Государство на изломе Невыполненные обещания и коррупция в Украине

Как-то незаметно и даже буднично завершились очередные, вторые по счету, 40 дней, в течение которых президент Украины Владимир Зеленский собирался заставить Россию прекратить боевые действия.

Такое обещание глава Украинского государста дал, выступая на прошедшем в сентябре саммите в Закарпатье, в котором также приняли участие представители Румынии, Сербии, Польши, Словакии, Чехии, Австрии и Венгрии. Однако, как видим, ничего и близкого к достижению заявленной цели не наблюдается. Впрочем, удивляться тут не стоит: помнится, в конце июня Зеленский так же громогласно говорил, что утвердил план Службы безопасности Украины (СБУ) по проведению 40-дневной операции, призванной оказать давление на Россию с целью прекращения войны. Результат этого тоже известен — он равен нулю.

Тем временем за истекшие 80 дней позиции Украины не стали сильнее — напротив, они заметно ослабли. И речь сейчас не о положении на фронте — мы говорим о состоянии экономики и способности государства обеспечивать безопасность и нормальную жизнедеятельность городов. Здесь ситуацию можно охарактеризовать исключительно как катастрофическую: столица и другие крупные населенные пункты сутками остаются без электричества, в отдельных районах возникают перебои и с водоснабжением, нарушается работа общественного транспорта, вследствие чего возникают серьезные транспортные коллапсы, а перспективы стабильного обеспечения жилых домов отоплением остаются неопределенными.

Это превращает повседневную жизнь миллионов людей в настоящее испытание, усиливает социальную напряженность и наносит колоссальный ущерб малому и среднему бизнесу: многие предприятия вынуждены сокращать деятельность, нести дополнительные расходы или вовсе прекращать работу.

За указанный период продолжили слабеть и позиции гривны: доллар уже превысил отметку в 45 гривен, а евро стоит более 50 гривен, что отражает сохраняющееся давление на национальную валюту. На фоне ускорения инфляции, которая в октябре достигла 11% в годовом выражении, это означает дальнейшее удорожание товаров и услуг и снижение покупательной способности населения. Если ко всему этому приплюсовать проблемы с занятостью и растущие трудности, с которыми сталкивается бизнес, то становится очевидно, что экономическая ситуация не дает оснований говорить об укреплении позиций Украины.

Пожалуй, единственный сегмент, где за эти 80 дней наблюдался рост — это пополнение списка коррупционных разоблачений: речь идет о хищениях в энергетическом секторе. В частности, по версии следствия, участники одной из схем завладели 100 тыс. тонн нефтепродуктов «Укрнафты» стоимостью более 2,88 млрд гривен, а в «Харьковоблэнерго» расследовались многомиллионные злоупотребления при закупке трансформаторов и другого оборудования.

Особое место в этом ряду занимает операция «Карфаген», в рамках которой Национальное антикоррупционное бюро Украины (НАБУ) и Специализированная антикоррупционная прокуратура (САП) раскрыли преступную организацию, обеспечивавшую покровительство наркокартелю «Химпром»: в схеме систематического получения взяток за «крышевание» фигурируют имена высокопоставленных сотрудников СБУ, Национальной полиции и других правоохранительных структур.

По версии следствия, под этой «защитой» функционировали как минимум 52 мошеннических колл-центра, где работали около 2700 человек, и за прикрытие каждого такого «офиса» ежемесячно выплачивалось по 7 тысяч долларов. В рамках расследования были проведены около 70 обысков, следствие также заявляет о причастности участников группировки к торговле наркотиками, производству фальшивых денег, похищениям людей, пыткам и нападениям.

Неудивительно, что после публикации материалов расследования в украинском публичном пространстве вновь зазвучали такие определения, как «мафия, управляющая страной», поскольку речь идет уже не просто о взятках отдельным чиновникам, а о предполагаемом сращивании организованной преступности с государственными силовыми структурами. 

Помимо этого, на поверхность продолжают всплывать и старые схемы, действовавшие сразу после начала полномасштабной войны. Так, НАБУ и САП сообщили о направлении в суд дела о хищении государственных средств при закупке Министерством обороны продуктов питания для Вооруженных сил Украины, известного в народе как скандал под названием «Яйца по 17 гривен», связанном с приобретением продовольствия для армии в августе-декабре 2022 года.

Согласно выводам комплексной товароведческой и экономической экспертизы, две компании поставщика, контролируемые одной владелицей, в результате махинаций незаконно получили сверхприбыли на сумму более 733 млн гривен. По версии следствия, часть этих денег впоследствии была выведена под видом выплаты дивидендов и предоставления возвратной финансовой помощи связанным компаниям. Кроме того, следствие проверяет сведения о том, что владелица компаний могла направить полученные средства на приобретение гостиниц в Хорватии и другой недвижимости.

Сам факт того, что речь идет о предполагаемом хищении сотен миллионов гривен на поставках продуктов для украинских военнослужащих в самый первый год полномасштабной войны, придает этому делу особую общественную значимость. Получается, что даже спустя несколько лет после скандала его последствия продолжают напоминать о том, насколько глубоко коррупционные практики проникли в систему государственных закупок, в том числе и в сфере обеспечения армии.

В этой связи весьма актуальным представляется пост экс-депутата Верховной рады, ныне популярного блогера Борислава Березы, в котором он ставит неудобные вопросы, требующие публичных ответов: «Точку в этой истории должен поставить суд. Но два вопроса: что делать с тем, что эта владелица компаний и сейчас занимается обеспечением питания ВСУ, хотя и сбежала за границу? Экс-министр обороны Резников говорит, что никаких яиц по 17 гривен не было, а Госаудит подтвердил, что были, да еще НАБУ и САП направили дело в суд. Так кому же верить в этой непростой ситуации?»

Думается, в данном контексте уместно будет напомнить, что уходившего с должности министра обороны Алексея Резникова депутаты украинского парламента провожали аплодисментами, причем стоя ему аплодировали и представители правящей партии «Слуга народа». Сегодня эта политическая сила оказалась в центре громкого скандала — расследования предполагаемой схемы выплаты парламентариям неправомерного вознаграждения за нужные голосования.

В публичном поле звучат обвинения в адрес главы фракции «Слуга народа» Давида Арахамии. Так, Антикоррупционный центр обратился с требованием расследовать его возможную причастность к этой схеме, а 4 ноября Высший антикоррупционный суд обязал исполняющего обязанности генерального прокурора зарегистрировать соответствующие сведения. В этом раскладе особенно примечательно, что Арахамия — не только руководитель парламентской фракции, он входит в состав украинской делегации на переговорах с США и Россией, в частности, участвовал в переговорном раунде в Абу-Даби.

Вот именно при таком аховом положении дел в Украинском государстве два 40-дневных срока, в течение которых Зеленский обещал добиться от Москвы прекращения огня, завершились безрезультатно. Попросит ли украинский президент аналогичный промежуток времени для реализации своего плана по принуждению России к миру — доподлинно не известно, но абсолютно прозрачно, что и это обещание останется пустым сотрясанием воздуха. Зато за это время проблемы Украины могут стать еще серьезнее и глубже как на фронте, так и в экономике, энергетике, обеспечении безопасности городов, а особенно — в плане доверия граждан к государственным институтам.