Война пошлин – кто выиграет, кто проиграет? США против Китая, Канады и Мексики

С 4 марта в США вступили в силу новые таможенные пошлины на товары из Канады, Мексики и Китая. Ещё в начале февраля президент Дональд Трамп подписал указ, предусматривающий 25-процентные тарифы на импорт из соседних стран. Кроме того, пошлины на китайские товары были повышены с 10% до 20%.

Трамп объяснил своё решение тем, что Китай не принимает «адекватных шагов» по борьбе с синтетическими опиоидами, включая фентанил. Кандидат экономических наук Олег Комолов считает, что введение пошлин против Канады и особенно Мексики направлено, в первую очередь, против Китая, поскольку КНР, сталкиваясь с протекционистской политикой США, использовала Мексику для параллельного импорта. За последние пять–семь лет экспорт мексиканских товаров в США резко вырос, при этом значительная часть этой продукции имеет китайское происхождение. Китай в этих условиях оказывается более уязвимым и зависимым, что вынуждает его искать новые рынки.

В ходе переговоров Канада и Мексика добились ряда отсрочек и торговых преференций. В частности, Мексика согласилась разместить 10 тысяч военнослужащих на границе с США для борьбы с наркотрафиком и незаконной миграцией. Канада, в свою очередь, разработала программу усиления пограничного контроля, на реализацию которой планируется выделить 1,3 млрд долларов. Однако эти уступки не спасли страны от американских тарифных санкций.

В ответ на действия Вашингтона Канада анонсировала введение 25-процентных пошлин на американские товары общей стоимостью более 100 млрд долларов. Также рассматривается возможность ограничения экспорта энергоресурсов в США, поскольку Оттава является крупнейшим поставщиком нефти и электроэнергии для ряда американских штатов. Мексика готовит ответные тарифы, подробности которых будут обнародованы в ближайшие выходные. Президент страны Клаудия Шейнбаум заявила, что Мехико готово к сотрудничеству и координации, но не к подчинению.

Пекин занял более жёсткую позицию. Министерство коммерции Китая выразило «резкое недовольство и решительный протест» в связи с действиями Вашингтона. Власти КНР заявили, что введение пошлин противоречит решениям Всемирной торговой организации (ВТО) и угрожает глобальной экономике. В ответ Китай уже ввёл 15-процентные тарифы на продукцию американского агропрома и ряд других товаров. По мнению BBC, Пекин намеренно бьёт по слабому месту Трампа — по голосующим за него фермерам, которым будет сложнее конкурировать на китайском рынке с поставщиками из других стран.

Теперь этот опыт повторяется в 2025 году, но с ещё более жёсткими условиями. США вновь вводят масштабные тарифные ограничения против тех же стран, что и семь лет назад, но теперь ставка повышена: Вашингтон пытается не только ограничить экономическое влияние Китая, но и усилить давление на ближайших соседей, заставляя их идти на политические уступки.

На этот раз Канада и Мексика оказались вынуждены не только вводить ответные пошлины, но и принимать меры, выходящие за рамки экономической борьбы. Размещение мексиканских войск на границе с США и миллиардные вложения Канады в укрепление своих границ говорят о том, что тарифная война превращается в комплексный дипломатический и политический конфликт.

Китай же, учитывая опыт 2018 года, действует более агрессивно. Если в прошлый раз Пекин ограничивался симметричными пошлинами, то теперь он целенаправленно бьёт по секторам экономики, критически важным для американской политики. Введение тарифов на продукцию агропромышленного комплекса США, направленное на ослабление позиций фермеров — одной из ключевых электоральных групп Трампа, — демонстрирует, что Китай готов вести экономическую борьбу на стратегическом уровне.

История показывает, что подобные тарифные войны наносят ущерб не только их участникам, но и мировой экономике. Если в 2018–2019 годах последствия выразились в падении товарооборота и росте издержек для крупных производств, то в 2025 году эффект может быть ещё более разрушительным. Учитывая глобальную взаимосвязанность поставок, новые тарифные ограничения способны привести к росту цен, сбоям в цепочках поставок и замедлению экономического роста не только в США, Китае, Канаде и Мексике, но и во всём мире.

Тарифная война, завершившаяся в 2020 году, по оценкам МВФ, привела к снижению глобального ВВП на 0,8%. Доверие к международным многосторонним организациям оказалось подорванным: Всемирная торговая организация (ВТО) не смогла урегулировать торговый спор, а США заблокировали назначение судей в её апелляционный суд. В результате в мировой торговле усилились элементы протекционизма: ограничения США против Huawei и TikTok спровоцировали ответные меры Китая, включая закон о кибербезопасности и поддержку местных технологических гигантов. Страны ЕС и Япония также начали проводить протекционистскую политику для защиты своих рынков.

Пришедшее на смену NAFTA соглашение США-Мексика-Канада (USMCA) ужесточило правила происхождения товаров, требуя, чтобы, например, 75% автомобильных деталей производились в странах-участницах. В тарифной войне 2018–2020 годов не было победителей, а среди проигравших оказались практически все крупнейшие экономики мира.

С момента вступления в силу новых тарифов фондовые рынки в США отреагировали падением: индекс S&P 500 за первую неделю потерял более 3%, а другие показатели биржевой активности также демонстрируют негативную динамику.

По мнению профессора экономики Бостонского колледжа Брайана Бетуна, тарифная политика Трампа может стать для США самым значительным экономическим шоком со времен принятия Закона о тарифах Смута-Хоули 1930 года. Этот закон, как считают экономисты, усугубил Великую депрессию, вызвав ответные торговые барьеры и обрушив мировую торговлю. Бетун предупреждает, что новые тарифы замедлят экономический рост и ускорят инфляцию, что может привести к стагфляции — сочетанию высокой инфляции и экономического застоя, аналогичному ситуации в США в 1970–1980-х годах.

Проблемы возникнут не только у США. Рост цен на сельскохозяйственные товары может ударить по экономикам стран-импортеров, включая Россию. Кроме того, тарифные войны могут привести к падению цен на нефть и газ, что станет серьёзным вызовом для стран-экспортеров. Уже 4 марта стоимость нефти марки Brent опустилась ниже 70 долларов за баррель, что указывает на нестабильность сырьевых рынков.

Таким образом, Дональд Трамп, вводя новые пошлины, возвращается к своей прежней экономической политике, которая была прервана пандемией коронавируса и сменой администрации в Белом доме. Учитывая опыт 2018–2020 годов, можно прогнозировать, что экономическое противостояние вновь обернётся игрой без победителей. В краткосрочной перспективе пострадают все, включая страны, которые не подпадают напрямую под тарифные ограничения.