ЕС для Сербии: балканский тест Без права вето и без Косово

В последнее время официальные лица Сербии в своих заявлениях демонстрируют твердую направленность на членство в ЕС. В частности, в интервью телеканалу TV Una глава Сербского государства Александр Вучич отметил, что страна «сделает все возможное, чтобы ускорить свое вступление в Европейский союз, однако это будет непросто».

«Вопрос Косово и Метохии, а также отношение к России являются основными политическими темами в процессе европейской интеграции. Мы сделаем все возможное, чтобы продвигаться быстрее, примем нормы Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ (БДИПЧ) и будем ожидать заключения Венецианской комиссии», – сказал он.

В аналогичном ключе сербский лидер высказывался и в интервью германской газете Frankfurter Allgemeine Zeitung (FAZ), в котором назвал «приемлемым для Сербии членство в ЕС без обладания правом вето» и отметил, что благодаря членству в Евросоюзе страна хочет достигнуть ключевых целей в виде свободного передвижения товаров, людей и капитала.
 
Однако заявления – заявлениями, но главный вопрос заключается в том, готова ли Сербия поступиться своими интересами во имя вступления в Европейский союз, особенно в свете сегодняшней, мягко говоря, нестабильной ситуации в этом объединении?

Для начала отметим, что Белград подал заявку на вступление в Евросоюз в декабре 2009 года, в марте 2012-го страна официально получила статус кандидата в члены ЕС, а непосредственно переговоры стартовали в январе 2014-го. Между тем процесс вступления этого балканского государства сопряжен с определенными требованиями со стороны Европейского союза, и первым камнем преткновения является косовский вопрос, в котором Брюссель оказывает определенное давление на Сербию с целью заставить страну де-факто признать независимость Косово.
 
Вторая проблема – это нежелание Белграда присоединиться к антироссийским санкциям, что весьма раздражает еврочиновников, поскольку служит индикатором реализации сербской стороной независимой внешней политики, идущей вразрез с евросоюзовскими интересами.
 
При этом членовство Сербии в ЕС весьма выгодно Брюсселю, поскольку эта страна обладает стратегически значимым географическим расположением, позволяющему ей контролировать важнейшие сухопутные маршруты между Центральной Европой и Грецией, энергетические коридоры и миграционные пути. То есть, Сербия играет роль ключевого логистического и экономического хаба, соединяя Западную Европу с Турцией и Ближним Востоком.

Кроме того, Сербия обладает мощной армией на Западных Балканах и масштабно модернизирует свои Вооруженные силы, закупая современные системы вооружения, а также увеличивает военные расходы (до 2,5% ВВП), продолжая при этом придерживаться политики нейтралитета. Все эти факторы однозначно являются бонусом для вступления этой страны в Европейский союз, однако данная перспектива представляется весьма туманной ввиду ряда нижеследующих факторов.

Дело в том, что сегодня в Европе широкое распространение получил евроскептицизм. Наиболее широкое распространение эта тенденция получила в Греции и на Кипре, где традиционно высокий уровень недоверия к ЕС (до 81% и 72% соответственно). В то же время во Франции наблюдается значительное влияние крайне правых и ультралевых сил, выступающих против текущей политики ЕС.

Показательно и то, что в ФРГ партия «Альтернатива для Германии» набирает популярность, в Италии усиливают свои позиции партии типа «Лига Севера», в Австрии, Нидерландах и Дании – праворадикальные силы. В самой Сербии за последние два десятилетия уровень поддержки вступления республики в ЕС среди населения упал с 80% до 40%.

С другой стороны, недовольные политикой Белграда, направленной на баланс между Востоком и Западом, еврочиновники тоже не горят желанием принимать в европейское сообщество Сербию, что и доказывают своими действиями. 

К примеру, в ноябре 2025 года верховный представитель по иностранным делам и политике безопасности Кая Каллас, озвучивая приоритеты в вопросе расширения организации на ближайшие пять лет, назвала нескольких потенциальных стран – перспективных кандидатов на членство в структуре к 2030 году, среди которых Сербия упомянута не была. Напротив, Сербии было указано на необходимость «более полной синхронизации внешней политики с внешней политикой ЕС», что означает присоединение к санкциям Евросоюза против РФ и признание «независимости» Косова.

Однако сербская сторона неоднократно заявляла, что не признает «независимость» Косово ни де-факто, ни де-юре. В частности, Вучич категорически заявляет: «Я не подпишу документ о независимости Косово. Сдачи не будет! Мы не признаем независимость Косово ни фактическую, ни юридическую».

Что касается антироссийских санкций, то сербское руководство не раз подчеркивало, что не намерено присоединяться к ним, поскольку, как отметил министр по евроинтеграции этой страны Неманья Старович в июле 2025 года, «это совершенно не повлияло бы на Россию, а сербская экономика пострадала бы очень сильно».

Таким образом, кардинальные разночтения в этих основополагающих вопросах говорят о том, что вопрос вступления Белграда в большую европейскую семью так и останется висеть в воздухе и скорее всего надолго.