Грузия требует: сможет ли ICAO запретить полеты в Сухуми? Три экспертных мнения на Caliber.Az

Агентство гражданской авиации Грузии обратилось в Международную организацию гражданской авиации (ICAO) с требованием запретить российским авиакомпаниям выполнять рейсы в Сухумский аэропорт в оккупированном сепаратистском регионе Абхазия. Тбилиси отмечает, что полеты в Абхазию «нарушают принципы Чикагской конвенции о международной гражданской авиации».

В Тбилиси возмущены тем, что аэропорт Сухуми может начать функционировать, не имея положенного сертификата годности, выданного грузинскими авиационными властями.

На днях стало известно, что восстановленный спустя 30 лет Сухумский аэропорт начнет в незаконном порядке принимать регулярные рейсы из России в мае.

МИД РФ 14 марта отменил рекомендацию своим гражданам воздержаться от поездок в Абхазию. А появилась она из-за возникшего там 15 ноября 2024 года политического кризиса. В связи с этим «МИД Абхазии» выступил с обращением к россиянам. «Министерство иностранных дел Республики Абхазия благодарит Министерство иностранных дел Российской Федерации и обращает внимание граждан РФ, планирующих посетить Абхазию в летний курортный сезон, на то, что политическая и общественная ситуация в Республике Абхазия спокойная, все органы государственной власти выполняют свои функции в штатном режиме, никаких оснований для беспокойства и рисков для безопасности туристов нет», — заявили в Сухуми.

В МИД РФ отмечают, что Абхазия и Россия запланировали и уже активно работают над серией масштабных проектов, среди которых в том числе планируемый ввод в эксплуатацию «международного аэропорта имени В.Г.Ардзинба».

Способно ли обращение Грузии в ICAO как-то воздействовать на эту ситуацию? Предотвратить незаконное авиасообщение с оккупированной частью своей территории? Если есть такие инструменты, то как они выглядят? В чем выражаются? 

Своими мыслями на этот счет поделились с Caliber.Az грузинские аналитики. 

Член организации «Объединенная нейтральная Грузия», политолог Бидзина Гиоргобиани считает, что Россия искусственно создает напряженность на Кавказе в то время, когда, объективно говоря, и в российских интересах, и в интересах трех южнокавказских государств стабильность в нашем регионе. 

«Между странами Центральной Азии, Азербайджаном, Грузией и Турцией уже есть договоренность о строительстве маршрута «Один пояс, один путь». И вокруг этого проекта Россия создает искусственную напряженность, что не соответствует ни российским интересам, ни грузинским, ни азербайджанским, ни турецким, ни вообще региональным интересам. Это противоречит вопросам стабильности Кавказа», - заявил эксперт.

Что касается отношений между Сухуми и Москвой, их состояние можно объяснить недавними «выборами» в Абхазии, отметил он.

«Власть осталась у той же команды, к которой принадлежит Аслан Бжания. Москва якобы готовится к летнему курортному сезону, но это еще один плохо замаскированный шаг к аннексии грузинского региона Абхазия, из которого выгнали грузин. Они провели там этническую чистку, и частью перепродали приезжим собственность грузинских граждан, этнических грузин, а частью ею овладели сами абхазы.

Этот оккупированный регион они сейчас собираются с помощью нового правительства интегрировать и в финансовом отношении, и в политическом отношении в состав России.
Что касается заявления грузинской стороны, это очень хорошо, что оно случилось, но дело в

том, что, к сожалению, в последние годы международное право как таковое в мире уже не работает, не существует.

Сейчас уже работает право силы. Не международное право, а право сильных», - говорит Гиоргобиани.

Старший научный сотрудник Фонда стратегических и международных исследований Грузии Шота Утиашвили отметил, что Сухумский аэропорт стоит закрытым после войны начала 90-х годов.

«Россия несколько раз пыталась его восстановить, но не получалось. Сейчас они, видимо, решили, что станут летать туда без соответствующих документов ИКАО, потому что для ИКАО этот аэропорт закрыт. И вряд ли что-то еще, кроме обращения в ИКАО, грузинская сторона может сделать. Разве что грузинское правительство решит ввести санкции против всех российских авиакомпаний, которые будут летать в Сухуми, отказав им за это в посадках в Тбилиси и других грузинских аэропортах», - допустил исследователь. 

Доктор военных и политических наук, профессор Вахтанг Маисая не думает, что обращение Грузии в Международный комитет гражданской авиации приведет к чему-то существенному.

«Россия все равно сделает то, что собирается осуществить. Во-первых, они считают, что это якобы уже их внутренние авиалинии. К сожалению, возможностей физически отменить эти полеты у Тбилиси нет. К тому же он не очень-то настойчиво требует этого. Не исключено, что грузинская национальная авиаслужба чисто формально обратилась к ИКАО.

С другой стороны, вся система ООН на данном этапе, можно сказать, бездействует, к сожалению. Это видно и на фоне войны в Украине, и по другим международным событиям. И, тем более, по оккупированной территории Абхазии, которую вообще, так сказать, РФ де-факто аннексировала. Это уже почти второй Крым», - полагает профессор.

Так что, говорит он, нет никаких препон для осуществления незаконных перелетов.

«Наоборот, возможно, нынешнее грузинское правительство радуется такому повороту, потому что всё чаще уже обсуждается и вопрос о восстановлении железнодорожной связи между Сухуми и Тбилиси.

Тут явно идет совместная работа между грузинскими политическими лоббистами и кремлевскими чиновниками. По-моему, они едины. Так что грузинские власти просто ради галочки обратились в эту структуру ООН – ИКАО, и это хорошо понимают в Кремле, к сожалению», - заключил Маисая.