Европоворот и обход антироссийских санкций Армения как «любимое дитя» ЕС

Сегодня Ереван стоит перед серьезным выбором – сделать окончательную ставку на интеграцию с Евросоюзом или укреплять отношения с Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС). Судя по итогам визита премьер-министра Армении Никола Пашиняна в Германию, где он сделал ряд заявлений о стремлении интегрироваться в ЕС, этот вектор потребует принятия далеко не простых решений, идущих вразрез с интересами Кремля. Парадокс состоит в том, что, несмотря на декларируемую ориентированность на евроатлантическое пространство, в Армении не готовы отказываться от преимуществ торгово-экономического сотрудничества с Россией. С 2022 года армянская экономика ощутимо нажилась на спекулятивных схемах реэкспорта подсанкционных товаров в РФ и вывозе российских бриллиантов и золота в ОАЭ и т.д. 

2 декабря по итогам прошедшего в Брюсселе 6-го заседания Совета партнерства «Армения – ЕС» была подписана «Стратегическая повестка партнерства Армения – ЕС». Можно констатировать, что отношения между ЕС и Арменией вступают в новый этап. Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Кая Каллас в своем микроблоге в Х отметила, что принятие новой повестки Армения – ЕС является отражением стремления к более тесному сотрудничеству во многих областях – от верховенства права и экономики до сотрудничества в области либерализации визового режима и безопасности.

А итогом состоявшейся на днях поездки Никола Пашиняна в Берлин стало подписание Декларации о стратегическом партнерстве между Арменией и Германией, которая открывает новые возможности сотрудничества на волне сближения с Евросоюзом. Канцлер Германии Фридрих Мерц подтвердил поддержку европейских устремлений Еревана, в то же время данный вектор он явно противопоставляет членству Армении в ЕАЭС и ОДКБ. Канцлер даже упрекнул Москву во вмешательстве в армяно-немецкую дружбу: «Россия применяет гибридные средства, пытаясь посеять страхи и дезинформацию о сближении Армении с ЕС и Западом в целом, и мы намерены помочь Еревану укрепить суверенитет и безопасность». 

Однако так ли это на самом деле видится в самом Ереване, или это продолжение прежней политики маневрирования со стороны армянского руководства, пытающегося получить преимущества сближения с ЕС, не потеряв при этом весомых гешефтов «серой» торговли с Россией? Очевидно, что за последние годы армянские политики поднаторели в искусстве маневрирования, но возможность сидеть одновременно на двух табуретках ограничена определенными временными лагами, и они не бесконечны. Дело в том, что Брюссель не рассматривает Армению иначе как ресурс в противодействии с Россией, и вместе с убеждением и посылами периодически намекает на возможность введения вторичных санкций в отношении стран (здесь вместе с Кыргызстаном упоминалась и Армения), выступающих в роли теневых зон, через которые перекачиваются различные технологические закупки для России. 

Тем не менее для коллективного Запада Армения всегда рассматривалась как «нечто другое» — несмотря на зачастую сомнительные политические манипуляции армянских властей, в отношении Еревана никогда не выдвигали конкретных обвинений и не применяли вторичных санкций. Неудивительно, что с начала российско-украинской войны европейские партнеры продолжили не замечать наличие тесных армяно-российских связей, в том числе спокойно закрывали глаза на армянский реэкспорт оборудования и товаров двойного назначения в РФ. 

Так или иначе, но масштабы этой «теневой» торговли действительно впечатляют: в 2021–2024 годах армяно-российский товарооборот вырос примерно в 4,5–5 раз — с порядка $2,6 млрд до $12 млрд. Вполне очевидно, что в силу слабости армянской промышленности и агропрома они не были в состоянии обеспечить и десяти процентов роста товарооборота, и практически вся последующая динамика отражала показатели реэкспорта продукции третьих стран. С момента начала российско-украинской войны в феврале 2022 года и введения коллективным Западом антироссийских санкций армянские посредники в массовом порядке стали заказывать микросхемы, электронику, электротехнику, станки и промышленное оборудование, различные комплектующие в промышленно развитых странах Европы, США, Китае и Юго-Восточной Азии. Эта продукция двойного назначения после переоформления таможенных реквизитов на армянские, с новыми накладными документами переправлялась в Россию, принося армянским компаниям немалые барыши. Согласно опубликованным еще около двух лет назад данным отчета международного рейтингового агентства Fitch Ratings, поставки товаров из Армении в РФ начиная с 2022 года увеличились на 300%. 

Не менее прибыльным бизнесом для армянских компаний стал импорт из России золота в слитках и в виде ювелирных украшений, а также бриллиантов и неограненных алмазов. При этом армянская ювелирная промышленность, по сути, не участвовала в повышении добавленной стоимости путем производства украшений из драгметаллов или огранки импортных бриллиантов. Ее роль сводилась к пробиванию клейма армянской пробирной палаты на российских изделиях, что автоматически выводило эту продукцию из-под санкционных ограничений. А далее практически весь объем российского золота и драгоценностей реэкспортировался в Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) и отчасти в Гонконг, откуда в рамках взаиморасчетов в РА поступают крупные суммы наличных денег и ценных бумаг. В частности, уже в 2022 году в Армению было ввезено 89 тонн российского золота на сумму $5,2 млрд, а с начала 2023 года такие поставки составили 111 тонн на $6,2 млрд. Эта тенденция, несмотря на некоторое снижение динамики, продолжилась и в 2024 году. Так, только реэкспорт Армении в ОАЭ вырос почти в четыре раза — с $580 млн до $2,298 млрд. 

В то же время на фоне западных ограничений расцвел армяно-иранский транзит: с его помощью российские товары — машины, оборудование, металлы, текстиль, сельхозпродукция, а также продукция двойного назначения, и подпадающая под понятие «параллельный импорт», направляются в страны Персидского залива, на Ближний Восток, в Индию, минуя санкционные ограничения.

Одним словом, членство в едином экономическом пространстве ЕАЭС обеспечивало армянскому спекулятивно-посредническому бизнесу весьма выгодные условия торговли, отказываться от которых в Ереване не хотели бы. 

Приведённые нами цифры позволяют утверждать, что публичные пикировки между Москвой и Ереваном — это не более чем политический спектакль, созданный для отвода глаз. На деле они демонстрируют стратегическую глубину двусторонних отношений. Пока публично Москва и Ереван пытались убедить международное сообщество в существовании серьёзного кризиса, их товарооборот оставался на высоком уровне. И сегодня Россия продолжает оставаться основным спонсором экономики Армении, а зависимость последней от торгово-экономических связей с Москвой никуда не делась. Несмотря на это, Европейский союз не спешит вводить санкции против Армении за реэкспорт. Говоря простым языком, Россия даёт Армении возможность зарабатывать за счёт обхода санкций и реэкспорта, а Запад предпочитает закрывать на это глаза. В Брюсселе, активно вводящем антироссийские санкции и критикующим тех, кто их обходит, прекрасно всё понимают. Однако, исходя из принципа «деньги не пахнут», они закрывают на это глаза, рассматривая Армению как «любимое дитя», которое нужно всегда «спасать». И его спасают, что развязывает руки Пашиняну в том числе во внутриполитической борьбе. Пашинян, прикрываясь «российской угрозой», арестовывает оппозиционных активистов и церковников, выступающих против него. Однако ни одна западная правозащитная организация не осуждает власти Армении. А потому последние ведут себя намного «смелее», чем вели себя ещё пару лет назад. Впрочем, а почему бы и нет, если эти «шалости» устраивают и Россию, и Запад?