Союз на изломе: парижская миссия Рубио Статья Матанат Насибовой

Госсекретарь США Марко Рубио отправляется в Париж для участия в министерской встрече G7, которая пройдет во французской столице 9-10 ноября. И здесь обращает на себя внимание то, что эта многосторонняя дипломатическая встреча состоится на фоне серьезных разногласий между Соединенными Штатами и европейскими союзниками, которые затрагивают такие направления, как поддержка Украины и конфликт с Ираном. Помимо этого, серьезное недовольство европейцев вызывает жесткая тарифная политика США в сфере торговли.

Именно по этой причине данную поездку Рубио следует рассматривать сквозь призму того, намерен ли Вашингтон сохранить прежний курс или готов корректировать его с учетом новых внутриполитических реалий, сложившихся после прошедших промежуточных выборов в Конгресс, по итогам которых позиции Белого дома изрядно пошатнулись. В более широком приложении речь идет о будущем трансатлантического партнерства и безопасности Европы на фоне меняющегося баланса сил в мире.

Историческая гравитация

Со времен Шарля де Голля Франция стремится проводить внешнюю политику, независимую от воли Вашингтона, что отчетливо демонстрируют и выход из военного командования Североатлантического альянса в прошлом, и особый взгляд на отношения с Ближним Востоком и Африкой в нынешнем. Как следствие, между Вашингтоном и Парижем регулярно возникают политические и экономические трения.

Здесь достаточно вспомнить дипломатический скандал 2021 года, когда заключение оборонного союза между США, Великобританией и Австралией (AUKUS) привело к тому, что австралийская сторона в одностороннем порядке разорвала крупный контракт на поставку французских подводных лодок в пользу американских. Елисейский дворец, как помнится, назвал этот шаг «ударом в спину» и временно отозвал французских послов из Вашингтона и Канберры.

Впоследствии тогдашний президент Джо Байден лично встретился с Эммануэлем Макроном в Риме и публично признал, что американские действия в этой ситуации были «неуклюжими», и Вашингтону следовало бы провести более открытые консультации со своим старейшим союзником. Только после этого Париж вернул главу дипмиссии в США, а Белый дом, в свою очередь, заявил о поддержке усиления европейской обороны — концепции стратегической автономии ЕС, продвигаемой Пятой Республикой, пообещав более тесное военное сотрудничество с Францией в Индо-Тихоокеанском регионе.

На сегодняшнем достаточно неопределенном для Европы этапе отношений с Соединенными Штатами Франция пытается укрепить собственную роль в европейской политике, и для Макрона министерская встреча G7 — оптимальная возможность продемонстрировать, что страна способна выступать самостоятельным центром международной дипломатии.

Индикатор двойного дна

Иранская повестка неизбежно будет поднята в рамках встречи министров иностранных дел стран G7, и, по оценкам международных экспертов, госсекретарь столкнется с жесткими вопросами со стороны партнеров. К слову, в преддверии поездки Рубио активно комментировал иранскую тему, подчеркивая, что США ведут регулярные контакты с Тегераном через посредников, и отмечая, что Вашингтон «открыт для дипломатического решения», если оно не будет угрожать национальной безопасности Соединенных Штатов.

Франция, в свою очередь, не поддерживает военные действия Белого дома против Ирана, подчеркивая, что они ведутся в обход международного права. Однако в марте Париж разрешил США использовать свои военные базы на Ближнем Востоке и впервые пропустил через свое воздушное пространство американские стратегические бомбардировщики B-52H и B-1.

Это свидетельствует о том, что Пятая Республика ведет сложную игру «двойного назначения»: публично сохраняя реноме независимого защитника международного права, Елисейский дворец в то же время не готов окончательно разрывать союзнические обязательства в сфере безопасности.

Иными словами, ближневосточное досье обнажает фундаментальное противоречие макроновской внешнеполитической линии: демонстративное дистанцирование Франции от силовых сценариев США парадоксально сочетается с глубокой военно-логистической интеграцией — предоставлением баз и воздушного коридора. Это может стать козырем в рукаве Рубио, который он использует, чтобы заручиться поддержкой ближайших союзников, в том числе и Франции, для усиления дипломатического и экономического давления на Тегеран.
   
На перепутье

По оценкам аналитиков, по итогам поездки Рубио в Париж возможны три сценария дальнейшего развития событий, и первый из них предполагает дипломатическое сближение, но только в том случае, если госсекретарю удастся убедить европейских партнеров в сохранении американской заинтересованности в безопасности Европы. Такой расклад в состоянии несколько снизить напряженность, но фундаментальные разногласия при этом никуда не денутся.

Второй вариант предусматривает полное расхождение позиций, вследствие чего Европа продолжит развивать собственную оборонную инфраструктуру, в то время как США будут настаивать на жестком перераспределении финансовой и военной ответственности. В итоге, НАТО сохранит единство формально, но политическая согласованность будет неуклонно ослабевать.

Третий трек предполагает постепенное формирование более самостоятельного европейского центра силы, и именно он представляется наиболее вероятным ввиду того, что ряд европейских государств, в авангарде которых идет Франция, намерен активизировать сотрудничество в оборонной, энергетической и внешнеполитической сферах, чтобы уменьшить зависимость от решений Вашингтона.

Таким образом, поездку американского госсекретаря в Париж можно расценивать как проверку того, на сколько градусов трансатлантический союз сохранил свою прочность в условиях, когда США больше не желают содержать архитектуру европейской безопасности, а Европа — слепо следовать в фарватере Вашингтона.