Один шаг по коридору доверия TRIPP обретает очертания

По итогам встречи 13 января в Вашингтоне министра иностранных дел Армении Арарата Мирзояна и госсекретаря США Марка Рубио Ереван и Вашингтон представили рамочную программу реализации проекта «Путь Трампа к международному миру и процветанию» (TRIPP) — масштабной инициативы, которая должна обеспечить беспрепятственный транзит из основной части Азербайджана в Нахчыванскую автономную республику, а также связать Центральную Азию, Кавказ и Европу единым мультимодальным маршрутом, формируя важное звено Транскаспийского торгового маршрута. 

Программа основывается на Вашингтонской декларации от 8 августа 2025 года, подписанной лидерами Азербайджана, США и Армении, и, безусловно, отражает позитивный импульс, заданный той исторической встречей. Тогда стороны зафиксировали готовность открыть транспортные коммуникации и создать основу для устойчивого мира. Новый документ, получивший название TRIPP Implementation Framework (TIF), стал развитием этой декларации и описывает в общих чертах, как именно будет реализован проект на практике.

В документе подчёркивается, что TRIPP не накладывает юридических обязательств на США или Армению. Он служит рамкой, в пределах которой стороны согласуют дальнейшие шаги. 
Для управления проектом создаётся TRIPP Development Company — американо-армянская компания, в которой США будут владеть 74% акций, а Армения — 26%. Соглашение рассчитано на 49 лет, с возможностью продления ещё на полвека, в течение которых доля Армении увеличится до 49%, то есть с сохранением у США контрольного пакета.
Проект предполагает масштабную цифровизацию и модернизацию границ, включающих, среди прочего, внедрение электронного документооборота и системы «единого окна». США готовы предоставить техническую помощь, включающую в себя внедрение современных IT-систем и обучение специалистов.

Особое внимание уделено сохранению полного суверенитета Армении. Все объекты и маршруты TRIPP будут находиться под её юрисдикцией. Государство сохраняет законодательные, регулирующие и судебные полномочия, а также контроль над безопасностью, пограничными и таможенными операциями. 

С этого ракурса наиболее важным для Баку остается вопрос «беспрепятственной связи между основной частью Азербайджанской Республики и ее Нахчыванской Автономной Республикой через территорию Республики Армения», как это было обговорено в Совместной декларации.

В свете данного вопроса одним из наиболее интересных элементов TIF представляет собой модель «фронт-офис — бэк-офис». «Для повышения эффективности при сохранении суверенитета и юрисдикции Армении, в рамках проекта TRIPP планируется использовать модель «фронт-офис – бэк-офис», применяя цифровые инструменты для обеспечения бесперебойной связи», — отмечается в соответствующем пункте. Далее раскрывается, что частные операторы, нанятые TRIPP Development Company, будут работать «на передней линии» — принимать документы, консультировать участников, координировать потоки и обрабатывать платежи, то есть предоставлять, как указано в самом документе, «услуги, ориентированные на клиента». Вместе с тем все окончательные решения — от таможенного оформления и контроля безопасности до миграционных вопросов — будут принимать армянские государственные органы.

Это можно интерпретировать как способ обеспечения беспрепятственности транзита при полном сохранении национального суверенитета Армении. Основная идея такого формата выражена в программе следующей фразой: «Сотрудники фронт-офиса выступают посредниками, а не принимают решения».

В самом документе указывается, что «целью проекта TRIPP является установление беспрепятственного мультимодального транзитного сообщения на территории Армении, что способствует региональному миру, стабильности и интеграции на основе уважения суверенитета, территориальной целостности и юрисдикции государств», что также указывает на приверженность составивших его сторон принципам, изложенным в Совместной декларации.

Необходимо заметить, что документ является лишь одной из точек отсчета на пути реализации проекта, задает его общие рамки и предоставляет ключ к пониманию общих принципов его имплементации. Многие детали функционирования «Маршрута Трампа», надо полагать, будут обсуждаться и согласовываться далее. 

Баку, в свою очередь, будет внимательно следить за развитием событий в этом направлении, и, в первую очередь, на предмет соблюдения условия Совместной декларации о беспрепятственном транзите из основной части Азербайджана в Нахчыванскую Автономную Республику. 

Комментируя данную программу, пресс-секретарь Министерства иностранных дел Азербайджана Айхан Гаджизаде заявил, что документ вновь демонстрирует приверженность американской стороны договоренностям, достигнутым в рамках вашингтонского саммита 8 августа, и является важным шагом для начала практических работ в данном направлении. «Это также имеет значение с точки зрения выполнения обязательств, взятых на себя Арменией. Обеспечение беспрепятственного сообщения Азербайджана с Нахчыванской Автономной Республикой является одним из главных приоритетов нашей страны», — в том числе отметил Гаджизаде.

Можно констатировать, что на встрече Рубио и Мирзояна в Вашингтоне был сделан еще один шаг к реализации Зангезурского коридора. В этой связи необходимо вспомнить интервью президента Ильхама Алиева местным телеканалам 6 января, в котором он оптимистично высказался о перспективах открытия Зангезурского коридора, отметив при этом, что работы на азербайджанской территории, то есть дороги, ведущие к границе с Арменией, в скором времени будут полностью готовы. 

Приведем одну цитату из интервью Алиева: «Я не верю, что Армения сможет уклониться от этого вопроса, это можно расценивать как самоубийство. Особенно если учитывать, что президент Америки Трамп дал этому маршруту свое имя, и теперь это его дорога. Новости, поступающие из Армении, также указывают на то, что в этом году планируется физическое строительство дороги».

Действительно, тот факт, что армянский участок коридора носит имя президента Трампа, и США с Арменией на данный момент в полной мере демонстрируют свою приверженность его реализации, дают основания для оптимизма в оценке устойчивости характера этого процесса. 

TRIPP становится не просто транспортным маршрутом, а новой моделью выгодного для всех заинтересованных сторон взаимодействия. Азербайджан получит дорогу, связывающую его основную часть с Нахчываном, одновременно укрепив свое положение в качестве транзитной державы, Армения — шанс инкорпорироваться в ключевой южнокавказский транзитный хаб, соединяющий Восток и Запад, а США — статус надёжного партнёра, поддерживающего устойчивое развитие и мир в регионе.