Единая армия, разделенная Европа: новый кризис ЕС Аналитика Лиманского

Урсула фон дер Ляйен хочет создать «Совет безопасности» ЕС, но среди европейских лидеров пока нет согласия. Будут ли у Евросоюза собственные вооруженные силы, альтернативные НАТО? При этом председатель Еврокомиссии не одинока в стремлении сформировать объединенную армию Европы. Кому и зачем это нужно и как это может сказаться на расстановке сил в мире?

В поход против внутренних врагов

На днях стало известно, что не все страны-члены ЕС готовы поддержать создание фактически нового военного союза. Такое предложение Урсула фон дер Ляйен озвучила еще 16 сентября, выступая в Европейском парламенте с посланием о положении дел в Евросоюзе. Зачем же Европе понадобилась собственная военная организация?

В своем выступлении председатель Европейской комиссии (ЕК) констатировала, что положение Евросоюза оставляет желать лучшего. Прежде всего, ее не устраивает окружающий мир. «ЕС имеет дело с открыто враждебным миром», — заявила глава Еврокомиссии.

Однако, красочно рассуждая о «битве нарративов» против Европы, фон дер Ляйен была вынуждена признать и истинную причину конфронтации ЕС с окружающими странами: «Борьба за промышленные мощности формирует глобальную конкуренцию». Кто главные конкуренты Евросоюза, Урсула не уточнила. Впрочем, их и без того уже не раз называли в стенах Европарламента — это Китай и США.

При этом фон дер Ляйен отметила, что торговый дефицит ЕС в торговле с Китаем достиг миллиарда евро, а китайская конкуренция уже привела к деиндустриализации Европы. По умолчанию все больше требуют считаться с собой и страны Глобального Юга, на которые в «цветущем саду» Европы прежде смотрели как на зависимые полуколонии.

При этом председатель ЕК зорко высматривает врагов не только извне, но и внутри Евросоюза. «Внутренний враг» — это ультранационалисты и «антиевропейцы». Смысл последнего неологизма не раскрывается, но очевидно, что речь идет о сторонниках национального суверенитета, которые также считают, что чиновники из Брюсселя — это еще не вся Европа. Так или иначе, Урсула призвала все страны Евросоюза «дать им отпор».

Вероятно, в ЕС все больше опасаются усиления центробежных сил в ближайшее время. Этому может способствовать и практически предрешенная победа «Альтернативы для Германии» (АдГ) и «Национального объединения» на предстоящих выборах в Германии и Франции. При этом против брюссельской бюрократии и ее диктата выступают не только правые популисты, но и многие европейские левые.

Призывы бороться со сторонниками национального суверенитета и раньше звучали со стороны Еврокомиссии и еврокомиссаров. Но на этот раз риторика фон дер Ляйен была особенно агрессивной: «Позволим ли мы подорвать наши демократии марионеткам и ставленникам авторитарных режимов? Они презирают наши ценности и хотят разрушить наше европейское единство. Поэтому давайте не только будем бороться против этого, но и будем бороться вместе за нашу европейскую идею».

И, возможно, в рамках расширения этой борьбы, а возможно, и по другим причинам, Урсула фон дер Ляйен предложила Канаде присоединиться к ЕС в качестве некоего «ассоциированного члена». Не беда, что о таком статусе нет ни слова в договоре ЕС. В наше время, когда игнорирование норм международного права входит в привычку, на это уже можно не обращать внимания.

Главное, по мнению главы Еврокомиссии, — то, что Брюссель и Оттава «одинаковыми глазами смотрят на мир» и «прежде всего — верят в демократию…».

Любопытная картина получается: главным для ЕС становится вопрос «веры»? Не превращаются ли пресловутые «европейские ценности» в своего рода квазирелигию новой «Европейской империи»?

Рождение нового военного блока

Похоже, именно для защиты такого порядка глава Еврокомиссии и выступила с главным предложением — создать «Европейский совет безопасности». При этом в него предполагается включить и страны, не входящие в ЕС, — Канаду, Великобританию, Украину и Норвегию. Кроме того, фон дер Ляйен предложила разработать «протокол по чрезвычайным ситуациям в области безопасности», который фактически станет аналогом статьи 4 договора НАТО.

«Европе необходим собственный план противодействия гибридным атакам», — заявила фон дер Ляйен. Предполагается, что «чрезвычайный протокол» будет задействоваться для принятия ответных мер странами ЕС в случае, если они почувствуют угрозу со стороны действий, не достигающих уровня вторжения.

Создание «Европейского совета безопасности» ранее предлагали две крупнейшие державы ЕС — Германия и Франция. В последнее время эту идею активно продвигал и еврокомиссар по обороне Андрюс Кубилюс.

Как будет устроен «Европейский совет безопасности», пока неясно. Однако ранее тот же еврокомиссар по обороне предлагал формат, напоминающий Совет Безопасности ООН. В состав «Евросовбеза» на постоянной основе могли бы войти такие крупные государства, как Франция, Германия, Италия, Испания и Польша. Остальные, менее влиятельные европейские страны участвовали бы в его работе на ротационной основе.

По сути, такой проект позволит Брюсселю координировать национальные армии, а в случае необходимости — создать собственные европейские вооруженные силы. Фактически речь идет о структуре, параллельной НАТО и потенциально способной стать конкурентом альянса.

Но зачем это нужно Еврокомиссии? Неужели Североатлантический альянс недостаточно защищает Европу? Еврокомиссар по обороне Кубилюс, судя по его заявлениям, считает именно так: «И НАТО не покрывает всего, что необходимо для готовности к любым чрезвычайным ситуациям».

Но каким образом отказ от военного потенциала такого мощного союзника, как США, сможет повысить безопасность ЕС? Очевидно, что за стремлением Брюсселя к военной самостоятельности стоят и другие причины.

Примечательно, что гипотетический новый европейский военный блок формируется на фоне усиливающихся разногласий с США, возникших в том числе из-за обострения экономической конкуренции между Старым Светом и Соединенными Штатами. Вероятно, заявления Дональда Трампа об усилении американского присутствия в Гренландии не на шутку встревожили Европу. Отсюда и стремление каким-то образом привлечь на свою сторону еще одно государство Северной Америки — Канаду.

Впрочем, фон дер Ляйен и сама не скрывает причин сближения с Оттавой: «Партнерства — это стратегический выбор для Европы. Но они также являются ответом на раскол в международной системе, основанной на правилах».

У планов по военному обособлению ЕС есть и еще один мотив — экономический. Председатель Еврокомиссии также предложила создать «Европейский инструмент для стратегических факторов», предназначенный для разработки новых систем вооружений, включая средства противовоздушной и противоракетной обороны, а также военные спутники. Это может обеспечить европейскому военно-промышленному комплексу дополнительные прибыли.

Еще в 2025 году фон дер Ляйен заявила, что, несмотря на зависимость ЕС от внешних поставщиков, на долю которых приходится до 80% закупок военной продукции, Евросоюз намерен постепенно увеличивать долю европейского оружия и военной техники. Франция же традиционно выступает против закупок американских вооружений.

Двойное военное блокирование

Дональд Трамп сразу расценил предложение фон дер Ляйен о сближении с Канадой как враждебный акт и пригрозил введением пошлин против ЕС.

Однако в вопросе повышения военной самостоятельности Европы позиция США иная: Вашингтон давно призывает европейцев взять на себя большую часть нагрузки в этой сфере, одновременно сокращая присутствие американских войск на континенте.

Комментируя последние предложения фон дер Ляйен, еврокомиссар по обороне заявил: «Наши трансатлантические партнеры... просят нас взять на себя основную ответственность за европейскую обычную оборону». Однако в самом ЕС по вопросу создания европейского военного блока пока наблюдается раскол. Несколько стран, включая Норвегию и Финляндию, поддержали эту идею. Но на днях стало известно, что другие государства, в частности Италия, выступили против. В Риме также предлагают провести реформы, которые усилили бы контроль национальных государств над внешней и оборонной политикой ЕС и ограничили полномочия Еврокомиссии.

Глава МИД Эстонии Маргус Цахкна заявил: «НАТО остается краеугольным камнем европейской безопасности, и усилия ЕС в области безопасности и обороны должны дополнять и укреплять Альянс».

Генеральный секретарь НАТО Марк Рютте, выступавший посредником между США и ЕС после того, как Дональд Трамп пригрозил применить военную силу в Гренландии, также скептически относится к намерениям ЕС обходиться без Соединенных Штатов в военной сфере. Он прямо призвал Европу «прекратить мечтать» о такой возможности. «Если вы действительно хотите действовать в одиночку, забудьте о том, что вы когда-либо сможете достичь цели, выделив 5 процентов [на оборону]. Это будет 10 процентов. Вы должны нарастить собственный ядерный потенциал. Это стоит миллиарды и миллиарды евро», — заявлял генсек НАТО в январе 2026 года.

Однако с тех пор в ЕС активизировались усилия по созданию европейского ядерного потенциала, основой которого должно стать ядерное оружие Франции. Подобную идею Париж продвигал уже давно, и теперь она, по всей видимости, переходит в практическую плоскость.

…
Вся эта история с попытками создания военной организации ЕС — то ли параллельной НАТО, то ли альтернативной ей — прежде всего свидетельствует об углублении кризисных явлений в Евросоюзе. С одной стороны, конкуренция с внешним миром, экономическое давление Китая, жесткая конфронтация с Россией и усложнение отношений, сочетающих союзничество и соперничество с США, подталкивают Европу к большей самостоятельности, в том числе в военной сфере. С другой стороны, все сильнее обостряются противоречия между ведущими державами ЕС — Францией и Германией — и рядом других стран, в том числе государств Южной и Восточной Европы. Углубляется и конфликт между стремлением Брюсселя централизовать принятие решений и позицией национально ориентированных политических сил и правительств, выступающих за сохранение государственного суверенитета.