Грозди гнева: ЕС пожинает плоды споров с Трампом Аналитика Сергея Богдана

Неформальный саммит стран Евросоюза в конце прошлой недели показал, что Брюсселю нечего предложить даже на пороге войны. Призывая к «перестройке» ЕС, дисциплине и милитаризации, евролиберальные лидеры ссорятся с ключевыми союзниками — то с Трампом, то с Эрдоганом, а все военные вопросы европейским странам приходится решать в обход и НАТО, и ЕС. Польша, Германия и Франция уже строят свои военные коалиции, наращивают армии и развертывают ядерное оружие. В итоге это может привести не только к войне с Россией, но и к возрождению соперничества между европейскими странами. 

Верхушка ЕС укрепляет свою власть по рецептам Горбачева

В Евросоюзе повеяло духом «перестройки». Недавно председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен разоткровенничалась на мероприятии в Гамбурге. Она потребовала перестройки всей системы Евросоюза: «Если посмотреть на бизнес-модель ЕС, то наша конкурентоспособность до сих пор основывалась на дешевой энергии России, дешевой рабочей силе Китая и дешевой обороне сил Америки. Этого больше нет. Нам необходимо полностью перестроиться. Мы должны сами отстаивать безопасность нашего континента. Мы должны стать более независимыми».

На первый взгляд, логичные слова. Но остальные заявления фон дер Ляйен показывают, что о стратегическом видении будущего речь не идет. Речь идет лишь о борьбе за власть в сочетании с идеологическим догматизмом, что гарантирует новые проблемы для ЕС. В частности, она потребовала отказаться от принципа единогласного принятия решений на уровне ЕС.

Это разрушительное для национальных государств предложение было сформулировано лукаво: «Не в Евросовете, но в Совете министров иностранных дел мы должны перейти к принятию решений большинством». Но основные текущие вопросы как раз министры иностранных дел и прорабатывают, причем по заготовкам Еврокомиссии. Одним словом, за такой реорганизацией просматриваются скорее амбиции самой Урсулы и ее команды в плане укрепления и преумножения собственной власти.

С этими амбициями связано и следующее предложение председателя Еврокомиссии — о дальнейшем расширении объединения и «сильной европейской идентичности» на глобальном уровне. Учитывая то, что на пороге ЕС стоит ряд государств с, мягко говоря, сомнительными показателями во всех областях — от экономики до демографии — вроде Армении, а также воюющая Украина, речь идет о политической игре брюссельской верхушки по изменению баланса сил в свою сторону путем приема новых государств. Идеологическим догматизмом столетней давности веет от пафосных слов Ляйен в Гамбурге: «Мы должны собрать [в ЕС] весь европейский континент, чтобы избежать влияния на него России, Турции или Китая. Мы должны мыслить шире и геополитически».

Подтекст этих слов прост — ставится цель закрепить власть нынешней верхушки ЕС и связанных с ней элит. В рамках существующих структур и правил их власть шатается. Потому, цепляясь за свои посты, евролибералы начинают перестраивать сам Евросоюз и втягивать в него силы, в лице которых надеются обрести союзников. В свое время так делали Михаил Горбачев и его команда, которые довольно случайно оказались у власти и, чтобы ее удержать, развернули «перестройку», ломая устоявшиеся правила и подрывая авторитет непослушных им руководителей союзных республик и даже центральных учреждений через популистские заигрывания с внутренними и внешними силами.

Но эти интриги в ЕС густо перемешаны с идеологической догматикой. Это видно и по претензиям на «собирание европейских земель» в масштабах всего континента, и по оглашенному списку «недругов» Европы. На фоне действительно сложного положения евролиберальных лидеров и в Брюсселе, и во многих европейских странах удивляет их желание увеличивать список «врагов». Ведь повсюду их теснят новые оппозиционные движения, а на международной арене ЕС вообще ввязался в потасовку с ключевым союзником. И тем не менее Ляйен набрасывается на Турцию, ставя ее в один ряд с РФ и Китаем! Некоторые СМИ связали это с опасениями брюссельских начальников относительно растущего интереса балканских стран к налаживанию связей с динамично развивающимися турецкими соседями. Но это только частично объясняет ситуацию.

Кто боится Турции?

Стоит получше изучить, как говорится, материальную часть вопроса. И мы увидим, что Урсула, как выдвиженка германских христианских демократов, ретранслировала старую, расистскую в своей основе установку «Турции не место в Европе». Почему мы говорим, что такое отношение Ляйен к Турции связано с партийной догматикой?

Да потому, что такие же взгляды открыто декларирует однопартиец Урсулы, глава фракции так называемой «Европейской народной партии» в Европарламенте Манфред Вебер. Это ключевая фигура. Глава крупнейшей фракции обеспечивает назначение главы Еврокомиссии и поддерживает ее политическую линию. В свое время Вебер пытался даже сам добиться назначения на пост председателя Еврокомиссии и в рамках своей политической кампании поехал не куда-нибудь, а в Грецию, где провозгласил: «Турция никогда не станет членом Евросоюза».

После такой демонстрации идеологической правоверности сей, тогда еще неизвестный за пределами евросоюзовской бюрократии деятель, не стал главой исполнительной власти ЕС, но получил другой ключевой пост. Как видим, ксенофобская, если не сказать расистская, установка остается одной из идейных скреп псевдолиберального истеблишмента.

Нынешний выпад со стороны высшего руководства ЕС примечателен на фоне состоявшегося сразу после этого визита генсека НАТО Марка Рютте в Анкару. Во вторник и среду он пытался заручиться помощью президента Турции в деле примирения европейцев с президентом США Трампом на саммите Североатлантического альянса в Анкаре 7–8 июля. Оно и правда, в отличие от евролиберальных лидеров, которых Трамп в грош не ставит, Эрдоган пользуется уважением в Белом доме. Американский президент всегда характеризовал турецкого руководителя как «близкого и уважаемого друга».

Иными словами, иррациональность антитурецкого расизма особенно заметна на фоне острой нужды европейцев в помощи даже лично Эрдогана в ключевом вопросе. Но эта лишь верхушка айсберга, а ксенофобия превалирует даже в более фундаментальных вещах — как видно из еще одного примера. Ознакомившись с работой турецких авиационных и ракетных корпораций, Рютте заявил, что увидел «революцию в оборонной промышленности». По его мнению, НАТО «есть чему поучиться». Но Турцию — страну НАТО — не допускают к участию в каких-либо военных проектах ЕС, особенно в флагманской программе SAFE (Security Action for Europe), которую педалирует Фон дер Ляйен. Эта лицемерная забота евролибералов о безопасности на пороге войны, вкупе с бойкотом одного из немногих реальных партнеров в деле военной модернизации, не могла не вызвать дипломатичного комментария турецкого лидера. По его словам, «исключение не входящих в ЕС союзников [по НАТО] из оборонных инициатив не служит общей цели. Мы ждем большей ответственности от европейского крыла [НАТО] и устранения этих барьеров». Но у Брюсселя нет политической воли и стратегического видения в военной области. Ни оставаться в НАТО, ни выходить из него и создавать новые структуры европейцы не решаются. Что уж говорить о некоей кооперации с Турцией!

ЕС саботировал призывы Трампа сохранить гегемонию Запада

Весь военный пыл ЕС с самого начала конфронтации с РФ держался на уверенности в том, что США, в случае необходимости, решат военными средствами политическую проблему, созданную самим Евросоюзом, и, во всяком случае, прикроют европейских партнёров.

Белому дому это за последнее десятилетие порядком надоело, тем более что еще в свой первый президентский срок Дональд Трамп дал понять, что пора переключаться на противостояние с Китаем как главным глобальным соперником «коллективного Запада». Это означало необходимость завершать конфликт в Восточной Европе с РФ. У Евросоюза, где руководили идейные антиподы Трампа, такая политика вызвала отторжение. Тем более что евролибералы к тому времени серьезно вложились в войну с РФ в рамках своих экономических аппетитов и растущих геополитических амбиций.

Иными словами, евролиберальный истеблишмент сорвал планы Трампа по защите мировой гегемонии Запада. Свое неудовольствие неосмотрительными и эгоистичными действиями европейцев американский лидер облек в прозаичную форму критики финансовых аспектов трансатлантического партнерства. Но не нужно принимать ее за чистую монету: на прошлогоднем саммите в Гааге было принято решение об увеличении военных расходов уже до 5% ВВП к 2035 году, а в 2024-м году совокупные расходы стран НАТО на оборону составили уже 55% мировых военных трат — 1,506 триллионов долларов. Иными словами, деньги уже полились рекой, причем страны НАТО отдают их в основном американскому ВПК. Однако Трамп недоволен, поскольку изначально речь шла не только и не столько о деньгах, а о приоритетах и о стратегической близорукости евролиберального истеблишмента, которая прокладывает дорогу падению коллективного Запада.

И сейчас Трамп ведет речь о выходе США из НАТО именно потому, как альянс, в который напринимали множество стран с нулевым или отрицательным военным потенциалом, стал обузой сам по себе, мешая американцам выстраивать более эффективные коалиции и союзы.

Потому и трения между США и европейскими союзниками по НАТО сгладить не удается. Недавняя встреча генсека альянса с президентом США, как пожаловались некоторые СМИ, «превратилась в поток оскорблений» со стороны Трампа, который сказал о НАТО как о «бумажном тигре». Впрочем, причин для резких определений со стороны последнего действительно хватало — и если раньше европейцы саботировали планы по переключению на противостояние с глобальным гигантом Китаем, то в последнее время европейцы не осмелились воевать вместе с США и Израилем даже против Ирана! Поэтому президент США действительно не шутит, когда говорит о выходе из НАТО.

Спасайся кто как может

Почти все военные потуги европейцев оказываются на поверку не стратегической инициативой, а вынужденной реакцией на американские действия. На прошедшем неформальном саммите ЕС обсуждалась подготовка к первому моделированию применения статьи 42.7 Договора о Европейском союзе, касающейся коллективной обороны. До кризиса в НАТО члены Евросоюза о ней даже не вспоминали.

Как выяснил Bloomberg, моделировать вступление ЕС в войну будут уже в мае. Речь идет о проверке коммуникации и процессов принятия решений. Но это все довольно сомнительная затея, поскольку в ЕС в принципе отсутствуют механизмы координации для ведения боевых действий. Напомним, что изначально это был блок для прагматичной экономической интеграции, к которой затем евролибералы приделали идеологическую надстройку, которая обросла геополитической мишурой, но в основе своей у блока нет военно-политических инструментов. Да, Фон дер Ляйен и ее команда говорят об их создании, но пока видны лишь аппетиты к выделению непрозрачных военных бюджетов, а не стратегические планы. А нынешние «моделирования» — это не более чем шоу для Дональда Трампа, мол, мы и сами можем.

Их театральный характер понятен даже самим членам ЕС, и они ищут свои решения на случай войны, выстраивая другие альянсы и схемы. Так, как сообщила намедни «Уолл-Стрит Джорнэл», внутри НАТО Великобритания, Канада и крупные страны ЕС обсуждают некий вариант «европейского НАТО». Подразумевается НАТО без США (де-факто или де-юре), в котором все функции возьмут на себя европейцы. Одновременно ряд европейских стран, ранее соглашавшихся на лидерство США в военной области, нынче хотят сами стать такими лидерами, что чревато возрождением внутриевропейского соперничества. Среди них — Польша, Германия и Франция. Все это — страны с историческими традициями войн с Россией и друг с другом. 

Первой свои амбиции обозначила Польша, которая уже с конца 2010-х приступила к строительству самых многочисленных сухопутных войск с самыми мощными и дорогими бронетанковыми соединениями на континенте. У Варшавы не хватает ресурсов, военная мощь выстроена за счет привлечения средств ЕС и кредитов, а экономика не выдерживает напряжения — в этом году поставлен новый рекорд безработицы, численность зарегистрированных безработных приближается к миллиону. В значительной степени все делается в долг и кредит: Варшава торопится опередить немцев.

А те и вправду начали тоже разворачивать пушки на восток. В минувшую среду была обнародована первая в истории ФРГ военная стратегия, согласно которой численность живой силы германской армии возрастет до 460 000 человек к середине 2030-х. Из них 260 тысяч составят действующие военнослужащие, сейчас их 186 400. Россия при этом объявлена главной угрозой безопасности.

Франция же, апеллируя к польским амбициям и симпатиям (ведь даже в своем гимне поляки поют о Бонапарте), собирается обойти немцев и обозначить вскоре собственные амбиции в отношении РФ беспрецедентными учениями, отрабатывающими применение ядерного оружия по России и Беларуси.

О них в начале той недели говорили в Гданьске президент Франции Эммануэль Макрон и польский премьер Дональд Туск. Формально учения пройдут под эгидой НАТО, на самом деле речь идет о создании Францией отдельной коалиции с участием Варшавы.

Как рассказали прессе источники в польском правительстве, участники коалиции это осознают: «Ключевым аспектом этих планов является то, что создаваемое польско-французское военное подразделение окажется, в некотором смысле, вне бюрократии НАТО. Разработка общих процедур позволит принимать решения в сфере обороны гораздо быстрее. Сценарии польско-французских учений будут служить дополнительными планами действий на случай нападения России, а они не будут активированы после длительных обсуждений в соответствии со статьей 5 Договора НАТО». По их мнению, французы уверены, что Польша в середине 2030-х будет иметь одну из крупнейших армий в Европе, и хотят добавить «ноу-хау и вооружений, которых нет у Польши», а именно — ядерного оружия. За это Макрон хочет получить АЭС в Польше и польские заказы для французского ВПК.

Здесь остается лишь добавить, что все эти планы в конечном итоге чреваты столкновением этих стран между собой. Вдобавок они выстроены на песке. Иначе и быть не могло: евролиберальный истеблишмент все слабее связан с собственным обществом. Большинство правительств в Европе сейчас — это правительства меньшинства, которые не особенно соотносят свою политику с настроениями граждан и выдвигают зачастую сомнительные прожекты, а не продуманные проекты. Например, непонятно, как Берлин собирается нарастить свою армию. Ведь, несмотря на все усилия, немцы, осознавая перспективы войны, не идут служить — за год удалось нарастить штатную численность лишь на 3600 человек. Уже говорят о введении призыва и повышении возрастного предела для резервистов — с 65 до 70 лет. Это чревато потрясениями на выборах — «Альтернатива для Германии» выступает против войны и, получив еще немного дополнительных голосов, просто сменит политический режим. Да и с европейским довооружением всё неладно — например, ожидается, что в конце месяца Берлин выйдет из франко-немецко-испанской программы создания истребителя 6-го поколения FCAS и она обрушится. Но самое главное, ситуация с милитаризацией уже вышла из-под контроля НАТО, и ЕС не удалось ее перехватить. А потому планы подготовки объективно ведут к дезинтеграции «коллективного Запада», поскольку их реализация набирает темп в обход НАТО и ЕС и вместо укрепления этих структур, милитаризация их разрывает.

Всё это, разумеется, только увеличивает риск от авантюрных попыток некоторых стран, в частности на Южном Кавказе, вскочить в последний вагон «евроинтеграции».