Клаудия Шейнбаум: война с бедностью и наркокартелями Обзор Лиманского

В Мексике прошли всеобщие выборы: убито 37 политиков, а президентом впервые в истории страны станет женщина.

В минувшее воскресенье мексиканцы выбирали президента и двадцать тысяч депутатов. При этом насилие на этих выборах зашкаливало, а главой государства будет теперь 61-летняя Клаудия Шейнбаум. Стоит ли ожидать перемен в политике Мексики, в особенности — в отношениях с северным соседом?

Сеньоры начинают – и выигрывают

Уже 2 июня, сразу по окончании голосования, предварительный подсчет показал: кандидат в президенты от коалиции Sigamos Haciendo Historia («Продолжим творить историю») Клаудия Шейнбаум победила с подавляющим преимуществом в 59–60% голосов. Ее ближайшая конкурентка Ксочитль Гальвес получила около 28%. Особенностью нынешнего политического ландшафта Мексики является то, что обе основные претендентки на президентское кресло были и женщинами, и представителями левого лагеря. Центристу же Хорхе Альваресу Майнесу досталось около 10% голосов. 

«Ради блага всех, прежде всего бедных», — заявила Клаудия Шейнбаум, выступая на главной площади страны Сокало перед тысячами ликующих сторонников. Ранее Шейнбаум уже занимала высокий пост мэра Мехико с населением столичного региона в 22 миллиона человек. Не секрет, что Мексику буквально захлестнула волна криминального террора, связанного с войнами наркокартелей. Но первой женщине-мэру удалось снизить насилие в Мехико вдвое, до самого минимального уровня за последние 30 лет. Клаудия Шейнбаум — выпускница Национального автономного университета Мексики, где она уже в юные годы стала активисткой студенческого движения и организатором забастовок. Но остепенилась в буквальном смысле — ныне она доктор наук, коллективный лауреат Нобелевской премии (2007), автор двух книг и сотни научных статей по вопросам энергетики и окружающей среды. Еще Клаудия — мать двоих детей. 

Кандидатом в президенты ее выдвинул нынешний глава государства Андрес Мануэль Лопес Обрадор, пресс-секретарем которого Шейнбаум была еще на выборах 2006 года. Ее поддержала на выборах коалиция правящей партии Morena («Движения национального возрождения»), Партии труда (PT) и «Зеленых экологистов Мексики» (PVEM). Авторитет Лопеса Обрадора сильно помог Шейнбаум, ведь до сих пор действующий президент имеет рейтинг в 66% (больше, чем было при избрании — 53%). Шейнбаум обещает продолжить политику Обрадора, но со своими акцентами — экологией и гендерным равенством. И страстно отвергает все обвинения в том, что она будет и дальше зависеть от Обрадора, как «патриархальные и мачистские». 

Дедушка Клаудии, еврей-ашкенази, эмигрировал в Мексику из Литвы в 1920 году, бабушка — еврейка-сефардка — прибыла из Болгарии в 1940 году. Ее мать, Анни Пардо, лауреат Национальной премии 2022 года по биологии, также отец и мать в 1960-х годах были радикальными левыми активистами. 

Ее главная соперница и ровесница, 61-летняя Ксочитль Гальвес, представительница коренной индейской народности отоми, была выдвинута альянсом левых и правых партий Fuerza y Corazon por Mexico («Сила и сердце для Мексики»).

Кроме этого, в Мексике в воскресенье избирали две палаты Конгресса, девять губернаторов, местные законодательные органы, всего — свыше 20 тысяч выборных лиц. На выборах в парламент также победила правящая партия, получившая 2/3 мест, что позволит иметь теперь «суперсильное правительство». Клара Бругада победила на выборах мэра Мехико, пост которого остается в руках левоцентристов уже на протяжении трех десятилетий. Также Morena провела пять своих кандидатов при избрании девяти губернаторов, всего же правящая партия будет контролировать теперь от 23 до 25 провинций из 32-х. 

Кровавое голосование

К участию в выборах приглашалось 100 миллионов избирателей, это было самое крупное голосование в истории страны. Явка составила 60%. Но и по количеству жертв эти выборы, кажется, превзошли все остальные в никогда не отличавшейся спокойствием Мексике. В ходе нынешней избирательной компании было убито 37 кандидатов. Некоторых из них расстреляли прямо во время предвыборных митингов. Всего же в ходе этой избирательной кампании произошло 828 нападений на кандидатов.

Криминальное насилие наряду с вопиющей бедностью и наркоторговлей является острейшей проблемой страны. И можно предположить, что за убийствами кандидатов также стоят банды наркомафии и коррумпированные чиновники. Насилие в Мексике выросло с отметки в 10 тысяч убийств в 2006 году до 25 тысяч убитых в 2023-м. Всего с 2006 года, когда правительственные силы начали масштабную борьбу с наркокартелями, погибло около 450 тысяч человек, свыше 100 тысяч мексиканцев пропали без вести. Но разгромить наркокартели так и не удалось. И сегодня противостояние армии с организованной преступностью и группировок наркомафии между собой и по количеству жертв, и по характеру столкновений напоминает настоящую войну. 

Однако в этой избирательной кампании ряд кандидатов, в том числе и Клаудия Шейнбаум, придали проблеме преступного насилия еще и гендерный характер. По мнению представителей этого лагеря, причинами убийств женщин является «жестокий, сексистский, женоненавистнический» характер мексиканского общества. Насколько феминистская повестка поможет решить проблему убийств и крайне прибыльного наркобизнеса, покажет ближайшее будущее. Оппозиция же обвиняла Обрадора в излишней мягкости в противодействии организованной преступности. Но у Шейнбаум есть план борьбы с криминалом, уже апробированный на посту мэра Мехико:

1. Поддержка молодежи — увеличение числа школ и университетов, стипендий, создание новых спортивных и культурных площадок.

2. Совершенствование полиции — в Мехико полиция в бытность Шейнбаум мэром получила дополнительные полномочия. При том, что в целом по стране действует ограничительная модель «превентивной полиции», жертвы преступлений должны сначала подать заявление в прокуратуру, которая определяет, могут ли полицейские заниматься этим делом и так далее. А еще Клаудия обещает поднять зарплату полицейским на 54% и улучшить их подготовку.

3. «Разведывательная работа» — в последние годы количество камер в Мехико выросло с 15 000 до 75 000. 4.

Координация властей — в стране существует деление преступлений на федеральные и местные, но при Шейнбаум полиция Мехико получала приказ раскрывать любое преступление. 

Рост и нищета мексиканской экономики

Другой острейшей проблемой является бедность и социальное неравенство. Собственно говоря, зашкаливающая преступность теснейшим образом связана с низким уровнем жизни десятков миллионов мексиканцев. Но президент Лопес Обрадор смог реализовать амбициозные программы для нуждающихся. При его правлении государство оказало массированную прямую денежную помощь пожилым людям, молодежи и инвалидам. И около 8,9 миллиона человек удалось вырвать из удушающих лап бедности. Но каждый третий мексиканец до сих пор живет за этой чертой. И существуют серьезные сложности с дальнейшим финансовым наполнением социальных программ. Ведь бюджетный дефицит в Мексике вырос до 5,9%, а средний рост доходности бюджета за последние шесть лет — только на 0,8%. Однако в целом при левом президенте Обрадоре и на фоне постковидного восстановления наблюдался рост мексиканской экономики, с падения ВВП около 8% в 2020 году — до роста свыше 5% в 2021-м. В 2023 году ВВП вырос на 3,2%, но по итогам первых месяцев 2024 года наблюдается определенное замедление его роста — 2,3%. При этом Мексика на сегодня является 13-й экономикой мира.

Еще одна проблема, с которой обещала бороться избранный президент, — коррупция, в том числе и в области незаконной миграции (а вот последнее явление — уже проблема № 1 для соседей из Соединенных Штатов). Шейнбаум предложила реформировать миграционное управление, часто обвиняемое в коррумпированности, а также проводить выборы судей всеобщим голосованием и создать специальное ведомство для наказания коррумпированных судей. Также, как феминистка, она обещала бороться с дискриминацией мексиканских женщин на всех уровнях, в том числе и в оплате труда. Однако в числе прочего оппозиция обвиняет Шейнбаум и в силовом разгоне акций протеста в бытность ее столичным мэром, в том числе и феминисток. Шейнбаум обещает увеличить инвестиции в «чистую энергетику». 

Север против Юга

Еще один вопрос, который предстоит решать новому президенту Мексики, — это отношения с Соединенными Штатами. Ранее Клаудии Шейнбаум, долго жившей в США и защищавшей там докторскую степень, и президенту Обрадору удавалось так или иначе находить взаимопонимание с американскими демократами. Но нынешние опросы предрекают возвращение в Белый дом консерватора Дональда Трампа, известного своей жесткой позицией по отношению к миграции из Мексики, да и в целом — к глобальному Югу. Трамп уже пригрозил массовой депортацией всех нелегальных мексиканских мигрантов. При этом импорт из Мексики в прошлом году занял 1-е место в США, опередив даже китайские товары. На рынки США сегодня направляется 80% мексиканского экспорта. Но как отнесется к этому Трамп, если станет президентом? Ведь в 2026 году США, Канада и Мексика должны пересмотреть свое Североамериканское соглашение о свободной торговле. В свое время этот договор, известный тогда как НАФТА, многие в Мексике посчитали приносящим ущерб национальной экономике в пользу северных соседей. И это даже вызвало партизанское движение сапатистов в штате Чьяпас.

С другой стороны, Дональд Трамп уже с 2017 года жестко критиковал соглашение НАФТА, заявив, что США имеют торговый дефицит с двумя другими его участниками. В случае с Мексикой этот дефицит составлял в среднем 60 миллиардов долларов в год. При этом Мексика экспортировала в США отнюдь не сомбреро и пончо, а компьютеры, мобильные телефоны, телевизоры, телевизионные экраны, бытовую технику, а также высокотехнологичную продукцию, предназначенную для аэрокосмической отрасли. Более всего же Трампа бесил экспорт мексиканских автомобилей, и он даже возложил ответственность за рост безработицы в Штатах на эту центральноамериканскую страну. Действительно, дешевая рабочая сила привлекала в Мексику многие компании, как китайские, так и американские. Но это ведь всё в рамках пресловутого «свободного рынка»? Трамп в 2017 году требовал внести в соглашение о «свободной торговле» разрешение вводить тарифы на мексиканские товары, ранее попадавшие под категорию «нулевых тарифов», фактически передать ФРС США контроль над мексиканской национальной валютой и так далее. Одновременно Трамп требовал и соблюдения мексиканскими работодателями минимальной зарплаты и соцгарантий — и это в стране, где два работника из трех вынуждены трудиться нелегально.

Дональд Трамп даже пригрозил выходом из Североамериканского соглашения о свободной торговле. В 2019 году Трамп вновь грозил в наказание за нелегальную миграцию ввести повышенные тарифы на мексиканские товары. Что характерно — в нарушение свободы перемещения товаров, гарантированных НАФТА и правилами ВТО. Так что в случае, если новым хозяином Белого дома станет этот склонный к жесткому протекционизму политик, проблемы с перезаключением договора, как и в целом осложнение отношений США — Мексика, почти гарантированы. В случае же, если президентский пост останется у демократов, особых катаклизмов на мексиканском направлении ожидать не стоит.

Клаудия Шейнбаум и ее предшественник, несмотря на декларированные левые взгляды, отнюдь не являются революционерами вроде Уго Чавеса. И такими антиамерикански настроенными, как президент Бразилии Лула де Сильва. Также они не станут пытаться развернуть мексиканский корабль к берегам Китая, как Даниэль Ортега в Никарагуа. Хотя присутствие инвестиций из КНР в Мексике на фоне антикитайских санкций США постоянно растет. По сообщению Financial Times, в последнем финансовом году в КНР заявили о реализации минимум 41 производственного и логистического проекта в Мексике, которая в этом отношении обогнала Соединенные Штаты. Тем не менее «левизна» нового и старого президентов Мексики весьма умеренная, а приверженность к сотрудничеству с США весьма высокая. Скорее всего, избранная глава Мексики сосредоточится на борьбе с организованной преступностью — без особого успеха, на противодействии нелегальной миграции, решении социальных и экологических проблем — с переменным успехом. А больше всего достижений Клаудию Шейнбаум может ожидать в гендерных вопросах, где уже само ее избрание является хорошим результатом...