Двадцать лет: остается лишь один проект — азербайджанский Цифры и факты Сергея Богдана

Двадцать лет назад во главе азербайджанского государства встал Ильхам Алиев. За рубежом в его адрес звучит немало негативного — и это неудивительно. Ведь за это время азербайджанская экономика поднялась, страна вернулась в свои законные границы и вышла на ведущие позиции в регионе. Критиков на Западе и Востоке раздражает, пожалуй, то, что сделано это было самостоятельно, а не следуя пожеланиям мировых держав. Собственно, если бы в Баку следовали их указаниям и нотациям — страну бы ничего хорошего и не ждало. Азербайджанское руководство вслед за немногочисленными другими государствами, добившимися успехов в развитии за последние десятилетия, продемонстрировало, что вывести страну вперед можно только отбросив навязываемые извне модели и пресекая попытки загнать страну в тот или иной международный блок.

Не в нефти счастье

Курс, проводимый азербайджанским руководством, имеет смысл оценивать по базовым показателям. В прошлом году валовый внутренний продукт (ВВП) Азербайджана достиг исторического максимума — $78,7 млрд. В 2003 году, на момент прихода Ильхама Алиева на свой пост, он составлял лишь 7,28 млрд, т. е. ВВП вырос практически в 11 раз. Точнее не «вырос», а был выращен усилиями правительства. В связи с приростом населения ВВП на душу населения вырос меньше, но тоже очень заметно — практически в пять раз (с $884 до $4 644). Ни одна из бывших советских республик — в т. ч. и тех, которые вошли в состав ЕС и отрицают, что они когда-либо были советскими республиками — даже не приблизились к таким темпам.

Говорят, мол, дело в нефти и газе. Да, в 2003 году поступления от добычи энергоресурсов обеспечили госбюджету примерно треть доходов, а в этом году эта цифра, как ожидается, составит даже 53%. Но в столь же богатых нефтегазовыми ресурсами (и прочими полезными ископаемыми) странах прирост ВВП гораздо ниже — в России за то же время он вырос в пять раз, в Иране — в три.

Само наличие нефти, газа, да и любых природных ресурсов еще не гарантирует их эффективного использования в интересах страны, которой они принадлежат. Примером являются те же страны Африки вроде Нигера с его гигантскими запасами урана, из которых пока извлекала выгоду лишь Франции, оставляя местным жителям только радиоактивные отходы. Бывает и хуже — когда природные ископаемые становятся источником финансирования многолетних гражданских войн. Вспомните о горестной доле богатых энергоресурсами Анголе, Ираке или Колумбии — природные богатства и доходы от их добычи не уберегли эти страны от гражданских войн, наркотрафика и беспросветной бедности.

Иными словами, наличие в Азербайджане нефти и газа никак не гарантировало нынешних результатов. Более того, в последние десятилетия прошлого века добыча энергоресурсов в Азербайджане серьезно сократилась и именно после прихода на президентский пост Ильхама Алиева начинается быстрый подъем в добыче нефти и газа. По данным Госкомстата Азербайджана, нефти в прошлом году было добыто 32,6 млн тонн — это более чем в два раза больше, чем в 2003 году. Газа добыто 46,7 млрд кубометров, что более чем в девять раз больше, чем двадцать лет назад.

Конечно, многое из этого стало возможно благодаря наработкам времен президентства отца нынешнего главы страны — Гейдара Алиева. Вспомним хотя бы «Контракт века» и строительство альтернативной трубопроводной системы для выхода на мировые рынки. Но и тогда нынешний президент был причастен к тем контрактам, инвестициям и наработкам. Да и не обеспечили бы автоматически те наработки нынешних результатов без надлежащей их реализации. Для сравнения, поинтересуйтесь судьбой огромных месторождений нефти и газа в Персидском заливе (например, Асалюйе), которые иранское правительство начало разрабатывать — и даже с привлечением иностранных инвесторов – при Рафсанджани и Хатами, но затем все как впало в спячку при Ахмадинежаде, так и остается в ней по сей день.

Потому разговоры в стиле «да любой смог бы достигнуть нынешних результатов» Азербайджана — демагогия. Нет, таких примеров в истории очень немного.

Меняя географию региона

Забывают и еще кое-что — одновременно с развитием нефтегазодобычи президенту Алиеву и его команде пришлось перекраивать геополитику региона, чтобы газ и нефть элементарно дошли до нужных рынков. Говоря о геополитике, мы имеем в виду не абстрактную или метафизическую категорию в стиле Дугина и иже с ним. Мы говорим о влиянии на политику имеющихся географических факторов. И дело не только в горных хребтах или реках, влияющих на обороноспособность. Дело в том, что географические факторы влияют на транспортные, логистические и производственные возможности. Более того, в современную эпоху люди обрели способность корректировать географические факторы через создание дорогостоящей долгосрочной инфраструктуры — прорывая каналы, пробивая туннели, прокладывая трубопроводы.

Задача перед Азербайджаном стояла нетривиальная. Нужно было вывести на прибыльные европейские рынки нефть и газ в обход РФ, которая не была готова обеспечить справедливый доступ к бывшей советской трубопроводной сети. Такой выход на мировые рынки через «свою трубу» мог легко привести к столкновению с Россией, создав вместо новых возможностей новые проблемы.

Правительство Алиева реализовало оригинальное решение, проложив в 2003–2005 годах трубопровод через Тбилиси в турецкий порт Джейхан. Во-первых, это позволило вывести поставки в порт в открытом и обширном Средиземном море, вместо запертого проливами небольшого Черного моря. Во-вторых, в результате Азербайджан вышел на гораздо более прибыльные и стабильные рынки Южной, а не Восточной Европы. Тем самым он не дал превратить себя в пешку в чужой игре Запада против России за доминирование в Восточной Европе, в которой значительную роль играли поставки энергоносителей. Южная Европа никогда не была в числе приоритетов российских нефтегазовых компаний.

В результате выхода на южноевропейские рынки, по данным Госкомстата Азербайджана, товарооборот с Италией за два десятилетия вырос более чем в пятнадцать раз с $1,4 млрд до $18,1 млрд. Для сравнения, с Россией — лишь втрое (до $3,7 млрд). Крупнейшими торговыми партнерами Азербайджана сегодня стабильно являются Италия, Турция, Россия, Китай и Индия. Иными словами, при нынешнем главе государства Азербайджан выстроил прочные связи с «ядром» Евросоюза (страной, стабильно имеющей в нем весомое влияние) и нарастил отношения с Турцией, но при этом развил и отношения с РФ и КНР. На фоне того, как страны Восточной Европы рвали отношения с одной стороной ради отношений (явно неравных) с другой — эта многовекторность сохранила для азербайджанцев широчайшие перспективы.

Больше людей. И больше денег

Общее развитие экономики и внешней торговли Азербайджана отражалось и на положении граждан. В 2003–2022 годах расходы государственного бюджета увеличились с $710 млн до $21,5 млрд. Стратегические валютные резервы увеличились с $1,4 млрд долларов в 2003 году до $66,1 млрд к 1 октября 2023 года. В 2003–2022 годах общий объем инвестиций в экономику страны составил $310,4 млрд. По сравнению с 2003 годом в 2022 году уровень бедности снизился с 44,7 до 5,5 процента, а среднемесячная зарплата увеличилась с $45,5 до $493. За 20 лет безработица сократилась с примерно 10% до 5,5%, что вроде бы выглядит менее впечатляюще, но следует учесть быстрый прирост населения страны. Чтобы был понятен масштаб задачи — для такого снижения безработицы потребовалось создать почти два миллиона новых рабочих мест.

В Азербайджане ведь стало элементарно больше людей, за два десятилетия численность населения выросла почти на четверть — до нынешних 10,2 млн человек. И дело не только во всплеске рождаемости. Из Азербайджана стали реже переезжать за границу. Начиная с конца 2000-х годов я замечал все более отчетливый феномен в западных ВУЗах: наверное, никто кроме азербайджанских студентов не возвращался столь массово на родину. Особенно если речь идет о добровольном выборе, а не обязательстве вернуться. При этом даже студенты из «новых стран» ЕС старались искать счастья подальше от своих государств, «осчастливленных» членством в ЕС.

Это удивляло: знакомые азербайджанские парни и девушки, порой оппозиционных взглядов, возвращались домой, явно надеясь на лучшие перспективы, чем те, на которые они могли рассчитывать в западных обществах. И ясно, что дело было не только в деньгах, которые появились в стране, но и в наведении порядка. Скажем, все активнее стала вестись та же борьба с коррупцией: число осужденных за взяточничество увеличилось с 11 человек в 2003 году до 180 в прошлом году! 

Фонд Карнеги: «Оппозиционеры просто не способны что-либо ему возразить»

Это не мешает «независимым» СМИ и «неправительственным» организациям, связанным зачастую с иностранными государствами и бизнес-интересами, говорить нечто прямо противоположное. Мол, в Азербайджане — «коррумпированный авторитарный режим» и точка.

И здесь имеет смысл начать разбираться даже не с деталями, а с общей практикой западной политики. Западный истеблишмент, как известно, кичится своей «демократичностью», но вся политика там поразительно зависит от денег, в результате чего на фоне регулярной чехарды с номинальными выборами там годами правят правительства, которые пользуются поддержкой очевидного меньшинства граждан — поинтересуйтесь, скажем, рейтингами нынешнего президента США или канцлера ФРГ — будете впечатлены. Запад подчеркивает «прозрачность» и подотчетность — а что там с украинским бизнесом сына нынешнего американского президента? А что с обвинениями экс-президента Франции Саркози во взяточничестве? Но вместо того, чтобы выгребать собственные «авгиевы конюшни», гераклы «демократизации» набрасываются с обвинениями на одну из очень немногих стран, выстроивших в последние десятилетия - да, не идеальное, но жизнеспособное суверенное государство. Хотя демократия в принципе означает, что только азербайджанцы должны решать, кто должен стоять во главе страны, и только азербайджанцы должны решать, как разбираться с проблемами своей страны.

При этом даже либеральные «фабрики мысли» с горечью признают, говоря, например, о последних успехах в освобождении Карабаха: «Это подается как исторический успех президента Ильхама Алиева, и простые азербайджанцы такую риторику разделяют. Уровень поддержки главы государства сейчас настолько велик, что оппозиционеры просто не способны что-либо ему возразить».

Есть и еще одна претензия, мол, Азербайджан «скупает» западных политиков — то премьер-министра Мальты, то депутатов Бундестага, то членов Европарламента — прямо оторопь берет от способностей азербайджанских дипломатов и спецслужб. Но и здесь Западу лучше бы взглянуть на себя в зеркало, прежде чем обвинять Азербайджан в коррумпировании западных политиков. Лоббирование давно стало частью политики на Западе. Более того оно там фактически институционализировано. Стажировка в американских учреждениях, чаще всего за американские же деньги — лучший пропуск вверх по карьерной лестнице даже в ключевых германских правительственных учреждениях. И совсем уж излишне напоминать, как западные государства и корпорации через программы «подготовки лидеров», помощь «неправительственным организациям» и пр. вмешиваются в политику остальных стран мира. Иными словами, независимо от фактических деталей контактов с зарубежными политиками, в которых обвиняют Азербайджан, сама сущность обвинений сомнительна — азербайджанскую сторону обвиняют в тривиальной практике, традиционно существующей в политике западных стран.

Военные победы — результат усилий, а не везения

Вышеперечисленные обвинения пытаются представить дело так, дескать, достижения Азербайджана времен Алиева во внутренней и внешней политике получены неким «нечестным» путем, они — бутафорские «потемкинские деревни». Мысль совершенно абсурдная, уже хотя бы потому, что правительство может развернуть успешную внешнюю и оборонную политику лишь на прочной основе действительно динамично развивающегося государства. А именно это и удалось азербайджанскому правительству в последние два десятилетия.

Реальная политика не терпит подделок: если бы у Алиева не было поддержки населения, а госсистема Азербайджана была настолько коррумпированной, как любят рассказывать, то первая же чрезвычайная ситуация высветила бы это со всеми живописными деталями: в частности, в 2016, 2020 и 2023 году в азербайджанском Карабахе мы увидели бы ремейк поражений 1992, 1993 и 1994 годов. Ведь война мгновенно показывает реальные способности и разоблачает «дутые» величины. Вот почему после 2016 и уж точно 2020 года тезис о «коррумпированной диктатуре» разбирать нет смысла.

Восстановление территориальной целостности Азербайджана стало абсолютно уникальным примером решения подобного вопроса в международной политике в последние десятилетия. В свое время известный германский философ Карл Шмитт заметил, что суверенным (т. е. способным к полноценному управлению государством) можно считать лишь того, кто может отойти от привычной рутины и пойти на введение «чрезвычайного положения». Не стоит понимать это высказывание слишком буквально, но в случае президента Алиева все же хочется отметить — он смог, когда пришло надлежащее время, отойти от рутины и пойти на самое чрезвычайное, что может потребоваться от руководителя страны — применение военной силы.

Неудивительно, что подконтрольные либеральному истеблишменту западные СМИ и «фабрики мысли» особенно жестко противятся признанию очевидного факта успеха азербайджанской политики в отношении восстановления территориальной целостности страны. Накануне финальных мероприятий азербайджанской армии в Карабахе американский Фонд Карнеги высокомерно писал об Азербайджане как о «стране завышенных ожиданий», которой, мол, просто «везет». Затем дополнял это анализом, сфокусированным на России и Турции, минимизируя субъектность Азербайджана: «Возможность заключить мирный договор между Арменией и Азербайджаном до конца года становится вполне реальной, и тогда на Южном Кавказе начнется новая эпоха. Роль России в ней будет затухающей, а Турции — возрастающей». Однако буквально через три недели он пересмотрел свою позицию: «Вместо российского и западного проектов мирного договора теперь остается лишь один — азербайджанский, и в какой точке мира его подписывать, не имеет значения». В чем дело, что заставило этот оплот мировой либеральной мысли взглянуть на ситуацию иначе? Все просто — президент Алиев дал понять Макрону и его союзникам, что для азербайджанской стороны неприемлемы манипуляции на азербайджано-армянских переговорах и попытки оказать давление на Баку.

Эта позиция, обозначенная, в частности, отказом ехать на встречу в Гранаде, является примером грамотного отстаивания справедливых интересов азербайджанского народа. Она возымела действие — и вот уже на прошлой неделе даже президент Франции Макрон обсуждал с президентом Казахстана Касым-Жомартом Токаевым, как бы договориться насчет Транскаспийского транспортного маршрута из Китая в Европу с участием Азербайджана. Ведь внешняя политика Баку в последние два десятилетия не была ограничена лишь одним вопросом — даже если это столь важный вопрос как Карабах — наряду с обеспечением развития страны через диверсификацию маршрутов экспорта энергоносителей, она занималась укреплением позиций страны в области международного транзита, а также отстаивала активный нейтралитет. Результат налицо — именно Азербайджан играет сейчас ведущую роль в строительстве нового Южного Кавказа.

Человек и президент

Подведем итог. При всех его заслугах президент Азербайджана Ильхам Алиев, конечно, тоже прежде всего просто человек. Это не стоит забывать, оценивая его политику — это плод тяжелейших усилий, проб и ошибок, а не пророческая миссия. Конечно, в стране все еще сохраняются определенные социальные проблемы, полностью не искоренена коррупция. Но сделанное в стране за двадцать лет его президентства показывает, что Алиев не случайный человек на своем посту. Независимый Азербайджан будет таким, каким его сформировало руководство страны в эти годы. Эти два десятилетия стали определяющими, сформировав основные государственные, хозяйственные, социальные и культурные институции и структуры.

Источником раздражения радетелей за азербайджанскую «демократию» в интересах зарубежных государств и корпораций является отказ нынешнего руководства Азербайджана стать пешкой в их игре или отдать свою страну под чужую игру. Но не только. Дело в том, что азербайджанские власти строят государство, активно используя привычные для западных государств методы. Можно выразиться и более цинично, «с волками – жить по-волчьи выть».

Именно это и раздражает западный истеблишмент, который отказывает незападным странам в праве на строительство сильного государства, поиск эффективных путей развития в соответствии с их реальными потребностями и элементарную защиту их собственных интересов и даже граждан.

Многолетняя власть прозападных элит, выполнявших все рекомендации, даже в богатых природными ресурсами Колумбии и Ираке приводила к катастрофам. В Баку об этом знают и осознают, что, если хочешь добиться чего-то — смотри на Запад и перенимай нужное тебе, а не следуй поучениям «белых господ». Так это делали Турция, Сингапур, Малайзия. И добились успеха. И именно по этой непростой, но верной дороге идет Азербайджан.