Издание Пентагона: Отмена 907-й поправки принесет выгоду США Стивен Бланк о TRIPP и важности Азербайджана

В газете Министерства обороны США Stars and Stripes опубликована статья, посвящённая важности окончательной отмены 907-й поправки к Акту о поддержке свободы, предусматривающей запрет на оказание помощи Азербайджану. Предлагаем вниманию читателей Caliber.Az перевод данного материала. 

От редакции: Автор статьи – Стивен Бланк – старший научный сотрудник Института исследований внешней политики (FPRI).  

«Давно известная истина гласит, что законодательство должно служить национальным интересам и стратегиям, необходимым для их реализации. Этот принцип сегодня имеет особое значение для позиции Вашингтона на Южном Кавказе. Одной из самых смелых и далеко идущих инициатив нынешней администрации CША является «Маршрут Трампа во имя международного мира и процветания» (TRIPP). Эта программа фактически положила конец 30-летней вражде между Арменией и Азербайджаном, создав торговый, транспортный и коммуникационный маршрут и подчеркнув приверженность Америки широкому и устойчивому присутствию на Южном Кавказе.

Чтобы этот геополитический шедевр достиг своей цели – открыл новые перспективы для международной торговли и обеспечил долгосрочное присутствие Вашингтона в регионе, – Конгресс должен поддержать его на законодательном уровне. Это означает полную отмену 907-й поправки к Акту о поддержке свободы, запрещающей правительству США предоставлять Азербайджану помощь и содействие. Это законодательный пережиток прошлого, когда Баку и Ереван находились в состоянии войны, а армянская диаспора в Америке использовала свое влияние для его принятия.

Те времена прошли. Армения и Азербайджан подписали Совместную декларацию. Конгрессу пора принять закон, который должным образом укрепит влияние и присутствие США в Центральной Азии. Сохранение ограничений, предусмотренных 907-й поправкой, только мешает американским дипломатам и бизнесменам работать с Баку. Азербайджан стал одним из основных игроков и посредников в торговле между Центральной Азией и Европой благодаря своему географическому положению. Поскольку правительства стран Центральной Азии явно стремятся к укреплению отношений с Вашингтоном – о чем свидетельствует предстоящая встреча лидеров государств региона с президентом Дональдом Трампом (C5+1) – законодательство США должно способствовать, а не препятствовать национальным интересам и стратегии.

Эти связи важны как для Центральной Азии, так и для США. Америка слишком сильно зависит от поставок российского урана. Установление взаимовыгодных отношений, при которых Казахстан мог бы поставлять уран в Америку с помощью TRIPP, было бы выгодно как для Вашингтона, так и для Астаны. 

Другой пример – редкоземельные металлы. Китай стратегически доминирует в их добыче и переработке. Диверсификация источников этих стратегически важных для Америки минералов, безусловно, является следующим шагом. Центральная Азия обладает богатыми запасами и явно не желает подчиняться кому-либо в этом секторе. 

Трамп ищет инвестиционные и торговые возможности для американских компаний в регионе. Тем временем лидеры Центральной Азии стремятся расширить сотрудничество с Вашингтоном в области разведки, добычи, переработки и экспорта редкоземельных металлов и других критически важных минералов, демонстрируя общность интересов. 

В этом контексте неспособность США продемонстрировать поддержку регионального влияния Азербайджана как на Южном Кавказе, так и в Центральной Азии посредством сохранения устаревшего законодательства и несоблюдения необходимых требований в поддержку стратегических интересов Америки выглядит бессмысленной, поскольку редкоземельные металлы и другие ключевые товары должны проходить через зону TRIPP для выхода на западные рынки. 

Тем временем, Китай использует свою экономическую мощь и связи, чтобы попытаться усилить своё влияние на Азербайджан, как это продемонстрировала недавняя продажа китайско-пакистанских истребителей JF-17 Баку через Исламабад. Как отмечает старший директор Института стратегии и политики New Lines Камран Бохари, нет причин, по которым американским компаниям следовало бы избегать аналогичных сделок. Благодаря инициативе TRIPP можно продвигать интересы США в ряде всё более важных и потенциально критических сфер. Для этого необходимо признать изменившийся и формирующийся стратегический ландшафт на Южном Кавказе и в Центральной Азии и те возможности, которые это открывает для Америки. Чтобы встроить TRIPP в региональный контекст и продвигать интересы Вашингтона, крайне важно, чтобы Конгресс действовал решительно, а не препятствовал этому процессу. Отмена 907-й поправки – это правильный шаг в нужное время, и выгоды от этого будут значительными», – написал Стивен Бланк. 

Перевод: Фарах Мамедли