США уходят, Франция остается? Послесловие к иракскому саммиту

В минувшую субботу в Багдаде прошел саммит лидеров ближневосточных стран, в котором приняли участие президент Египта Абдель Фаттах ас-Сиси, король Иордании Абдулла и эмир Катара аль-Тани. Турция, Объединенные Арабские Эмираты, Кувейт и Саудовская Аравия были представлены министрами иностранных дел. Мероприятие совпало по времени с визитом в Ирак французского президента Макрона, который сообщил участникам саммита о планах сохранить контингент французских войск в стране.

Согласится ли Ирак на сохранение военного присутствия Франции на своей территории? Какую цель преследовал саммит и удалось ли ее достичь? Ответить на эти вопросы редакция Caliber.Аz попросила эксперта российского Центра анализа стратегий и технологий, специалиста по Ирану Юрия Лямина, главу наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития Юрия Крупнова (РФ), российского политолога, сотрудника Российского совета по международным делам (РСМД) Ивана Бочарова.

По словам Ю.Лямина, саммит не случайно был организован именно иракскими властями.

«Противоречия и конфликты между региональными и мировыми державами пагубным образом сказываются на стабильности и безопасности в Ираке. Слабость иракских властей заставляет их искать компромиссы между интересами этих держав, но чем сильнее противоречия между ними, тем сложнее для иракского руководства. В этих условиях иракское правительство пытается наладить диалог между соперниками и ведущими странами региона, такими как Иран, Саудовская Аравия, Катар, ОАЭ, Египет.

Надо заметить, что влияние Франции в Ираке невелико. Париж традиционно более сильным игроком является в Ливане. В принципе, то, что Франция не так сильно увязла в ближневосточных спорах, как США, идет Парижу в некоторый плюс, когда речь идет о помощи в попытках наладить диалог. По крайней мере, к примеру, в Иране Францию не воспринимают как однозначного врага. С другой стороны, неспособность Франции и Евросоюза обеспечивать свое мнение и позицию наперекор США, как показал выход американцев из СВПД по иранской ядерной программе, сильно ослабляет позиции всех европейцев», - сказал Ю.Лямин.

В свою очередь Ю.Крупнов считает, что ситуация на Ближнем Востоке стремительно меняется.

«Возникло много зон вакуума (тот же приход к власти в Афганистане талибов, ставка США на свои собственные углеводороды и распад того классического Ближнего Востока, где главной зоной был израильско-арабский конфликт), открывающих возможности для классической и гибридной дипломатии. За последние годы Франция существенно растеряла свои позиции в регионе и теперь стремится их наверстать, выступая медиатором и организуя уменьшенную копию американского Большого Ближнего Востока, увязывая его шиитскую и суннитскую части и сшивая Ближний Восток и Центральную Азию вокруг постоккупационного Ирака. В любом случае багдадский саммит для Франции успех, так как была сделана серьезная заявка на лидерство», - отметил Ю.Крупнов. 

И.Бочаров полагает, что диалог состоялся, но к чему приведет прошедший в Багдаде саммит в долгосрочной перспективе, говорить пока рано. 

«Уже понятно, что произошел запуск важных процессов, направленных на укрепление конструктивных отношений между странами-участницами саммита. Наиболее красноречиво об этом говорит участие в конференции в Багдаде представителей Ирана и Саудовской Аравии. Саммит может стать важной площадкой для решения ключевых вопросов региональной повестки.

Общая его повестка была сосредоточена вокруг вопросов региональной безопасности, экономических отношений между странами-участницами конференции, а также стабилизации ситуации в Ираке. Участие в работе саммита ключевых региональных держав позволяет говорить о том, что Египет и Турция, аравийские монархии и Иран, а также другие государства готовы способствовать деэскалации ситуации в регионе. Наверное, в этом и заключается главный итог саммита.

Судя по всему, Франция намерена сохранить военное присутствие в Ираке для борьбы с террористической угрозой в случае, если США все-таки выведут свои войска из Ирака. Думаю, что сейчас такое решение можно только приветствовать. Захват талибами власти в Афганистане стал сигналом другим террористическим движениям, что радикальные группировки могут не только успешно противостоять самым сильным армиям мира, но и побеждать их. Создан опасный прецедент, который может спровоцировать пробуждение террористических ячеек ИГИЛ и Аль-Каиды в странах Ближневосточного региона. Ирак сейчас подвержен опасности больше всего. Именно здесь всего шесть лет назад террористы Исламского государства без боя захватили Мосул – один из крупнейших городов Ирака. Сейчас, с возможным уходом войск США из Ирака, террористы могут попытаться возродить свой Халифат. Помощь Франции иракскому правительству сейчас может быть особенно необходима.

Франция – далеко не самый главный игрок на ближневосточной арене. Ее позиции существенно пошатнулись после интервенции в Ливию в 2011 году. Поэтому не уверен, что сейчас она могла бы выступить главным посредником в решении ключевых вопросов региональной повестки. Однако саммит в Ираке и заявления, сделанные Макроном на этой встрече, позволяют предположить, что Франция может попытаться вернуть утраченное доверие. Главное – быть предсказуемым и направлять свои ресурсы в конструктивное русло», - сказал И. Бочаров.