Азербайджан-Армения: искусство возможного и суть процесса Размышления Орхана Амашова

Поскольку позитивный импульс, достигнутый в ходе азербайджано-армянских переговоров после совместного заявления от 7 декабря и последующего обмена военнослужащими 13 декабря, нуждается в дальнейшей поддержке, Орхан Амашов рассматривает ряд вопросов, которые в настоящее время осложняют процесс заключения рамочного соглашения между сторонами.

13 декабря я побывал в Газахском районе Азербайджана, на условной границе с Арменией, чтобы понаблюдать за обменом военнослужащими в соответствии с совместным заявлением Баку и Еревана от 7 декабря.

Взаимный обмен военнослужащими прошел без каких-либо инцидентов, совершенно беспроблемно, а пограничники и представители служб безопасности обеих сторон, насколько можно судить по внешним признакам, продемонстрировали высокий уровень профессионализма.

Обмен военнослужащими - наглядное свидетельство жизнеспособности идеи о том, что Азербайджан и Армения могут достичь соглашения и выполнять его на двусторонней основе - без участия корыстных третьих сторон. Это должно быть верно и в отношении всего мирного процесса.

Вернемся к месту событий в Газахе. Переданные Еревану военнослужащие выглядели здоровыми и были в прекрасном расположении духа, возможно, испытывая даже некоторое сожаление по поводу того, что покинули комфортные условия содержания в Азербайджане. Один из них помахал нам рукой. МККК обследовал армянских военнослужащих перед их освобождением и подтвердил, что они находятся в хорошем физическом состоянии.

Два азербайджанских солдата - Агшин Ахундов и Гусейн Бабиров, освобожденные из мрачной армянской тюрьмы, выглядели счастливыми. О том, что происходило с ними на протяжении почти семимесячного плена, мы узнаем во всех подробностях. По их собственному признанию, использовались некоторые незаконные методы.

Атмосфера мирного процесса получила положительную динамику под влиянием этого обмена. Импульс сохраняется, но есть и противодействующие факторы, осложняющие этот процесс.

Прежде всего, любая попытка возродить карабахский вопрос как элемент мирного процесса приведет к обратному результату, как в случае с недавним интервью Шарля Мишеля Радио Свобода. По его словам, права и безопасность армян, оставшихся в Карабахе и желающих туда вернуться, должны быть обеспечены в рамках Конституции Азербайджана и в соответствии с международными стандартами.

Это на 100 процентов соответствует давней позиции Баку. Но здесь есть одно существенное «но»: с точки зрения Азербайджана карабахский вопрос уже решен, и любое упоминание о нем будет недопустимо, если в повестку дня не будет включено возвращение азербайджанцев, изгнанных из Армении в конце 80-х - начале 90-х годов, как заявил президент Алиев в АDА 6 декабря. Упомянув карабахских армян и ничего не сказав о западных азербайджанцах, Мишель, как обычно, выстрелил себе в ногу. Увы.

Другой момент связан с требованиями Армении относительно гаранта безопасности при соблюдении положений мирного соглашения. Для Баку это красная линия, избегающего любое участие третьей стороны в этом вопросе.

Что касается делимитации государственной границы, то здесь предстоит проделать большую работу. Баку и Ереван согласовали регламент об организации и проведении заседаний и совместных рабочих встреч между пограничными комиссиями по делимитации, однако сама делимитация и последующая демаркация потенциально могут занять годы, и вопрос в том, насколько Азербайджан и Армения должны продвинуться в этом вопросе до подписания рамочного соглашения. Если до этого ещё далеко, то соглашение не будет достигнуто, но если стороны попытаются прийти к общему консенсусу, но без каких-либо деталей, то появится луч надежды.

Как говорится, вся суть в том, что ближе к концу переговоры становятся всё сложнее и сложнее. Полагаем, что основная часть работы над рамочным документом уже проделана несмотря на то, что на сегодняшний день о достигнутых договоренностях известно мало. Если Баку и Ереван сосредоточатся на практическом, вместо того чтобы пытаться прояснить всё и усложнять мирный процесс тем, что в настоящее время не поддается «исправлению», то мирное соглашение может быть достигнуто.