Грузия и Средний коридор: на особом счету у Лондона Аналитика Владимира Цхведиани

Прогнозировать будущую стабильность или нестабильность в той или иной стране можно частично по политике авиакомпаний. Их бизнес требует заранее предусматривать вероятные политические и военные риски. Судя по политике британских авиакомпаний в отношении Грузии, пока они не боятся нестабильности в этой стране.

Объединение аэропортов Грузии сообщило, что пять ведущих европейских СМИ написали о скором начале работы в Грузии флагмана Соединенного Королевства — British Airways и британского лоукостера easyJet. «Две крупнейшие британские авиакомпании, British Airways и easyJet, скоро свяжут Тбилиси с Лондоном», — подобные статьи публикуют ведущие британские издания: The Independent, Daily Mail, Business Traveller, а также авиационное издание Travel Radar и Euronews Georgia.

В статьях подчеркивается, что новые прямые маршруты из лондонских аэропортов Хитроу и Лутон сократят время полета с 8 до 5 часов. «Грузия становится неожиданной горячей точкой лета 2025 года, поскольку British Airways и easyJet начинают прямые рейсы из Лондона», — говорится в статьях.

Опубликованные материалы призваны повысить привлекательность Грузии среди иностранных, прежде всего британских туристов. В них сознательно не акцентируется внимание на политическом противостоянии в Грузии между «проевропейскими» силами и «Грузинской мечтой», на рисках, связанных с выборами, и на охлаждении во взаимоотношениях Грузии и ЕС.

Важно отметить, что сама Великобритания покинула ЕС. Поэтому Лондон не имеет особых оснований беспокоиться о том, что замедлилась евроинтеграция Грузии. Скорее всего, в Лондоне также не считают «катастрофой» вероятную победу «Грузинской мечты» на парламентских выборах 26 октября 2024 года.

Если изначально Великобритания «синхронно» с Евросоюзом и США критиковала власти Грузии за закон «об иноагентах», то с течением времени эта критика ослабла. Последним резким отзывом была реакция бывшего посла Великобритании в Грузии Марка Клейтона, который сообщил, что британские инвесторы приостановили несколько важных сделок в Грузии на фоне политической нестабильности, вызванной принятием закона об «иноагентах». Однако новый посол Великобритании в Грузии Гаррет Уорд подобных критических высказываний не делает. На недавней встрече спикера парламента Грузии Шалвы Папуашвили с новым послом он выразил поддержку территориальной целостности и суверенитета Грузии, а также её демократическому и экономическому развитию.

Гаррет Уорд — опытный дипломат с обширным послужным списком, включая работу в МИД Великобритании и на посту посла во Вьетнаме. Его назначение послом говорит о повышенном внимании Лондона к Грузии как важной стране Среднего коридора, обеспечивающего кратчайшую транспортную связь между Китаем, Центральной Азией и Европой. Интересно, что информация о назначении Уорда появилась 3 июня 2024 года, почти сразу после объявления итогов конкурса по строительству глубоководного порта Анаклиа.

29 мая 2024 года стало известно, что китайско-сингапурский консорциум, включающий China Communications Construction Company Limited и China Harbour Investment, стал победителем конкурса на строительство порта Анаклиа. Оппозиция обвинила власти Грузии в том, что они предпочли «китайских» инвесторов «западным». Однако консорциум не только китайский, поскольку Сингапур — важный игрок в международной политике и экономике.

Сингапур, будучи бывшей стратегически важной британской колонией, сегодня поддерживает дружественные связи с Великобританией и является членом британского Содружества. Участие крупных сингапурских компаний в инвестиционных проектах говорит о том, что они, как минимум, не противоречат британским интересам.

Сегодня интересы Великобритании в развитии Среднего коридора, важной страной которого является Грузия, очевидны. Глубоководный порт Анаклиа важен для логистического обеспечения британских инвестиций в Центральной Азии и Каспийском бассейне. Маршрут через Грузию, в будущем через порт Анаклиа, обеспечит удобный выход товаров из Центральной Азии и Азербайджана в Черное и Средиземное моря, а также в Атлантический океан.

Вторым финалистом конкурса на строительство порта Анаклиа была швейцарско-люксембургская компания Terminal Investment Limited, которая не представила свои проектные предложения. Люксембург, в свою очередь, часто рассматривается как «экономическое продолжение» Франции. Получается, что «Грузинская мечта» своим решением по порту Анаклиа в некотором смысле отдала предпочтение «пробританским» инвесторам.

Сложно оценить степень заинтересованности Великобритании и Франции в итогах конкурса на строительство порта Анаклиа. Но только Франция, наряду с армянским лобби и частью политиков в Тегеране, рассматривает Грузию не только как «ключ» к Среднему коридору, но и как часть коридора «Север-Юг», проходящего через Армению, Иран и Индию. Для этого коридора также требуется свой порт на Черном море.

Недовольство Парижа политикой властей Грузии возросло, что подтверждается резкими заявлениями посла Франции в Грузии Шераз Гасри. 11 июля 2024 года она сообщила журналистам о приостановке прямой помощи бюджету Грузии и заморозке процесса вступления Грузии в ЕС.

На этом фоне Великобритания и британский бизнес (включая авиакомпании) кажутся более доброжелательными к грузинским властям. Хотя время от времени звучит умеренная критика с их стороны. Например, в отношении принятия парламентом Грузии законодательного пакета «О защите семейных ценностей» британское посольство выразило обеспокоенность, но не осуждало так резко, как другие западные представители. Великобритания уважает как традиции, так и особенности внутренней политики своих партнеров, что, судя по всему, также относится и к Грузии.

Власти Грузии активизировали работу по взаимодействию со странами Среднего коридора, включая Казахстан, который, по мнению многих аналитиков, является ключевым с точки зрения стратегических интересов Великобритании в Центральной Азии. 18 сентября 2024 года был подписан меморандум о взаимопонимании между Национальными банками Казахстана и Грузии. 19 сентября 2024 года в Астане прошла встреча первого вице-премьера Грузии Левана Давиташвили с премьер-министром Казахстана Олжасом Бектеновым, на которой стороны обсудили сотрудничество в транспортной сфере, включая Средний коридор. Перевалка грузов по данному маршруту в прошлом году выросла на 65%, а за 8 месяцев 2024 года — на 69%, достигнув 2,9 миллиона тонн. Стороны планируют довести объемы перевозок до 10 миллионов тонн в год.

Интерес к Среднему коридору проявляет и ведущая экономика ЕС — Германия. Это было отмечено во время визита канцлера Олафа Шольца в Узбекистан 15–16 сентября 2024 года и на саммите «Центральная Азия — Германия», прошедшем 17 сентября 2024 года в Астане. Обсуждались вопросы привлечения немецких инвесторов к созданию логистических центров вдоль новой железной дороги «Китай — Кыргызстан — Узбекистан». В условиях роста интереса к Центральной Азии Германия заинтересована в том, чтобы ситуация в Грузии оставалась стабильной.

Стабильное развитие Среднего коридора требует предсказуемой политической ситуации в Грузии. Власти можно обвинять в пренебрежении «европейскими ценностями», в «заигрывании с Россией», можно критиковать за «торможение евроинтеграции». Но обвинить власти Грузии в том, что они не делают всё возможное для развития Среднего коридора, никак нельзя. А это, судя по всему, сегодня самое важное для Великобритании.

Средний коридор и его динамичное развитие становятся гарантом предсказуемости политики Грузии после выборов, вне зависимости от того, кто на них победит. Всё это снижает вероятность попыток силового сценария смены власти в Грузии, если оппозиции не получится прийти к власти на выборах 26 октября 2024 года.

Владимир Цхведиани, Грузия, специально для Caliber.Az