ЕС требует подчинения, Грузия выбирает суверенитет Аналитика Сергея Богдана

Евросоюз начал новый год с введения виз для грузинских дипломатов и чиновников и угроз сделать то же самое для всех грузин. За то, что Тбилиси не выполняет указания ЕС в своей внутренней и внешней политике. Сетуя, что США пытаются лишить Евросоюз части суверенитета, евросоюзовские руководители хотят сделать то же самое с Грузией. Угрозы лишить ее безвизового режима, если она не капитулирует перед требованиями Брюсселя, означают именно это. Причем в случае выполнения диктата Тбилиси нарвался бы на тяжелейшие последствия по целому ряду направлений, в частности осложнил бы отношения со странами по соседству и Китаем.

ЕС снова требует от партнера весомых капитуляций, за которые платит малосущественными для развития соответствующей страны символическими вещами — предлагая пресловутые «бусы в обмен на землю». Но с Грузией это не пройдет, особенно в ситуации улучшения отношений Тбилиси с США и позитивных тенденций в регионе.

Тбилиси критикуют за предоставление убежища российским оппозиционерам

С самого момента проигранных грузинской оппозицией выборов 2024 года Евросоюз непрестанно оказывает давление на Грузию. Главным обвинением в ее адрес стала «автократизация». Якобы руководящая в Тбилиси партия строит «диктатуру», хотя в Грузии — выборный парламент и президент, на месте и остальные органы. Но это для либеральных догматиков неважно, они критикуют руководство Грузии фактически за его попытки пресечь иностранное вмешательство в политике и предотвратить вталкивание страны в войну с РФ.

Грузию уличают и в «антизападных тенденциях». Хотя «Грузинская мечта» не отказывалась и от планов вступления в ЕС, сделала шаги для восстановления отношений с США, подорванных предыдущим президентом Байденом и Демпартией. В то же время Тбилиси хочет восстановить отношения и с РФ, огромным соседом на севере. А еще не отказывается от выгодных проектов с Китаем и другими странами, которых не любят евролибералы.

4 ноября Еврокомиссия выпустила очередной «Доклад о расширении ЕС», в котором объявила, что от статуса Грузии как страны-кандидата на присоединение к ЕС «осталось одно название». А 19 декабря она выпустила отчет об отмене визового режима, в котором вновь пригрозила Тбилиси введением виз, если тот не выполнит указаний Брюсселя.

При этом факты показывают, что Грузия выполняет конкретные обязательства по реформированию государства в рамках сближения с ЕС, но не готова принять радикальную либеральную идеологию, а также отказаться от строительства жизнеспособного грузинского государства. Брюсселю же нужно не сильное и демократичное грузинское государство, а безропотный исполнитель директив. Как заметил глава грузинского парламента Шалва Папуашвили, в последних докладах Еврокомиссии Грузию всячески критикуют, но при этом разделы, касающиеся ситуации с коррупцией и правами человека в других странах-кандидатах, Украине и Молдове, удалены, несмотря на их проблемы в данной области.

В отчете об отмене визового режима евросоюзовское руководство признается, что 14 июля оно направило правительству Грузии официальное письмо, в котором требовало выполнить ряд требований. Что это за требования — видно из последующих докладов. Это отмена принятых грузинским парламентом законов: «О прозрачности иностранного влияния» (копии американского), «О семейных ценностях и защите несовершеннолетних», «О регистрации иностранных агентов», а также поправок к законам «О грантах», «О политических собраниях граждан», «О телерадиовещании», Кодексу об административных правонарушениях, и Уголовному кодексу. Особое внимание требуют уделить вопросам ЛГБТ. Кроме того, от Грузии требуют ввести визы для граждан 26 стран, с которыми у ЕС существует визовый режим. То, что это касается даже соседних стран вроде Азербайджана и рвет исторически сложившиеся связи и деструктивно действует на Грузию и регион — брюссельских бюрократов не колышет. Брюссель также пришел в бешенство от предоставления грузинскими властями в 2024 году безвизового режима гражданам Китая: объявлено, что это «прямо противоречит политике ЕС». Также евролибералы обеспокоены приездом в Грузию граждан Индии и других стран Азии и Ближнего Востока. Они, мол, могут проникнуть оттуда в ЕС по суше или морю. Правда физически осуществить это невозможно, да и аналогичные действия Армении по ввозу индийской рабсилы возражений не вызвали.

Впрочем, абсурдность критики со стороны брюссельской бюрократии в адрес Грузии не знает границ. Раз Тбилиси не удается обвинить в обходе антироссийских санкций, его обвинили в предоставлении приюта... российской оппозиции. В визовом докладе Еврокомиссии заявлено, что переселение после февраля 2022 года 100 000 граждан РФ (в основном оппозиционно настроенных по отношению к Кремлю) и основание ими 20 000 фирм является предметом для обеспокоенности. Они могут оказаться шпионами!

Как видим логики в обвинениях нет, просто грузинской стороне вменяют в вину то, что она не следует генеральной политической линии ЕС - объединения, членом которого она пока не является и на определение политики которого не влияет. В Брюсселе подсчитали, что если в 2024 году грузины следовали санкционным заявлениям и решениям Евросоюза на 53%, то в прошлом — лишь на 40%. Грузия не последовала за большинством указаний Еврокомиссии относительно санкций в отношении России, Беларуси и Ирана. Тбилиси также обвиняют, что с 2023 года он не участвует в миссиях ЕС по управлению кризисами, на которые он также не имеет влияния, но которые зачастую носят двусмысленный характер. Примером может быть разведывательная миссия ЕС на армянской стороне границы с Азербайджаном. Что интересно, грузины отошли от участия в миссиях именно тогда, когда Брюссель, в своем порыве к геополитической экспансии в новый регион, начал эту операцию, в которой сразу засветились сотрудники западных спецслужб.

Впрочем, дело не только в попытках втягивания Грузии в сомнительные внешнеполитические авантюры, но и в попытках европейского либерального истеблишмента свергнуть избранные грузинским народом власти. Ведь даже официальные представители ЕС не скрывали своей поддержки грузинской оппозиции. Так кто же подорвал отношения между ЕС и Грузией?

Тбилиси восстанавливает отношения с США, подорванные Байденом

Что важно отметить, в Брюсселе разозлились не только на отказ Тбилиси подключиться к войне с Россией и следовать либеральным догматам. Масла в огонь евросоюзовского гнева подлили шаги грузинского руководства по восстановлению отношений с США, изрядно подорванных действиями предыдущей президентской администрации в Белом доме.
При Байдене ведь дошло даже до санкций в отношении близкого «Грузинской мечте» бизнесмена Бидзины Иванишвили. Напоследок американским либералам из проигравшей президентские выборы Демпартии удалось даже протащить т. н. закон «МЭГОБАРИ», фактически поддерживающий евросоюзовское давление на Грузию. Но в августе республиканцы исключили его из Закона о национальной обороне, сделав перспективы его принятия иллюзорными. Потому, вероятно, рано или поздно, но эти отношения будут восстановлены, хотя пока что Вашингтон слишком занят иными международными вопросами.

Восстановлению поспособствует реконфигурация региона после военных побед Азербайджана и свертывания проектов армянской территориальной экспансии в регионе. В ноябре администрация Трампа обсудила с грузинским руководством возможные варианты участия Тбилиси в выстраивании Зангезурского коридора с американским участием - «Маршрута Трампа ради международного мира и процветания» (TRIPP).

ЕС вслух не говорит о сближении Грузии и США, но, похоже, держит его в уме и считает, что Трамп «влез» на Южном Кавказе в сферу влияния ЕС — и в Грузии, и в Армении (отсюда и нынешнее срочное наращивание евросоюзовских инвестиций на территории будущего Зангезурского коридора в Южной Армении).

Именно такая «американская» гипотеза позволяет понять остроту критики грузинской внешней политики со стороны ЕС, поскольку действительно озвученные нападки на внешнюю политику Тбилиси со стороны Брюсселя выглядят высосанными из пальца. Евросоюзовские бюрократы принялись цитировать статистику следования Грузией внешнеполитической линии ЕС по санкциям (т. е. де-факто отказа от суверенитета) как якобы доказательство сближения с Москвой, поскольку больше крыть им было нечем.

В реальности же Грузия, например, протестуя против российской оккупации грузинских регионов, отказалась от участия в платформе 3+3, в рамках которой страны Южного Кавказа обсуждают региональные вопросы с Ираном, Россией и Турцией. Но вместо признания этой реальности, грузинская оппозиция и ЕС расскажут о том, что, мол, 12 декабря премьер-министр Грузии на международном мероприятии в Туркменистане оказался за одним столом с президентом России Путиным. Однако на многосторонних международных мероприятиях кто только рядом не оказывается!

Еще интереснее претензии в отношении связей «Грузинской мечты» с Китаем. Рассуждать об априорной проблематичности связей с Китаем могут разве что либеральные догматики, которые готовы, враждуя с КНР на сугубо идейной почве, ослаблять таким образом свои небольшие страны, на фоне того, как США на деле предпочитают, по крайней мере пока, открыто с Китаем не конфликтовать. Грузинским лидерам ставят на вид подписание декларации о стратегическом сотрудничестве с Китаем в 2023 году и визиты в Китай премьер-министра и министра иностранных дел. То, что одновременно там побывала уйма еврочиновников и высшего руководства стран ЕС — об этом молчок.

Интересно, что даже компрадорская оппозиция признает, что претензии к Тбилиси несуразны, отмечая, что хотя в 2024 году грузинские власти и попытались передать контракт на строительство глубоководного порта в Анаклии китайцам, но пока он не подписан. Кстати, тот порт пытаются строить с 2016 года и целый ряд западных подрядчиков с заказом не справились, вынудив правительство аннулировать соответствующие договоры. Никакого произвола «Грузинской мечты» в этом не было: когда подрядчики сунулись в Международный арбитражный суд, то дело выиграло в 2024 году грузинское правительство! И, кстати, ничего плохого в передаче важного для страны проекта китайским (как и другим иностранным) подрядчикам, раз уж грузинские фирмы с ним справиться не могут, нет.

Иными словами, действительно скандального в политике Тбилиси в отношениях с Москвой и Пекином найти не удалось, а потому проевросоюзовская оппозиция пускает в ход уже обвинения в отношениях с «автократическими режимами», включая даже ОАЭ, центральноазиатские и соседние государства (имеются в виду Азербайджан и Турция).

Неубедительный блеф

Пытаясь оправдать провалы своей политики, евролибералы и их местные союзники могут выкатывать какие угодно обвинения, но факт, что политика смены режимов в очередной раз привела ЕС в тупик на Южном Кавказе, в этот раз в Грузии. И карт в руках евросоюзовской верхушки почти не осталось. Уже в 2025 году ЕС не оказал Грузии никакой финансовой помощи, а сейчас отменил безвизовый режим для владельцев диппаспортов. Нынешние угрозы отменить его для всех выглядят несколько затянувшимися. Это, как сказал депутат грузинского парламента Ираклий Кирцхалия, — «последний патрон в арсенале шантажа» со стороны евробюрократов. Пускать его в дело они не спешат, понимая, что это лишит их последнего инструмента воздействия и возымеет эффект на другие страны. ЕС восстанавливал визовый режим пока лишь однажды, да и то в отношении крошечной отдаленной страны — введя снова визы для граждан Вануату в 2024 году. Такая осторожность неспроста — отказ от безвизового режима демонстрирует скукоживание геополитического пространства, на котором пытается доминировать Брюссель. Это пространство старательно расширяется нынешней Еврокомиссией, чья верхушка готова на любые авантюры, лишь бы снискать славу да отбиться от коррупционных расследований.

Вышибание Грузии из безвизового пространства, в частности, продемонстрировало бы произвольность этих шагов. Не то, чтобы произвола раньше не было — фактический отказ евролибералов от принятия Турции все уже показал в свое время. Но там все же речь шла об отказе от дальнейшей интеграции, а здесь — об откате от уже сделанного. Там якобы сомневались из-за мусульманского вероисповедания турок, а здесь — народ христианский.

Вдобавок, Брюссель тем самым подорвет свои амбиции на Кавказе. Ведь разрывая отношения с Грузией и сохраняя дистанцию с Турцией, Евросоюз не может ничего сделать и для Армении. А между тем ее «евроинтеграция» стала новым модным лозунгом в Брюсселе. Буквально накануне рождественских каникул посол ЕС в Армении Василис Марагос заговорил о соединении энергосистем Армении и Грузии, которое в перспективе должно соединить Армению с ЕС, для чего кабель из Грузии по дну моря протянут в Румынию.
Иными словами, угрозы ЕС грузинам выглядят блефом, и затягивание с их реализацией служит тому подтверждением. Но и это еще не все: эти угрозы выглядят блефом и потому, что в случае их реализации (пока неочевидной) Грузия практически ничего не теряет. И, страшно сказать, возможно даже приобретает. Прошлым летом уставший отвечать на этот шантаж глава грузинского правительства Ираклий Кобахидзе нарушил либеральное табу, заговорив о реальной ценности безвизового режима для Грузии, введенного ЕС с 2017 года. По его словам, визовая либерализация несет мало практической пользы для общества и страны, зато поощряет миграцию и снижает рост экономики: «Здесь речь идет только об одном: будете ли вы стоять в визовой очереди. Направляясь в Великобританию, наши граждане стоят в визовой очереди – это технический вопрос. Конечно, это неудобно, но вы получите визу и поедете. В США то же самое. Это никак не влияет на экономику».

Хуже того, подчеркнул Кобахидзе, отмена виз ускоряет бегство экономически активного населения в более процветающие страны, примером чего являются балтийские государства: «После вступления в ЕС и отмены визового режима население Литвы сократилось на 600 тысяч, а Латвии — на 400 тысяч. Почему? Потому что между Грузией [вероятно, оговорка, имелись в виду упомянутые страны-члены ЕС] и странами Западной Европы всё ещё существует экономическая разница. И, естественно, экономика намного больше — именно туда направляются миграционные потоки. Безвизовый режим этому способствует». Если бы визы не были отменены, то больше грузин осталось бы в стране, что увеличило бы количество экономически активных жителей и способствовало бы экономическому росту.

Примечательно, что в последнее время подвижки евроинтеграции происходят там, где Брюсселю удается «додавить». Это видно внутри Евросоюза. Например, намедни Болгарию заставили отказаться от лева и ввести евро, несмотря на многомесячные протесты болгар, которые опасались, что страна утратит тем самым часть своего суверенитета (ее влияние на политику ЕС не компенсирует утраты собственных денег), а простые люди столкнутся с подорожанием. Разумеется, никто никаких референдумов об отказе от лева не проводил, а протесты освещали как очередные интриги крайне правых и пророссийских сил. Хотя к евро скептически относятся многие политические силы: та же Чехия, скажем, имея более крепкие позиции, до сих пор его не ввела, причем эту позицию занимали и вполне либеральные ее руководители в последние десятилетия.

Те же тенденции наблюдаются и вне ЕС — брюссельское руководство строит свою политику расширения объединения не на принципах равноправного партнерства с самостоятельными суверенными государствами, а через рассылку директивных указаний и навязывание псевдолиберальной догматики. Кто принимает — продвигается на пути «евроинтеграции». Это удается сделать в отношениях с ослабленными и оказавшимися в отчаянной ситуации странами вроде Украины, которую, по всей видимости, действительно примут в ЕС на неких особых правах. Но уже с Грузией такое не проходит, там сильное и развитое государство и общество, не готовое принимать указания извне — будь то с Востока или Запада. И то, что такой стране нет места в Евросоюзе, — плохой знак для Евросоюза, некогда бывшего объединением стран на принципах равноправия и рациональности. Пойдя против этих принципов ЕС и сделав ставку на геополитическую экспансию через принятие новых стран посредством директивного навязывания им неких условий, верхушка ЕС способствует его стремительной деградации.