Перезагрузка Нахчывана: фискальные льготы, коридоры, ВИЭ Расклад Хазара Ахундова

Вот уже три года в Нахчыванской Автономной Республике (НАР) реализуются масштабные административные и экономические преобразования, нацеленные на формирование благоприятного бизнес-климата для инвесторов и развития ненефтяного производства. В НАР уже реализуются два стратегических вектора – формируется региональный транспортный хаб и создаются мощности для производства и транзита «зеленой» энергии. А с января 2026 года здесь вступили в силу широкие налоговые и таможенные преференции сроком на 10 лет. Этот шаг призван сделать автономию привлекательной локацией для инвесторов, сформировать промышленные, аграрные, горнорудные и иные предприятия с высоким экспортным потенциалом. 

Ведущиеся в НАР с конца 2022 года масштабные преобразования в госструктурах, законодательные и кадровые реформы нацелены на реализацию масштабных экономических реформ. Ключевым этапом реализуемых реформ стала утвержденная в июне 2023 года президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым «Госпрограмма социально-экономического развития Нахчыванской АР на 2023–2027 годы». Реализованные с тех пор шаги позволили обеспечить фискальную прозрачность, улучшить деловую и инвестиционную среду, вывести из тени трудовые отношения, усилили борьбу с бюрократическими проволочками. Этот первый этап реформ сформировал новую законодательную и административную базу для привлечения инвестиций и дальнейшего роста экспортоориентированной стоимостной цепочки, позволил увеличить постоянные рабочие места в НАР, где сегодня проживает порядка 470 тысяч человек. 

Об эффективности проведенных реформ наглядно свидетельствует статистика: доходы бюджета НАР на 2026 год утверждены в размере 483,178 млн манатов, что на 30,9% больше по сравнению с минувшим годом. В числе прочего это связано с более чем 60%-м ростом числа субъектов малого и среднего бизнеса (МСБ) за последние два года. Активность частного сектора способствует росту налоговых поступлений в автономии: так, в январе-октябре прошлого года выплаты по линии негосударственного сектора составили 147,6 млн манатов, увеличившись на 22,9%. В то же время растут инвестиции в экономику НАР: по данным Госкомстата, в январе–июле минувшего года в основной капитал было направлено 118,4 млн манатов, с годовым ростом на 45,9%. В свою очередь, по линии Фонда развития предпринимательства при Минэкономики НАР за три квартала 2025 года предоставлено 12 млн манатов льготных кредитов на финансирование 123 инвестиционных проектов: тем самым количество проектов Фонда увеличилось в 4,9 раза, а сумма льготных кредитов — в 4,3 раза.

Деловая и инвестиционная активность и рост числа МСБ позволили за 11 месяцев 2025 года увеличить ВВП автономии на 3,6%, а объем промышленной продукции, произведенной за указанный период, возрос более чем на 14,1%. В свою очередь, за три квартала минувшего года предприятия НАР экспортировали продукции на $10,3 млн с ростом на 29,8%, и, помимо традиционных поставок в соседние страны, осваивались новые рынки – в США, ОАЭ, Ираке, Сирии, Таджикистане. 

Все перечисленное — свидетельство качественных перемен в хозяйственной системе автономии, однако имеющийся здесь незадействованный потенциал, к сожалению, многократно превышает приведенные цифры. Созданные за минувшие пару десятилетий порядка 440 промышленных и перерабатывающих предприятий автономии, производящих свыше 350 видов продукции, преимущественно аграрной, в силу логистических проблем и дороговизны «длинного плеча» доставки в большинстве случаев работают вполсилы. К тому же на долю экспорта все еще приходится менее десяти процентов агропромышленной продукции. Для развития экспортоориентированной стоимостной цепочки Нахчыван остро нуждается в емких рынках сбыта, а главное — в привлечении зарубежных инвестиций, оборудования и ноу-хау для производства продукции с высоким уровнем добавленной стоимости. В частности, автономия обладает весомым потенциалом по производству стройматериалов, а также добычи цветных и драгметаллов. Здесь разведано 21 рудное месторождение — молибденовое, полиметаллов, мышьяка, золота, имеются залежи высококачественной каменной соли, источников столовых минеральных и углеводородных вод. Однако текущая динамика добычи и переработки минеральных ресурсов НАР также весьма далека от имеющегося потенциала. 

«Госпрограмма социально-экономического развития НАР на 2023–2027 годы» предусматривает создание в автономии ряда новых предприятий по аграрной переработке и упаковке: в том числе мясомолочных комбинатов, консервных фабрик, цехов по переработке фруктов и овощей, производству сухофруктов, винодельческих заводов. Здесь также планируется локализация предприятий по производству сахара и крахмала, переработке кожи и шерсти, фабрик по производству тары и различной упаковки. До сих пор в рамках реализации Госпрограммы профинансировано 57,1 млн манатов, однако для реализации всего перечисленного потребуются кратно большие инвестиции, в том числе зарубежные. Решать эти задачи в Азербайджане наметили, опираясь на международный опыт экономического развития эксклавов, введя специальные налоговые режимы, обнулив таможенные пошлины при ввозе оборудования и сырья. В частности, такого рода преференции для действующих в эксклавах предпринимателей применяются в штате Аляска, специальной зоне Гонконга, на полуострове Мусандам в Омане, в немецком эксклаве Бюзинген и итальянском Кампионе-д'Италия, а также в Калининградской области РФ и т. д. Фискальные льготы позволяют компенсировать географическую оторванность эксклавов от остальной территории страны и повысить их инвестиционную привлекательность. 

Апробированная в разных странах мира преференциальная схема с января текущего года внедряется в НАР, здесь будут использованы особенности налогообложения и налоговые освобождения, применяемые на деоккупированных территориях Азербайджана. «С 2026 года и в течение 10 лет предпринимателям, осуществляющим деятельность в Нахчыване, будут предоставляться налоговые, таможенные и социальные льготы, — заявил полномочный представитель президента Азербайджана в НАР Джейхун Джалилов. — Преференции создадут дополнительный стимул для предпринимателей в автономной республике, внесут важный вклад в создание новых рабочих мест, расширение производственных и экспортных возможностей». 

В частности, юридические и физические лица в автономии освобождены сроком на 10 лет от налога на прибыль (доход), на имущество и земельного налога, упрощенного налога. На тот же срок освобождаются от налогообложения дивидендные доходы акционеров (участников) юридических лиц, являющихся резидентами в НАР. В свою очередь, от НДС и таможенных пошлин освобожден импорт сырья и материалов с целью осуществления производственной, научно-исследовательской и конструкторской деятельности, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, получившими инвестиционное поощрительное свидетельство и являющимися резидентами промышленных или технопарков, расположенных на территории Нахчыванской АР. 

Здесь необходимо напомнить, что новые фискальные преференции оказались весьма своевременными: сегодня НАР находится на пороге большого инвестиционного бума, связанного с развитием возобновляемых источников энергии (ВИЭ). В частности, сегодня доля возобновляемой энергии в Нахчыване составляет 44% по установленной мощности и 48% по объемам производства, что значительно превышает средний уровень по республике. 

Долгосрочной стратегической целью обозначено создание в автономии «зеленой» энергетической зоны и привлечение иностранных инвестиций в создание в автономии мощностей по производству ветровой и солнечной энергии на 1,5 тысяч МВт, с расчетом экспорта в Турцию и Европу произведенной электроэнергии на уровне не менее 1 тыс. МВт. В этих целях в ближайшие год-два в Нахчыванской АР вступят в строй Ордубадская ГЭС мощностью 36 МВт и Тивинская ГЭС в 15,6 МВт, на подходе две солнечные электростанции (СЭС) суммарной мощностью около 530 МВт. Здесь также ведется строительство подстанций «Нахчыван» (110 кВ), «Бабек» (154/110/10 кВ) и «Чешмебасар» (110/35/10 кВ), прокладывается 400 кВ экспортной ЛЭП «Нахчыван-Турция», запланировано строительство мощного центра управления SCADA. 

Другим важнейшим инвестиционным вектором развития Нахчывана видятся проекты в рамках формирования регионального транспортно-логистического хаба: так, по словам председателя ЗАО «Азербайджанские железные дороги» (АЖД) Ровшана Рустамова, уже завершены проектные работы по реконструкции и модернизации железнодорожной инфраструктуры нахчыванского участка Зангезурского коридора, протяженностью в 188 км. В настоящее время начаты строительные работы на границе с Арменией, на территории станции Саламмелик Ордубадского района. И по мере реализации проекта TRIPP в Армении, а также соединения ж/д инфраструктуры НАР с Турцией посредством строящейся линии Карс-Ыгдыр-Аралык-Дилуджу протяженностью 224 км, через несколько лет мощность перевалки грузов с использованием ж/д линий автономии составит 15 млн тонн. Более того, через Джульфинский ж/д узел в НАР экспортеры получат короткий и дешевый выход к иранским портам в Персидском заливе.

Не менее важно, что благодаря транспортной деблокаде НАР будет преодолен фактор замкнутости ее экономики: расширится экспортный потенциал предприятий, снизится себестоимость доставки свыше 1 млн тонн грузов, ежегодно направляемых в НАР из других регионов Азербайджана.