«Личная разведка» фон дер Ляйен: зачем Брюсселю ещё одна спецслужба? Обзор Теймура Атаева

На фоне усиливающегося скептицизма внутри Евросоюза в отношении еще недавно активно продвигаемой «зелёной» повестки, а также обсуждений о пересмотре социальных пособий и сокращении финансовой поддержки фермеров — шагов, которые, по оценке Берлина, могут стать «опасным поворотным моментом», — европейцам представили новую информацию, вызвавшую немалый резонанс. Речь идёт о планах главы Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен создать под своим контролем новую спецслужбу Евросоюза. Как подчёркивается, эта структура, которую уже окрестили «личной разведкой» фон дер Ляйен, должна получить полномочия по сбору информации от национальных спецслужб стран-членов ЕС.

Согласно данным ряда европейских СМИ, появление данного предложения на брюссельской площадке уже вызвало заметное недовольство со стороны главы европейской дипломатии Каи Каллас, которая курирует разведывательный блок ЕС. Речь, разумеется, не идёт о прямом дублировании функций Европейской службы внешних связей, отвечающей, в том числе, за реализацию политики безопасности ЕС в глобальном масштабе. Однако сама идея создания «собственной» разведструктуры Еврокомиссии — пусть она и обосновывается необходимостью «более эффективного оперативного использования» имеющихся данных — рассматривается внутри ЕС как знаковый шаг, расширяющий полномочия главы ЕК и объективно уменьшающий влияние направления, которым руководит Каллас.

Тем более что именно в ведении Верховного представителя находится европейский информационный центр INTCEN — ключевой орган внешней разведки и контрразведки Евросоюза, объединяющий спецслужбы всех стран-членов. Основная задача Intcen — сбор и анализ информации о деятельности зарубежных организаций и граждан.

В целом происходящее не выглядит чем-то неожиданным: сама инициатива далеко не нова. Ещё в марте 2025 года фон дер Ляйен подчёркивала необходимость уделять повышенное внимание вопросам безопасности и обороны Европы, объясняя свою позицию изменениями в международной обстановке, которые складываются для Брюсселя явно неблагоприятно. Именно тогда, параллельно с концепцией «Вооружение Европы», предполагающей привлечение дополнительных 800 миллиардов евро на нужды обороноспособности ЕС, она выдвинула идею создания «Коллегии безопасности».

Обосновывая этот шаг, глава Еврокомиссии прямо заявила, что приоритеты ЕС меняются: на первый план выходят уже не «процветание и конкурентоспособность», а оборона и безопасность. «Необычные времена требуют необычных мер», — отметила фон дер Ляйен. После этого она призвала всех еврокомиссаров активизироваться, учитывая, что «Коллегия безопасности» должна регулярно рассматривать текущие угрозы и формировать стратегию их нейтрализации.

Поэтому попытки отдельных европейских медиа преподнести озвученную Еврокомиссией идею о создании «новой разведструктуры» как сенсацию, по большому счёту, не соответствуют реальному контексту нынешнего момента.

К тому же ещё весной ряд аналитиков выражал уверенность, что инициатива фон дер Ляйен была во многом направлена в ответ Вашингтону, который открыто заявлял о возможном ограничении гарантий безопасности и сокращении обмена секретной разведывательной информацией с Евросоюзом. Формально во время своего мартовского выступления глава ЕК подчёркивала, что США остаются «непререкаемым союзником» Европы, хотя со стороны президента Дональда Трампа звучали и «вербальные атаки» в адрес ЕС.

Текущая активизация Еврокомиссии в рамках «Коллегии безопасности», где ключевой повесткой должны стать вопросы безопасности — прежде всего в плане получения и обработки необходимой разведывательной информации, — вновь подняла на поверхность экспертные оценки. Ряд аналитиков отмечает, что шаги фон дер Ляйен в данном направлении аккуратно вписываются в концепцию «стратегической автономии Европы». Автономии, как подчёркивают эти эксперты, прежде всего от политической линии Белого дома в европейском направлении.

Другое дело, как на этот процесс отреагируют внутри ЕС отдельные страны, которые далеко не всегда согласны с «генеральной линией» Еврокомиссии. Фактически речь идёт о предоставлении Брюсселю ещё одной наднациональной функции — и притом в столь чувствительной сфере, как доступ к разведывательным данным всех государств-членов. Возникает и другой вопрос: согласны ли будут ведущие страны ЕС, обладающие нередко эксклюзивной информацией разведывательного характера, передавать её в общую систему, включая централизованную структуру? Ведь при положительном решении они рискуют фактически раскрыть своих ключевых агентов влияния.

Да, на данный момент в распоряжение европейского сообщества не представлен какой-либо чёткий регламентирующий документ относительно «Коллегии безопасности». Не обозначена и официальная позиция Европейской службы внешних связей по данному вопросу. Тем не менее очередной информационный вброс в европейские СМИ — со ссылкой на анонимных «высокопоставленных чиновников» — лишь подтверждает серьёзность намерений Урсулы фон дер Ляйен. На этом фоне многие наблюдатели вновь обратили внимание на её расхождения с рядом шагов Дональда Трампа в европейском направлении, фактически усиливая тезис о том, что инициатива фон дер Ляйен может быть направлена против позиции Вашингтона.