Вашингтон ставит на Анкару Сможет ли Турция остановить афгано-пакистанскую войну?

Непростая ситуация между Пакистаном и Афганистаном под конец февраля текущего года перешла в фазу военного противостояния: пакистанские ВВС нанесли серию ударов по Кабулу, Кандагару, провинциям Нангархар и Пактика, афганские силы — по пакистанской территории, в том числе, по неподтвержденным данным, в направлении объектов, связанных с ядерной инфраструктурой. С обеих сторон имеются десятки погибших, включая мирных жителей.

 
Эскалация афгано-пакистанского противостояния, несущего серьезную угрозу безопасности всей Южной Азии, не осталась за скобками внимания Соединенных Штатов Америки. В частности, на минувшей неделе специальный представитель США по примирению в Афганистане Залмай Халилзад выступил за участие третьих государств в урегулировании ситуации между этими двумя странами, отметив, что в данном вопросе посредником может стать Турецкая Республика.

«Для урегулирования конфликта между Афганистаном и Пакистаном необходимо привлечь третью сторону. Лучшим решением должно стать дипломатическое соглашение между двумя странами, которое должно контролироваться надежной третьей стороной, например, такой страной, как Турция», — сказал он.
 
Инициатива Вашингтона о посреднической миссии Турции в этом сложном и запутанном южноазиатском конфликте сопряжена с рядом причин, связанных в том числе и с американскими интересами. Во-первых, после вывода войск из Афганистана США утратили возможность напрямую влиять на ситуацию в этой стране. Соответственно, поддерживая стабильность в пакистано-афганских отношениях через посредников Белый дом сохраняет стратегический канал взаимодействия, чтобы опосредованно оказывать влияние на внутриполитическую ситуацию в Афганистане и в целом в Южной Азии.
 
Анкара в этом случае для Штатов — идеальный вариант, поскольку обладает налаженными доверительными связями с конфликтующими сторонами: с Пакистаном через военное сотрудничество, различные оборонные проекты и политическое партнерство, с афганскими властями, сформированными движением «Талибан», посредством политического диалога и, несмотря на членство в НАТО, не воспринимается талибами как противник. Помимо этого, Турция как исламское государство может взаимодействовать с мусульманскими политическими и военными элитами без какого-либо идеологического барьера.

Однако говорить о полной нормализации отношений между двумя странами даже при турецком посредничестве представляется преждевременным. Общеизвестно, что отношения между Кабулом и Исламабадом последовательно движутся по нисходящей с 2021 года, то есть, с того самого момента, когда к власти в Афганистане пришло движение «Талибан». Причин для этого несколько, и первая из них – это линия Дюранда, разделяющая два государства. Исламабад считает ее международно закрепленной границей, Кабул выступает категорически против этой позиции. Кроме того, в данном вопросе свою роль играют и живущие по обе стороны границы пуштунские племена. Для Афганистана поддержка пуштунов в Пакистане – элемент легитимности, для Исламабада – фактор распространения сепаратизма на пакистанской территории.

Наша справка: линия Дюранда возникла в результате двух англо-афганских войн, в которых Великобритания пыталась расширить Британскую Индию и является результатом переговоров 1893 года между афганским эмиром Абдур-Рахманом и секретарем индийской колониальной администрации сэром Мортимером Дюрандом.
 
Кроме того, Пакистан опасается проникновения террористов с афганской территории, особенно после ухода оттуда американский войск, что обусловлено присутствием там ИГИЛ и других радикальных формирований. Как видно, в основе противостояния между этими двумя странами лежат пограничный спор и угроза национальной безопасности, а такие конфликты, как известно, могут длиться десятилетиями, так и не достигнув полного урегулирования.

Что касается Турции, то миссия посредника между Пакистаном и Афганистаном предоставляет ей несколько важных преимуществ, таких как усиление своего влияния в Южной и укрепление собственного имиджа на мировой арене и в Североатлантическом альянсе как государства, способного решать кризисы без использования военного фактора.

Таким образом, тот факт, что в Белом доме видят в правительстве Реджепа Тайипа Эрдогана мощный потенциал для оперативной организации канала деэскалации противостояния между Афганистаном и Пакистаном, закрепляет следующую аксиому: Анкара остается незаменимым посредником в решении сложнейших конфликтов как в регионе, так и в мире.