидности и оказания иных социальных услуг.