Три кита партнерства Азербайджана и FAO Цифровизация, АПК Карабаха, экономный полив

За последние 28 лет в партнерстве с Продовольственной и сельскохозяйственной организацией ООН (FAO) Азербайджан реализовал базовые задачи ООН по борьбе с голодом, обеспечению продовольственной безопасности, внедрению современных технологий и цифровизации сельского хозяйства. В ноябре 2021 года Милли Меджлис принял решение продлить срок совместной платформы партнерства с FAO, продолжив реализацию ряда стратегий и программ реагирования на новые вызовы. Эта работа успешно продолжается, и накануне в Баку состоялась встреча министра экономики Азербайджана Микаила Джаббарова с руководителем странового офиса FAO Мухаммадом Насаром Хайятом, в ходе которой обсуждались вопросы партнерства по продбезопасности и применению инноваций в аграрной сфере.

Азербайджан обрел полноправное членство в FAO 20 октября 1995 года, а с осени 2015 года в нашей стране стало функционировать (первое в СНГ) страновое представительство этой международной организации. Данный тренд получил дальнейшее развитие, и 31 октября 2023 года в Нахчыванской Автономной Республике начал работу региональный отдел офиса партнерства и координации, что также свидетельствует о существенном интересе подразделения ООН к проводимым в нашей стране аграрным реформам.

В целом, за минувшие годы в партнерстве с FAO в республике были реализованы многие проекты, нацеленные на борьбу с голодом, обеспечение продбезопасности и развитие аграрного сектора. Здесь уместно отметить, что помощь ООН в основном включает техническую, консультационную и отчасти финансовое содействие, и нередко проекты в Азербайджане реализуются совместно с другими международными донорскими программами.

Важнейшим шагом в этом направлении стало принятие в 2000 году декларации «Цели развития тысячелетия», главной задачей которой было достижение ощутимого сокращения голода на планете к 2015 году за счет наращивания объемов производства продовольствия, прежде всего в развивающихся странах: к этой инициативе ООН и ее структурного подразделения - FAO, присоединились 185 государств мира, в том числе и Азербайджан. Наша страна одной из первых на постсоветском пространстве приблизилась к решению этой задачи. Чуть более десяти лет назад профильная структура ООН включила Азербайджан в список государств с самым низким уровнем голода - менее 5%. Также, согласно данным FAO, уже к 2013 году уровень импортозамещения в сфере животноводства и птицеводства в республике достиг 92%, а в сфере производства плодоовощных, бахчевых и вовсе приблизился к ста процентам. Ну а средний показатель аграрного импортозамещения в стране в последние годы уверенно держался на уровне 70-80 процентов (за исключением зерновых), и по оценкам FAO по данной позиции Азербайджан числился среди лидеров постсоветского региона.

Тем не менее, недавний продовольственный кризис, приведший к разбалансировке глобальных аграрных рынков и росту цен на продовольствие, выявил ряд серьезных отраслевых проблем и в нашей стране. Азербайджанские растениеводческие хозяйства все еще сильно зависимы от импорта элитных семян, пестицидов, фосфатных и ряда других удобрений, а животноводческие комплексы и птицефабрики в значительной мере сориентированы на поставку из-за рубежа комбикормов, витаминов, вакцин, других используемых в отрасли продуктов и препаратов. Все это не лучшим образом отражается на темпах развития сельского хозяйства: согласно данным Госкомстата, в январе-октябре 2023 года в республике произведено сельхозпродукции на 10,865 млрд манатов с ростом всего на 3%, причем в сегменте растениеводства этот показатель еще меньше.

Точно так же отечественные перерабатывающие и пищевые предприятия, особенно в мясомолочной отрасли испытывают ощутимую зависимость от ввоза из-за рубежа сухого молока, мяса, различных добавок и пищевой химии, тары, упаковки, оборудования, расходных материалов. В кризисные периоды из-за роста цен на эти товары на глобальном рынке азербайджанский АПК и пищепром столкнулись с серьезными проблемами, а дорожающий импорт сырья, комплектующих и полуфабрикатов тяжким грузом лег на себестоимость внутреннего производства.  

Единственный способ надежного преодоления этой зависимости – ускорить локализацию предприятий по производству необходимой для АПК и пищевой промышленности продукции в Азербайджане, а также внедрение интенсивных технологий земледелия и систем экономного полива, цифровизации отрасли. К этому уже второй год призывают развивающиеся страны специалисты FAO, рекомендующие сокращать внешнюю зависимость от поставок продовольствия: согласно прогнозам ООН, вероятность повторения продовольственных кризисов в будущем достаточно высока в силу ухудшающихся климатических факторов, нехватки пресной воды, сокращения плодородных земель, роста себестоимости производства в сельском хозяйстве.

Многие из перечисленных проблем наблюдаются и в Азербайджане, поэтому совместная работа с FAO не утратила актуальности по сей день, более того это сотрудничество продвигается и в качественно новых направлениях. Так, в ходе состоявшейся накануне в Баку встречи со специалистами FAO обсуждались вопросы актуальной для нашей страны повестки и потенциальный формат партнерства на перспективу. «Во время встречи с представителем ФАО в Азербайджане Мухаммадом Насаром Хайятом мы подчеркнули наличие эффективного сотрудничества с ООН во многих сферах. Были рассмотрены перспективы сотрудничества в области обеспечения продовольственной безопасности и применения инновационных механизмов в аграрном секторе», - написал в среду на своей странице в социальной сети «Х» министр экономики Азербайджана Микаил Джаббаров.

Какие же важнейшие задачи планирует реализовывать FAO в Азербайджане в среднесрочной перспективе? «Азербайджан входит в число 20 стран мира, наиболее страдающих от нехватки водных ресурсов: в стране порядка 70% пресной воды используется в сельском хозяйстве», - отметил недавно глава офиса партнерства и координации FAO в Азербайджане М.Н.Хайят, подчеркнувший, что ключевой задачей для аграрной отрасли является снижение потерь в водных каналах за счет внедрения современных изоляционных технологий и экономных систем полива на полях. По его словам, в стране необходимо внедрение электронных систем контроля над использованием водных ресурсов, и в целом развивать цифровизацию всей цепочки от выращивания сырья, производства конечного продукта, и до последнего этапа – его доставки потребителям.

Представитель структуры ООН также отметил, что ключевой задачей в рамках пятилетней страновой программы FAO обозначена поддержка Азербайджана в области цифровизации сельского хозяйства, что не только повысит эффективность в процессе производства, но также сделает аграрную отрасль более привлекательной для привлечения молодого поколения специалистов. Не менее важные задачи – более полный охват цифровыми услугами 450 тысяч фермерских хозяйств, что способствует повышению производительности, более эффективному использованию пахотных земель и реабилитации деградированных участков.

Еще одним приоритетом страновой программы FAO обозначено участие в программах возрождения аграрного сектора в Карабахском регионе, в том числе консультационная поддержка внедрению высоких технологий в сфере аграрного производства и переработки, а также организации здесь производства экологически чистой продукции. «У нас есть большой опыт в других странах мира в развитии сельского хозяйства и восстановлении в постконфликтных зонах. Нам нужно выяснить, какая сельскохозяйственная модель является наилучшей для освобожденных от оккупации районов и в дальнейшем мы можем предоставить техническую экспертизу, поделится опытом по наращиванию сельскохозяйственного потенциала», - сообщил в сентябре глава офиса партнерства и координации FAO в Азербайджане. Первые шаги в указанном направлении стартовали в текущем году: так, в рамках программы технической помощи специалисты ООН совместно с Агентством аграрных услуг Минсельхоза реализуют двухгодичный проект, нацеленный на повышение знаний и навыков фермеров, переехавших в село Агалы Зангиланского района. Это начинание охватит свыше 300 фермеров, которых ознакомят с современными агротехнологиями, в том числе запланирована демонстрация экономных систем орошения и внедрение пилотных проектов в данной сфере. 

К числу приоритетных направлений совместных с профильной структурой ООН проектов относится приведение норм и стандартов в области безопасности пищевых продуктов в соответствие с международными требованиями, наращивание экспортного потенциала, усиление контроля над агрохимикатами и ветеринарными материалами, а также формирование устойчивой цепочки поставок сельскохозяйственной продукции и ее маркетинга, развитие органического земледелия и сектора семеноводства, разведение элитных пород сельскохозяйственных животных и т.д. В перспективе планируется сотрудничать с ООН и в области рачительного использования и хранения продовольствия, снижения уровня пищевых отходов, их переработке. По большинству из этих направлений у FAO есть наработки, которые будут реализованы в ближайшие несколько лет.