США проявляют все большую заинтересованность в диалоге Баку и Еревана Но при этом преследуют свои цели
С началом в регионе постконфликтного периода заинтересованность, по крайней мере внешнюю, в урегулировании армяно-азербайджанских отношений наряду с Россией и Европой проявляют и США. Об активности Вашингтона в этом вопросе свидетельствуют главным образом частые визиты в Азербайджан и Армению высокопоставленных лиц американской внешней политики, а также участившиеся в последнее время призывы Белого дома к прямому диалогу Баку и Еревана.
О готовности США поддержать прямые контакты между Азербайджаном и Арменией говорилось, в частности, в недавнем заявлении госсекретаря США Энтони Блинкена в преддверии ноябрьской встречи в Вашингтоне глав МИД Азербайджана и Армении - Джейхуна Байрамова и Арарата Мирзояна. Этот же тезис озвучил главный советник Госдепартамента США по переговорам по Кавказу Филип Рикер на встрече с азербайджанским министром иностранных дел Джейхуном Байрамовым в Баку. «США поддерживают прямой диалог между Азербайджаном и Арменией и призывают сохранить этот импульс в новом году», - подчеркнул американский дипломат.
Подключение американцев к разруливанию ситуации между Баку и Ереваном в целом позитивный сигнал. Но в то же время это вызов Москве и Брюсселю, которые фактически стараются перехватить на переговорах инициативу друг у друга. Так что американцам приходится задействовать достаточно хитроумную комбинацию: Вашингтон призывает Баку и Ереван сесть за стол переговоров и постараться максимально полно решить проблемы, мешающие подписанию окончательного документа. Такой подход можно расценить не иначе, как желание США стать главным модератором на армяно-азербайджанских переговорах. После распада Минской группы ОБСЕ США, как и остальные бывшие сопредседатели, утратили мандат непосредственного участия в процессе урегулирования, однако, несомненно, не потеряли интерес к региону и к происходящим на его пространстве событиям. Поэтому то, что американцы хотели бы сами направлять и наблюдать этапы переговоров, сомнений не вызывает, впрочем, как и то, что эту миссию окончательно хотели бы взять на себя Москва, Брюссель, а теперь уже и Париж.
Однако разница в том, что если в период оккупации армянскими захватчиками территорий Азербайджана США ограничивались риторическими заявлениями о необходимости «урегулирования карабахского конфликта дипломатическими методами» (при посредничестве сопредседателей МГ ОБСЕ), то, вероятнее всего, нынешняя активность Вашингтона в стремлении направить Баку и Ереван «на путь мира» была вызвана победой Азербайджана в 2020 году. Баку закрыл проблему Карабаха, и, что важно, этот факт не оспаривают ни в Москве, ни в Брюсселе, ни в Вашингтоне, признавая его частью Азербайджана. Для Баку это очередной показатель дипломатического успеха. С другой стороны, контакты между сторонами конфликта больше в интересах Баку, нежели Еревана, руководство которого не в состоянии принимать самостоятельные решения без оглядки на Москву и поддержки Франции, которой в однозначном порядке указал на дверь президент Азербайджана.
Что примечательно, США неустанно заявляют о необходимости делимитации границы, что опять же в интересах Баку и невыгодно Армении, потому она и торпедирует эту возможность.
Напомним, что на днях состоялся специальный онлайн-брифинг постоянного представителя США при ОБСЕ (Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе) Майкла Карпентера, в ходе которого американский дипломат заявил о необходимости делимитации границы.
«Наша цель проста: мы хотим, чтобы была проведена делимитация границы, чтобы между двумя сторонами было достигнуто мирное соглашение, чтобы в регионе установилась стабильность, чтобы права человека соблюдались, и чтобы в истории Южного Кавказа открылась новая страница. Очевидно, что для достижения конечного результата потребуется некоторое время, но мы готовы сделать все возможное, чтобы поддержать этот процесс», – сказал Карпентер.
Этот вопрос наверняка стоял в повестке обсуждений старшего советника Госдепартамента США по переговорам на Кавказе Филипа Рикера в Армении, куда он отправился после визита в Баку. Предыдущий визит Рикера в Ереван состоялся в сентябре текущего года, практически сразу после встречи премьер-министра Армении Никола Пашиняна с президентом России Владимиром Путиным в Владивостоке на полях VII Восточного экономического форума, а также визита главы оборонного ведомства Армении Сурена Папикяна в США в период резкого обострения ситуации на условной армяно-азербайджанской границе.
Некоторые армянские СМИ тогда даже сообщали о перезапуске Арменией и США формата МГ ОБСЕ, причем без участия Азербайджана, что было равносильно абсурду. Активность США в переговорном процессе говорит о том, что Вашингтон и дальше будет стремиться упрочить свое присутствие на Южном Кавказе, особенно на фоне заметно ослабевающей позиции России в регионе. Наиболее вероятно, что США будут и далее инициировать возможность встречи представителей Армении и Азербайджана на своей территории. А потому вряд ли США поддержали бы намечавшуюся ранее (на 7 декабря) встречу лидеров Армении и Азербайджана в четырехстороннем формате - при участии президента Франции Эммануэля Макрона и главы Евросовета Шарля Мишеля, тем более учитывая последние заявления Вашингтона, адресованные Баку и Еревану. И это для Баку достаточно веский довод, поскольку президент Ильхам Алиев уже отказался от участия в очередных, но бесполезных, да еще в какой-то мере под «присмотром» Франции переговорах.