Вашингтонский саммит — венец успеха мирных усилий Азербайджана Аналитика Сергея Богдана

Пятничная встреча в Вашингтоне засвидетельствовала результативность многолетнего курса азербайджанского руководства в отношении мирного процесса с Арменией — курса, основанного прежде всего на собственных усилиях Азербайджана. Именно их плоды убедили президента США организовать вашингтонский саммит. По результатам встречи можно было бы сделать вывод, что Баку выиграл 4:0. Но корректнее сказать, что выиграла не мирная политика Баку, а мир.

Результат первый: международное признание результатов, достигнутых усилиями Азербайджана

Не мудрствуя лукаво, скажем очевидное, но в нынешней обстановке забываемое многими комментаторами: до настоящего момента все результаты в мирном процессе достигнуты благодаря усилиям, прежде всего, азербайджанской стороны.

Армянское правительство, даже после смены власти в Ереване в 2018 году, пыталось удержать ситуацию «как есть», сохранив хоть что-то из захваченного в своё время. Зачастую оно открыто рассчитывало на реванш и не менее часто пыталось втянуть в игру против Азербайджана внешние силы — от США при Байдене до ЕС, Франции и Ирана.

Но азербайджанское правительство сначала при помощи вооружённых сил и дипломатии раз за разом вынуждало Ереван отказываться от захваченного — постепенно, давая после каждого силового раунда армянским лидерам шанс решить вопросы без стрельбы. А затем Баку начал выстраивать формат для мирного урегулирования, отбиваясь от постоянных попыток всех внешних «благожелателей» его саботировать. Ведь все международные посредничества — от евросоюзовского либерального истеблишмента до России — после 2020 года завершались знакомыми для Баку римейками переговоров в рамках «печально известной Минской группы ОБСЕ».

Одним словом, все результаты мирного процесса были достигнуты благодаря тому, что воздействие азербайджанской стороны вынуждало армянское руководство делать шаги в рамках мирного урегулирования.

В марте стороны в непосредственном общении согласовали проект мирного договора, а в июле президент Азербайджана Ильхам Алиев и премьер-министр Армении Никол Пашинян встретились, наконец, один на один в Абу-Даби.

И вот после этого состоялась встреча в Вашингтоне. Не следует забывать очередность событий и всего, что им предшествовало. Логика вашингтонского саммита очевидна — президент Трамп признал результативность мирного процесса, продвигаемого Азербайджаном.

Именно в этом контексте Баку и Вашингтоном было принято решение о подготовке масштабного стратегического партнёрства между двумя странами, которое охватит региональные, энергетические и стратегические вопросы. Оно будет подписано не авансом, в надежде на реализацию в последующем (как Байден подписал такой документ с Пашиняном), а как документ, отражающий настоящий вес Азербайджана в мире и курс США на Южном Кавказе.

Результат второй: евролибералы и их союзники отступают перед Трампом

«Эффект домино» во внешней политике ЕС продолжается — Европа отступает перед Трампом на всё новых направлениях. Встреча в Вашингтоне стала в этом смысле и сокрушительным провалом для евролибералов, которые столько времени и сил вложили в свою геополитическую экспансию на Южном Кавказе посредством интриг с армянским реваншизмом.

В итоге мирный процесс оказался на столе у президента Трампа. И вот уже ночью с пятницы на субботу руководство ЕС и даже МИД Франции торопливо принимали заявления о всестороннем одобрении и поддержке политики президента Трампа!

В принципе, южнокавказские интриги ЕС и армянских националистов развалились уже в момент победы Трампа на выборах. Рассчитывавшие на евролибералов и Демпартию США армянские руководители тогда же сняли свои возражения по некоторым пунктам мирного договора. Всё логично: играя против мирной политики Азербайджана, евролибералы и их партнёры в ереванском истеблишменте на свои силы не рассчитывали. Они надеялись втянуть в эту сомнительную комбинацию США. И в последние годы правления Байдена в Вашингтоне кое-кому могло показаться, что такой авантюрный расчёт может сработать — всё более безответственная политика предшественника Трампа дошла, как мы знаем, до фактического восстановления абсурдных санкций против Баку и даже подписания в последнюю минуту документа о стратегическом партнёрстве США и Армении.

Азербайджанское руководство дало тогда этим ударам уйти «в пустоту», поскольку в Баку ещё прошлым летом не скрывали, что считают поражение Демпартии на выборах и победу Трампа неизбежными. А в таком случае были основания полагать, что тогдашние интриги евросоюзовских элит против мирного процесса и Азербайджана вскоре развалятся под собственным весом.

Таким образом, нынешняя встреча в Вашингтоне, ознаменовавшая поражение евролиберальных элит в выстраивании геополитических комбинаций на Южном Кавказе, стала сокрушительным ударом по прежней политике Пашиняна. Вдали от своих евролиберальных союзников ему пришлось окончательно согласиться с совсем иным форматом мирного процесса.

Свидетельством тому стало присутствие в подписанном в Вашингтоне документе пункта о необходимости внесения поправок в конституцию Армении, чего ереванский истеблишмент долго пытался избежать. Свидетельством тому стало и фактическое создание Зангезурского коридора для восстановления коммуникаций между разными районами Азербайджана и всего региона — США взялись за эту задачу после того, как Россия с ней не справилась.

Результат третий: Пашинян вступил на скользкую геополитическую дорожку

Впрочем, относительно искренней готовности Еревана выполнить все договорённости по созданию Зангезурского коридора обманываться не стоит. Более того, по данному вопросу Пашинян перешёл к рискованной политической игре. Он не стал договариваться о безопасном транзите между Нахчываном и остальной частью Азербайджана с Баку, с которым всё равно придётся не просто помириться, но даже и наладить дружеские отношения, если Республика Армения хочет сохранить себя как жизнеспособное государство.

Вместо этого армянский лидер де-факто предложил Трампу часть армянской территории, чтобы американские компании организовали через неё соответствующий транзит. Мол, армяне сделают вклад в глобальное величие Америки, а заодно дадут американцам заработать. Причём Пашинян не ограничился деловым предложением, а дополнил его примечательными деталями. Например, предложил передать юг страны не просто изначально на максимальный срок в 99 лет, а сразу заговорил о последующем продлении этого срока. Вдобавок, как рассказал американский президент, армяне настояли, чтобы транзитный коридор назывался в его честь — «Маршрут Трампа ради международного мира и процветания». Взамен Ереван то ли рассчитывает на помощь Трампа в спорах с Азербайджаном, то ли просто пытается затянуть время в расчёте на смену глобальной политической конъюнктуры, чем армянские элиты занимаются с момента разгрома в 2020 году. Не зря ведь, согласившись ещё в прошлом году на конституционный референдум, необходимый для подписания мира, армянское руководство виртуозно отнесло его аж на 2027 год, чтобы затормозить и подписание мирного договора.

Эта попытка выторговать время и поддержку США, отдав взамен «кусочек Армении», на самом деле выглядит знакомым, практически банальным шагом со стороны армянских элит сразу в нескольких отношениях. Ещё дашнаки в начале ХХ века, доведя до ручки первую Армянскую Республику, точно так же в конце пытались сдать её даже не по частям, а целиком как подмандатную территорию США. Не вышло, поскольку в Белом доме тогда взглянули на страну, лидеры которой предлагали её в кабалу сами (!), и сочли, что даже на этих условиях «овчинка выделки не стоит» — нищая территория, далёкая от США и перессорившаяся со всеми соседями из-за непомерных претензий.

Впрочем, это предложение вызывает и другие вопросы относительно подоплёки и реальных намерений Еревана. Хотя президент Трамп трижды назвал будущий маршрут именно коридором — армянские комментаторы даже трепетно подсчитали, сколько и как, — Ереван характеризовать будущий проект таким образом категорически не желает.

Иными словами, похоже, что Пашинян сейчас попытается повторить манипуляцию, подобную тем, которыми откровенно занялись его европейские союзники. Они, обещая Трампу горы заказов, преференций и инвестиций, немедленно принялись придумывать схемы, переигрывающие эти договорённости.

Например, свои формально увеличенные военные ассигнования европейцы начали тратить на обычную инфраструктуру — под предлогом, что она имеет военное значение. В Вашингтоне видят эти манипуляции, и потому Трамп не торопится с ответными уступками и снятием пошлин с европейских товаров.

Вряд ли и Пашиняну удастся разыграть подобный номер, изображая беспрецедентную уступку США — формально она, может, и беспрецедентная, но фактически Ереван пока не даёт ничего, зато уже получает взамен передышку.

В целом, Трамп, скорее всего, видит суть этого торга. Дело в том, что во времена его первого президентского срока нечто подобное предлагал ему действовавший тогда президент прозападного клептократического режима Афганистана Ашраф Гани. Он сулил американцам буквально золотые и редкоземельные горы, обещая эксклюзивный доступ ко всем ископаемым ресурсам своей страны — лишь бы Трамп продолжил поддерживать его в войне с талибами. Продать Трампу «пустышку» не вышло, но прошлой зимой точно такую же сделку предложило ему уже украинское руководство — буквально все недра своей страны взамен просто за возможность продолжить войну с Россией.

В обоих случаях за такими сделками стояли глобальные либеральные элиты — ЕС и Демпартия США, известные союзники Пашиняна. С них американский президент затем и спросил, вытребовав, например, от ЕС необходимые ему торговые договорённости взамен за оружие для Киева.

Потому и в данном случае Трампу предлагают знакомую ему схему, но он уже дал понять, что намерен добиться от Еревана реальных дел, то есть фактического создания Зангезурского коридора. Американские компании создадут соответствующую инфраструктуру, выстроят систему контроля и разместят там силы безопасности. Более того, Трамп уже анонсировал собственный визит на эти территории. Кстати, расположены они у границы с Ираном.

Результат четвёртый: Армения открывает ещё один фронт

Последнее заявление упоминают вскользь, а между тем оно дало понять армянской делегации, что играть, как в прежние времена, при Трампе им не дадут. Делать дела одновременно с США и Ираном, Россией и ЕС-НАТО больше не получится.

Выстраивая шаткую и неискреннюю схему вместо договорённости с Азербайджаном по безопасному транзиту, Армения пытается затянуть мирный процесс. Но пока лишь ослабляет собственные позиции, открывая для себя ещё один фронт. Передавая в распоряжение США земли вдоль границы с Ираном, Армения делает очередной разворот на 180 градусов и подключается к активному противостоянию с Ираном. Тегеран в субботу утром уже выразил свою озабоченность, и армянский Совбез бросился его успокаивать, объясняя, что белое — это чёрное, а Армения продолжит дружить и с Ираном, и с Трампом.

Учитывая то, как Иран спасал её все эти десятилетия после распада СССР, это впечатляет — если бы не Тегеран, вся армянская националистическая суета схлопнулась бы сама по себе ещё в начале 1990-х.

Впечатляет и готовность Пашиняна полоснуть по своим «самым пожарным» путям снабжения на юге в ситуации, когда он ещё не договорился с соседями об открытии границ на востоке и западе, а коммуникации на севере регулярно оказываются под угрозой вследствие действий его европейских союзников и РФ.

Пашинян действительно пошёл на отчаянный шаг. Причём сделал это в рамках, вероятно, не вполне искреннего предложения, которое Трамп многократно взвесит и позаботится о том, чтобы оно не оказалось римейком сделок, которые ранее пытались всучить ему афганские и украинские политики. Фактически ослабление позиций Армении уже предопределено.

В завершение подчеркнём, что саммит в Вашингтоне показал — армянскому руководству уже который год приходится nolens volens продвигаться по пути мирного урегулирования.

В этом и состоит суть дипломатии, которую понимают в Баку: работать надо с теми контрагентами, которые есть, выстраивая такие структурные условия, которые вели бы к принятию ими решений вне зависимости от характера и убеждений этих контрагентов.

Напротив, в Ереване всё выжидают, выторговывают время, надеясь на смену международной обстановки и вмешательство сверхдержав. Но в конечном итоге договариваться всё равно приходится с Баку.